從聯(lián)合國制裁到朝鮮“第三次核試驗”

針對2012年12月12日朝鮮發(fā)射“光明星3號”衛(wèi)星，2013年1月22日，聯(lián)合國安理會一致通過第2087號決議，要求朝鮮遵守安理會有關決議規(guī)定，不得再使用彈道導彈技術進行發(fā)射，并對朝實行制裁。聯(lián)合國這一決議立即激起朝方的強烈反彈。1月24日，朝鮮國防委員會發(fā)表聲明，譴責聯(lián)合國安理會的涉朝決議，并稱將進行“更高水平的第三次核試驗”，為保護國家自主權而展開“全面對決戰(zhàn)”。

金正恩的第一回合

金正恩執(zhí)政一年多來，順利接班和掌權，國內(nèi)出現(xiàn)了一些積極變化，局勢也相對穩(wěn)定。在外交與朝核問題以及對韓國、對美國關系上，金正恩亦未遇到重大和嚴峻的挑戰(zhàn)。

2012年4月13日，為紀念金正日誕辰70周年，朝鮮發(fā)射了“光明星3號”衛(wèi)星。這原本是作為紀念活動的大禮而進行的，不想?yún)s以失敗而告終，這不僅使紀念活動有些減色，也使初登政壇的金正恩和他治下的朝鮮陷入了窘境。

而去年底 “光明星3號”衛(wèi)星的成功發(fā)射，則為金正恩執(zhí)政增色不少，同時也燃起了朝鮮國民的愛國熱情和對金正恩的進一步的擁戴，增強了朝鮮國內(nèi)的凝聚力。

朝鮮發(fā)射衛(wèi)星，是金正日在世時的既定計劃，旨在增強國家軍事實力，以有效抗衡美國等國的威懾。因而，衛(wèi)星的發(fā)射首先是體現(xiàn)了金正恩繼承金日成未竟的事業(yè)與遺志，政治意義大于軍事意義。

聯(lián)合國的制裁，是金正恩當政以來第一次面臨的重大外交挑戰(zhàn)。目前來看，金正恩的應對，基本上沿用了金正日時代的做法。但如果朝鮮真的再次進行核試驗，風險將會極大。

仍然主要是美朝對抗

此次對朝制裁，雖然有15個安理會成員國參與投票，但實際上，仍然主要是美朝兩家的對抗與較量。朝鮮成功發(fā)射“光明星3號”后，美國眾議院在1月3日即迅速作出決議，欲制裁朝鮮。在聯(lián)合國此次通過決議之前，美國也舉動連連。同樣，朝鮮對美國也是以牙還牙，采取了一系列的對抗性舉措。

曾經(jīng)有人樂觀地認為，金正恩的執(zhí)政和奧巴馬的再次當選，為美朝協(xié)調(diào)相互關系提供了良好的時機，但目前來看，雙方協(xié)調(diào)的余地非常有限。

美國已明確表示不會容忍任何國家對其挑戰(zhàn)，更不會容忍朝鮮這樣的小國的挑戰(zhàn)。美國甚至認為朝鮮可能會發(fā)射洲際導彈，射程能夠打到美國本土。

朝韓緩和不易

在金正日與李明博當政時，朝韓兩國勢不兩立，如今時過境遷，雙方都已經(jīng)更替了領導人，人們對朝韓關系及半島局勢的緩和，均有所期待，希望雙方的新一代領導人，能擺脫過去的恩怨和敵對意識，共同為半島的穩(wěn)定營造良好的局面。

金正恩當政一年多來，注重發(fā)展經(jīng)濟，關注民生，對韓也顯示出積極與靈活的姿態(tài)，并在新年賀詞中強調(diào)“要消除對抗狀態(tài)”。而樸槿惠自競選和當選以來，也一直表示要改善對朝關系，努力淡化“天安”號事件和延坪島事件的陰影，放松對北制裁，加強接觸。

但朝鮮發(fā)射衛(wèi)星，令韓國感到很不安，其有被超越、被矮化之感。而且韓國認為，如果朝鮮進行第三次核試驗，首先受到威脅的，就是處于第一線的韓國。

因此，在朝鮮核問題上，候任總統(tǒng)樸槿惠表明了強硬的立場。2月1日在會見美國代表團時樸槿惠表示，韓國絕不允許朝鮮擁核，若朝鮮進行挑釁，韓國將同國際社會一起堅決應對。

韓國自身曾在2009年和2010年先后兩次發(fā)射“羅老號”火箭，均失敗。但就在朝鮮面臨制裁的緊張局勢下，今年1月30日，韓國卻成功地發(fā)射了“羅老號”。朝鮮非常不滿地指出，朝韓同樣是發(fā)射衛(wèi)星，國際社會卻采取了“雙重標準”，只制裁朝鮮，不制裁韓國。

有輿論認為，南北較量將增加新的不確定因素。

習慣于“狼來了”？

朝鮮過去曾進行過兩次核試驗，使半島局勢出現(xiàn)嚴重危機，但最終都有驚無險。因此，人們似乎已經(jīng)習慣了這種“狼來了”的游戲。

目前，相關的國家，對解決朝核問題，似乎頗有些疲勞感。致力于解決朝核問題的六方會談已被擱置了數(shù)年。該機制將如何重建與啟動，現(xiàn)在還無法預估，日前朝鮮又表示徹底退出六方會談。

中俄在此次的聯(lián)合國決議中都投了贊同票，認為朝鮮不顧國際社會的反對，堅持發(fā)射衛(wèi)星令人遺憾。實現(xiàn)朝鮮半島無核化已經(jīng)成為國際共識，作為與朝鮮相鄰的國家對維護半島的核安全具有責任和義務。中俄都在擔憂半島局勢的進一步惡化，呼吁各方理性、慎重行事。