土地整理中的生態(tài)倫理道德建設(shè)

摘要：土地整理在協(xié)調(diào)人地關(guān)系，增加耕地面積上，具有重要的作用和較大的潛力。由于我國(guó)土地整理起步較晚，很多地區(qū)將耕地面積的增加作為整理的主要目標(biāo)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，由此引發(fā)大量的土地生態(tài)安全問題。本文試圖通過現(xiàn)有土地整理對(duì)生物資源、水資源、土壤資源和大氣資源等生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，提出在土地整理中應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)倫理道德建設(shè)，促進(jìn)土地整理事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地整理；生態(tài)倫理道德；建設(shè)

一、引言

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)和人口大國(guó)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速時(shí)期，為了發(fā)展建設(shè)，大量耕地被無辜占用，致使耕地面積不斷減少，因此，近年來一直把增加耕地面積、確保耕地占用與補(bǔ)償平衡、實(shí)現(xiàn)耕地生態(tài)保護(hù)作為土地整理工作的目標(biāo)。增加耕地面積，從某種程度上來說，固然是一件利國(guó)利民的好事，但是如果僅追求耕地?cái)?shù)量的增加，一味強(qiáng)調(diào)出地率，忽略新增加耕地的質(zhì)量和對(duì)土地生態(tài)的保護(hù)，不僅沒有實(shí)現(xiàn)整理的效果，甚至?xí)茐脑械纳鷳B(tài)鏈，引發(fā)水土流失、土地沙化、鹽漬化、土壤污染等環(huán)境問題，成為制約土地整理事業(yè)的一個(gè)主要瓶頸。要想解決土地整理的生態(tài)問題，僅依靠法律、行政和經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)制性約束機(jī)制還不能完全解決問題，必須輔之以倫理道德的“軟約束”手段，加強(qiáng)土地整理生態(tài)倫理道德的建設(shè)。

二、現(xiàn)有土地整理對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，對(duì)田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率。土地整理中對(duì)田水路林村的整治需要借助一系列生物和工程措施，因此不可避免地會(huì)對(duì)項(xiàng)整理區(qū)的大氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素及其生態(tài)過程產(chǎn)生諸多不利影響。

1.對(duì)大氣資源及其生態(tài)過程影響。土地整理活動(dòng)對(duì)大氣及其生態(tài)環(huán)境的影響，主要通過以下幾種方式體現(xiàn)出來：改變土地覆蓋狀況、改變水文模式、改變土壤質(zhì)地等，進(jìn)一步影響區(qū)域局地氣候和空氣質(zhì)量，這主要表現(xiàn)在可能產(chǎn)生大氣污染、破壞局地小氣候及區(qū)域大氣質(zhì)量等方面。比較常見的有開墾荒草地、大規(guī)模砍伐灌木林地、草地過度放牧等，人為的導(dǎo)致地表裸露，使大氣中可吸入顆粒物濃度的不斷增加。

2.對(duì)水資源及其生態(tài)過程影響。土地整理中灌水渠和排水溝的截彎取直、硬化等過程往往會(huì)改變地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不僅影響自然生境類型的改變，還可能影響伴隨原有水系網(wǎng)絡(luò)而形成的各種相關(guān)生態(tài)過程。雖然某些行為一定程度上能夠豐富局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，例如在水域上游建蓄水堤壩等，但卻容易導(dǎo)致下游河道漸趨干涸，以及某些水生生物生態(tài)過程的中斷；大面積混凝土硬化溝渠的修建，渠道筆直，表面光滑，無法涵養(yǎng)水源，使得渠道無法寄養(yǎng)水中生物或補(bǔ)助地下水；坡地墾殖與梯田建設(shè)增加了土壤侵蝕的危險(xiǎn)度，造成流域水源補(bǔ)給過程受阻。還有部分整理項(xiàng)目忽視渠道污染治理，使渠道污染難以自凈，也會(huì)對(duì)水環(huán)境的質(zhì)量產(chǎn)生影響?，F(xiàn)在農(nóng)村使用農(nóng)藥現(xiàn)象非常普遍，渠道常遭受農(nóng)藥的污染，硬化后的渠道使得農(nóng)藥難以擴(kuò)散，這將會(huì)對(duì)水中生物棲息與繁殖產(chǎn)生不良影響，無法發(fā)揮水生物對(duì)水體自凈的功能。

