產(chǎn)城融合締造“兩江速度”

2012年，金融海嘯余波不斷，中國GDP增速“破八”，位于西部的重慶兩江新區(qū)，GDP增長20.4%，創(chuàng)下內(nèi)陸最快增速。

“兩江速度”的背后，是一種全新的理念：產(chǎn)城融合。

“我們一開始就確定了‘產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動’的發(fā)展原則，決定走以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展的開發(fā)開放之路?！眱山聟^(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉說。

規(guī)劃先行

2012年春節(jié)，渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)，村民曹順帶著兒子外出溜達。

“看，‘一環(huán)、兩線、三片’格局已經(jīng)基本形成了?！备缸觽z爬到山頭，俯瞰龍興工業(yè)園全貌。

“爸，啥子叫‘一環(huán)、兩線、三片’？”

“這是龍興工業(yè)園區(qū)的發(fā)展路線——‘一環(huán)、兩線’是指交通布局，‘三片’就是指石船直升機產(chǎn)業(yè)區(qū)、中韓電子城產(chǎn)業(yè)區(qū)、天堡汽車城產(chǎn)業(yè)區(qū)。”

“龍興變化太大了，都快不認識了?！?/p>

“是啊，這次回來，你就別去沿海打工了?！?/p>

2010年6月18日，兩江新區(qū)掛牌成立。一個棘手問題擺在決策層面前——如何規(guī)劃布局？“這將決定新區(qū)的未來！”湯宗偉說。

很多城市都在搞新區(qū)，有的重視產(chǎn)業(yè)，輕視城市功能配套，致使新區(qū)成為只有白天有人的“鬼城”；有的過度開發(fā)房地產(chǎn)，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，致使新區(qū)成為只有晚上有人的“睡城”?！皟山聟^(qū)不能重蹈覆轍，必須事先做好開發(fā)規(guī)劃?！睖趥フf。

兩江新區(qū)委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、重慶市規(guī)劃設(shè)計研究院、重慶城市交通規(guī)劃研究所，聯(lián)手打造總體規(guī)劃。

產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動，不僅要聚物，還要聚人，把兩江新區(qū)建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代城市有機融合的現(xiàn)代都市新區(qū)——兩江新區(qū)決策層提出規(guī)劃要求。

經(jīng)過反復調(diào)研、設(shè)計、修改，總體規(guī)劃出籠。

“依托生態(tài)與地形，在產(chǎn)業(yè)上打造‘一心四帶’，‘一心’即建設(shè)金融服務(wù)中心，‘四帶’即都市功能產(chǎn)業(yè)帶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、物流加工產(chǎn)業(yè)帶、先進制造產(chǎn)業(yè)帶?！睖趥フf。

每個產(chǎn)業(yè)帶皆按照“五園合一”模式打造產(chǎn)城融合新城?！啊鍒@合一’即集制造園、研發(fā)園、物流園、家園、生態(tài)園于一體。”湯宗偉說。

“龍興就屬于先進制造產(chǎn)業(yè)帶?！辈茼槍鹤诱f。

五園合一

“咦？”龍興鎮(zhèn)寨子村村民楊秀明懷疑自己走錯了地方。

離家40多天回來，他發(fā)現(xiàn)自家房前的荒坡變了樣。

“怎么回事？”楊秀明問家人。

“要修寨子路?！崩掀糯?。

2011年初，龍興工業(yè)園建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理彭光遠接到緊急任務(wù)：修建寨子路。

“寨子路一修通，就可以將‘五園’貫通起來?！迸砉膺h說。

“一心四帶”總體規(guī)劃一出籠，龍興工業(yè)園就熱火朝天忙碌起來。

制造園建設(shè)啟動——石船直升機、中韓電子城、天堡汽車城三大產(chǎn)業(yè)區(qū)“七通一平”拉開序幕。

研發(fā)園建設(shè)啟動——籌建兩江集團總部暨研發(fā)創(chuàng)新基地和重慶創(chuàng)新成果交易中心。

物流園建設(shè)啟動——意大利維龍兩江物流園動工，“一環(huán)兩線”交通網(wǎng)絡(luò)全面開建。

家園建設(shè)啟動——開建安置房、公租房、商品房項目，配套學校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施。

生態(tài)園建設(shè)啟動——開建龍灣中央森林公園，啟動御臨河景觀工程，興修御臨河調(diào)水壩。

“每一個‘園’，我們都進行了精心規(guī)劃?！迸砉膺h說。

對于這一點，寨子村村民張義深有感觸。

2010年11月3日，他站在市長黃奇帆身邊，與市領(lǐng)導一起為家園“和合家園”項目奠基。

“和合家園是農(nóng)轉(zhuǎn)城人員安置房，占地800余畝，可安置2.5萬名拆遷群眾?！睆埩x說，“以前老擔心孩子沒地上學、老人沒地看病，現(xiàn)在好了，和合家園不但配建了幼兒園、小學、中學，還配建了醫(yī)院?！?/p>

“五園合一打造融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的城市新區(qū)，為產(chǎn)業(yè)落地提供優(yōu)質(zhì)載體?！迸砉膺h說。