3.對(duì)土壤資源及其生態(tài)過程的影響。在土地整理項(xiàng)目的實(shí)施過程中，土壤的各種理化性質(zhì)會(huì)受到不同程度的負(fù)面影響。不少土整項(xiàng)目為了追求所謂的“一望千里”，常運(yùn)用各種機(jī)械壓實(shí)土壤，破壞土壤的原有結(jié)構(gòu)和質(zhì)地，造成土壤板結(jié)，肥力下降，生產(chǎn)力降低。有些土地整理項(xiàng)目為追求耕地產(chǎn)出率而盲目加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調(diào)整土地利用方式，造成土壤肥力下降，生產(chǎn)力降低，甚至導(dǎo)致一系列災(zāi)害過程的發(fā)生，如土壤侵蝕、土地荒漠化等，進(jìn)一步加劇土壤養(yǎng)分的流失。在土地平整施工過程中，富含養(yǎng)分的表層土壤長(zhǎng)期暴露在空氣中，使土壤中腐殖質(zhì)不斷氧化，造成土壤中有機(jī)質(zhì)的大量流失，降低了土壤的肥力。土壤回填后，對(duì)新的土壤需要進(jìn)行一定時(shí)間的培育來增加養(yǎng)分，但很多農(nóng)民不知道如何合理施肥，只是盲目使用各種化肥，造成土壤板結(jié)。

4.對(duì)生物資源及其生態(tài)過程影響。隨著土地整理項(xiàng)目的開展，原有土地上完整生態(tài)系統(tǒng)將被單一的物種所替代，生物多樣性降低，生物的生存環(huán)境遭到破壞，動(dòng)植物的物種多樣性將不斷下降，病蟲害發(fā)生的頻度與強(qiáng)度亦會(huì)不斷增加。土地整理中常實(shí)施的村莊整治、荒地開發(fā)、修路筑渠等活動(dòng)將會(huì)改變?cè)械牡乇砭坝^，人為造成生態(tài)過程的中斷，尤其是土地整理中的道路工程，以水泥路替代泥土路，破壞已有的自然景觀，使得景觀破碎度增加，自然植被間連通性降低，阻隔了生物之間物質(zhì)和能量的交換，這給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

三、土地生態(tài)倫理道德建設(shè)概述

土地生態(tài)倫理道德建設(shè)是生態(tài)倫理學(xué)在土地領(lǐng)域的應(yīng)用，它引導(dǎo)人們從生態(tài)倫理道德的角度出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和處理人地關(guān)系，為人類與土地和諧發(fā)展提供理論依據(jù)。

1.土地生態(tài)倫理道德的源起。倫理是指人們?cè)诟鞣N社會(huì)關(guān)系中應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則和應(yīng)盡到的職責(zé)，其本義是指的社會(huì)關(guān)系，并沒有包含人與自然之間關(guān)系的涵義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人類對(duì)自然界的改造作用不斷增強(qiáng)，人類統(tǒng)治自然的思想一直占據(jù)主導(dǎo)地位。然而片面地按照人類的主觀意志和需求去改造土地生態(tài)系統(tǒng)，往往會(huì)造成土地生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭的惡果，人類對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的種種掠奪和不間斷的貪婪索取，必然會(huì)受到自然預(yù)想不到的報(bào)復(fù)。土地生態(tài)系統(tǒng)的日益惡化，促使人們不得不重新審視人類社會(huì)的發(fā)展歷程，并開始總結(jié)過去盲目利用土地所帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面給自己以警示，更重要的是尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式——人地和諧健康發(fā)展，只有依靠這種新模式，才能達(dá)到土地可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)且一步步實(shí)現(xiàn)。于是，出現(xiàn)了土地生態(tài)倫理的思想。

2.生態(tài)倫理道德的概念。關(guān)于生態(tài)倫理概念，我國(guó)和西方國(guó)家有著不同的認(rèn)識(shí)。西方國(guó)家認(rèn)為生態(tài)倫理是根據(jù)生態(tài)環(huán)境“內(nèi)在價(jià)值”的存在而確立的，即生態(tài)倫理的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境本身具有內(nèi)在價(jià)值。而在中國(guó)，生態(tài)倫理是從道德的立場(chǎng)出發(fā)，無論是儒家思想還是道家思想，都尊崇“天人合一”的道德觀念?；谶@種道德觀，人們尊重自然并借助倫理道德觀來規(guī)范和約束人與自然的關(guān)系?；谖覈?guó)的觀念基礎(chǔ)，我們可以對(duì)土地生態(tài)倫理下一個(gè)定義：土地生態(tài)倫理將倫理道德的對(duì)象、主體推演到土地，賦予土地以倫理價(jià)值，提示人與土地關(guān)系的世界觀。它引導(dǎo)人們從生態(tài)倫理的角度，重新審視和正確處理人地關(guān)系，并為人地系統(tǒng)健康協(xié)同發(fā)展和土地可持續(xù)利用提供理論支持。

3.土地生態(tài)倫理道德的原則。土地整理中的生態(tài)倫理道德建設(shè)為我們正確處理人地關(guān)系提供了理論依據(jù)，我們?cè)陂_展土地整理的過程中應(yīng)該遵循如下原則。

（1）人地和諧共存的原則。人類與土地共存亡，這是一種自然事實(shí)，但人類能否做到與土地和諧共生，就涉及到倫理道德的問題。也就是說人類在加強(qiáng)自身發(fā)展的同時(shí)，海洋重視土地的權(quán)利和價(jià)值，應(yīng)該給予土地一定的道德關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)人類與土地的和諧共存，這是人類在發(fā)展過程中應(yīng)始終堅(jiān)持的基本觀念。人地和諧共存的原則要求我們?cè)谶M(jìn)行土地整理時(shí)要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待土地的價(jià)值，不能僅從土地整理的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，更要重視其生態(tài)方面的價(jià)值。

（2）人地健康持續(xù)發(fā)展原則。從土地整理生態(tài)倫理的角度看，健康持續(xù)發(fā)展是指在土地整理過程中要建立健康的生態(tài)發(fā)展過程，保護(hù)好土地生態(tài)系統(tǒng)，使整個(gè)系統(tǒng)處于一種良性的運(yùn)行狀態(tài)。健康持續(xù)發(fā)展不應(yīng)該只是人類生存的發(fā)展觀，也是人與土地生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的道德關(guān)系問題。

（3）人地公平原則。人類在處理自身問題時(shí)追求公平原則，但是在與自然相處時(shí)卻總是以征服者自居。土地生態(tài)倫理的公平原則是指將人類和土地看成是平等的主體，如果我們對(duì)土地做了不道德的事，土地也會(huì)懲罰我們的，所以我們和土地之間也要遵守倫理道德。

四、在土地整理中實(shí)現(xiàn)生態(tài)倫理道德建設(shè)途徑

1.加強(qiáng)土地生態(tài)倫理道德的宣傳，樹立科學(xué)的土地整理理念。自古以來，人們一直把土地作為生命之本，國(guó)家之寶。人類要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，有賴于對(duì)土地的熱愛和珍惜。但在現(xiàn)代社會(huì)，人們往往強(qiáng)調(diào)物質(zhì)方面所取得的成績(jī)，卻忽視了人類的思想，過分把自己當(dāng)作中心，把人看作是地球的主宰者，所以眼下最要緊的是要加強(qiáng)土地倫理道德宣傳，改變我們的觀念，我們必須在思想上把保護(hù)土地資源這樣的觀念當(dāng)成我們的一種信仰，一種道德標(biāo)準(zhǔn)。這種新道德要求人們最低限度地、最合理地使用土地資源。在進(jìn)行土地整理實(shí)踐時(shí)必須考慮土地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保持土地可持續(xù)發(fā)展，不能一味從人類角度出發(fā)，盲目整理土地。在整理時(shí)要“因地制宜”，“地盡其用”。從某種程度上來說，因地制宜，合理利用土地，不僅是十分重要的經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)關(guān)乎土地道德的問題。想要合理利用土地并實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，最重要的就是須遵守關(guān)于土地的種種自然規(guī)律，將大眾利益放于首位，個(gè)人利益和集團(tuán)利益置于后，才能使人類與土地的和睦關(guān)系得以持續(xù)發(fā)展。

2.改變現(xiàn)行的土地整理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 制定健康合理的評(píng)價(jià)體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，經(jīng)濟(jì)至上和道德淪喪同時(shí)存在，引發(fā)了一系列的土地倫理問題。需要改變土地整理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把土地的生態(tài)價(jià)值與土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值同時(shí)納入土地整理效益評(píng)價(jià)體系，并通過這種改變引導(dǎo)人們使用土地的方向，使其在具體實(shí)踐中遵循土地倫理道德規(guī)范；對(duì)不遵守土地倫理的行為，應(yīng)追究其倫理責(zé)任，逐步將外在的土地倫理規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的土地倫理追求。建立一個(gè)可持續(xù)的土地整理評(píng)價(jià)體系，把土地倫理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范于一個(gè)完善的體系之中，要求人們?cè)谕恋卣碇胁粌H要考慮土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更要考慮土地的生態(tài)價(jià)值，進(jìn)而以綠色的可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)和利用土地。

3.突破傳統(tǒng)追求數(shù)量的整理方法，建立生態(tài)友好型整理模式。土地整理項(xiàng)目若一味追求增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量動(dòng)態(tài)平衡，將導(dǎo)致其最終的結(jié)果與最初的目標(biāo)相背而馳。所謂的綠色整理模式，在現(xiàn)代意義上來說就是土地整理必須以生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展為宗旨，建立生態(tài)友好型土地整理模式。通過生態(tài)友好型土地整理，改善土地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的循環(huán)利用。在土地整理實(shí)施過程中，如何建立生態(tài)友好模式呢？比如為了減少機(jī)械壓實(shí)對(duì)土壤耕作層的破壞，可以實(shí)行表土剝離，就是先將表層優(yōu)質(zhì)土壤剝離，然后運(yùn)用科學(xué)的方法儲(chǔ)存；對(duì)于深填或深挖土塊，用推土機(jī)或其它設(shè)備先進(jìn)行壓實(shí)，使其形成具有較好防滲、防漏性能，防止土壤滲漏。硬化溝渠雖然能提高輸水功能，但會(huì)減少地下水供給，破壞水生生物環(huán)境，因此，在開展土地整理時(shí)提倡農(nóng)村溝渠的鋪設(shè)主要以土料、石料為主，盡可能的不改變渠道的原有風(fēng)貌，讓生活在溝渠中的原有動(dòng)植物能夠自由地遷徙到田間來，有利于保持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。對(duì)于整理中的道路工程除了需要通行車輛時(shí)設(shè)計(jì)水泥硬化路面外，支道設(shè)計(jì)盡量采用砂礫石路面或采用鏤空水泥板植草路面，即在鏤空處種上耐壓碾、生存能力強(qiáng)的草皮，在道路下面埋設(shè)一些涵管，既能為灌溉服務(wù)，又能成為田間動(dòng)物遮陽、棲息、通行的場(chǎng)所，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全狀況。減少地下水供給，破壞水生生物生存環(huán)境。因此，在開展土地整理時(shí)提倡農(nóng)村溝渠的鋪設(shè)主要以土料、石料為主，盡可能的不改變渠道的原有風(fēng)貌。

4.積極推行土地整理修復(fù)和養(yǎng)護(hù)運(yùn)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)和諧人地關(guān)系。面對(duì)因?yàn)檎矶鸩綈夯耐恋厣鷳B(tài)系統(tǒng)，我們不能總是亡羊補(bǔ)牢，而要未雨綢繆做好預(yù)防工作，在實(shí)踐中開展逐步土地整理修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，來拯救土地生態(tài)系統(tǒng)，要根據(jù)各地具體的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件行動(dòng)。第一，政府方面應(yīng)該通過財(cái)政、稅收、法律等不同手段和途徑，積極開展土地整理修復(fù)和養(yǎng)護(hù)運(yùn)動(dòng)。第二，政府在土地整理的修復(fù)和養(yǎng)護(hù)中應(yīng)該負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，但是土地的修復(fù)和養(yǎng)護(hù)也是全人類的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同參與通力合作。最后，土地整理修復(fù)和養(yǎng)護(hù)不是為了滿足暫時(shí)的生態(tài)環(huán)境，而是努力實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系的和諧發(fā)展。

五、結(jié)論

通過土地整理的環(huán)境倫理道德建設(shè)，可以約束和規(guī)范人們?cè)陂_展土地整理過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞行為，實(shí)現(xiàn)在土地整理中的人地和諧發(fā)展。在土地整理活動(dòng)中不僅要停留在以增加耕地面積去補(bǔ)償因非農(nóng)建設(shè)占用耕地的層面上，更要考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)土地整理環(huán)境道德的培養(yǎng)。土地整理必須尊重人與自然和諧共存的理念，在整理實(shí)踐時(shí)樹立人類需要擁有良好的環(huán)境道德觀和價(jià)值取向，去提前預(yù)測(cè)土地整理對(duì)環(huán)境可能造成的一系列重大影響，克服急功近利的狹隘心態(tài)，使土地整理最大限度地服務(wù)于人與自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

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*本文系池州學(xué)院2012年度院級(jí)人文社科一般項(xiàng)目 “土地整理中的生態(tài)倫理道德建設(shè)” 基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2012RW010