以城聚產(chǎn)

2010年初，韓泰輪胎集團拋出重磅消息：準備在華籌建第三廠。

消息如暗夜流星，牽引中國多個大城市的目光——此項目建成后年銷售收入超過80億元。

“各個城市都給出了最優(yōu)惠的政策?！睖趥フf。

兩江新區(qū)得到消息較晚，來不及充分準備，便加入“搶奪”陣營?！拔覀冞B夜趕做了一套招商方案?！睖趥フf，只有“盡人事，聽天命”了。

韓泰輪胎高層本已心有所屬，抱著看看無妨的態(tài)度，來到兩江新區(qū)魚復工業(yè)園。

這一看，韓泰輪胎高層非常欣喜：“這里‘五園合一’的開發(fā)理念，非常符合我們的發(fā)展需求。”

“對投資者而言，即便是做生意，也不愿把自己放在一個沒情趣的園區(qū)，誰不喜歡空氣好、有美景的生態(tài)園？”

“第三廠建成后，我們每月有幾萬條輪胎通過水運出口歐美，這里的物流園正好可以滿足需求?！?/p>

“輪胎產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量產(chǎn)業(yè)工人，這里聚集的人口，可以為我們提供用工保障?！?/p>

韓泰輪胎高層當即拍板，第三廠落戶兩江新區(qū)。

“優(yōu)惠政策+五園合一”，讓兩江新區(qū)一下火了，各路企業(yè)紛至沓來?！俺闪⑷陙?，落戶兩江新區(qū)的世界500強企業(yè)就有118家。”湯宗偉說。

不符合規(guī)劃定位、污染環(huán)境、投入產(chǎn)出比低的企業(yè)，都被拒之門外。很快，汽車、電子、航空、高端裝備、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群應聲崛起。

“兩江新區(qū)將打造萬億級新興產(chǎn)業(yè)基地。”湯宗偉說。

以產(chǎn)聚人

2012年7月，拆遷居民張遠搬進“和合家園”新家。

安頓妥當后，他并沒急著前往沿海打工。

“想在龍興工業(yè)園找個工作，順便照料父母和孩子?！睆堖h說。

可一看園區(qū)招工海報，張遠卻發(fā)起愁來——都是招技術(shù)工。

“我以前在廣東干的是收廢品的活?！睆堖h很失落。

此時，敲門聲響起，園區(qū)管委會的工作人員上門了。

“張遠，想不想在園區(qū)上班？”

“想喲，可是沒技術(shù)?。　?/p>

“不要緊，園區(qū)在搞技能培訓?！?/p>

大批企業(yè)入駐兩江新區(qū)后，園區(qū)便針對拆遷居民和農(nóng)民工，搞起了訂單式技能培訓?！拔覀兘邮芘嘤柡螅瑢⒅苯舆M入企業(yè)上班。”張遠說。

張遠報了叉車培訓班。

經(jīng)過一個月理論聯(lián)系實際的培訓，張遠被韓國SK公司錄用。

每天早上，送完女兒上學后，張遠就趕到住家附近的公司上班。妻子也在附近超市當營業(yè)員?！耙荒暌患沂杖胗?萬元，我們很知足了。”張遠說。

從2011年下半年開始，兩江新區(qū)一大批項目陸續(xù)投產(chǎn)?！皟H我們企業(yè)就需要4000名產(chǎn)業(yè)工人?！表n泰輪胎人力科科長田根來說。

如何保證企業(yè)巨大的用工需求？

“一是招錄當?shù)剞r(nóng)轉(zhuǎn)城人員，二是培訓一批農(nóng)民工，三是通過職業(yè)學校定向培養(yǎng)，四是通過招聘引進人才?！睖趥フf。

通過產(chǎn)業(yè)吸納人口，2020年，兩江新區(qū)將成為擁有500萬人口的特大城市。

智慧升級

2013年9月25日，龍興工業(yè)園建設(shè)投資有限公司城鄉(xiāng)統(tǒng)籌部部長楊世材，在電腦上輸入“李偉”后，一點鼠標，其基本信息就全部顯示出來。

“有了智慧管理系統(tǒng)，服務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)城居民就方便多了。”楊世材說。

李偉上個月參加了叉車培訓，楊世材想了解他是否已經(jīng)就業(yè)。

“系統(tǒng)顯示信息，李偉已被韓國SK企業(yè)錄用。”楊世材說。

為增加產(chǎn)業(yè)和城市的融合度，2013年1月，兩江新區(qū)申請了國家智慧城市試點。

“智慧城市就是把傳感器裝備到城市生活中的各種物體中形成物聯(lián)網(wǎng)，通過云計算實現(xiàn)數(shù)字城市與城市系統(tǒng)的整合?！睏钍啦恼f。

智慧城市將給企業(yè)帶來智慧管理。

“移動簽到、內(nèi)部新聞、移動差旅、工作流程等企業(yè)管理，通過手機就可以全部實現(xiàn)。業(yè)績快報每天實時排名，員工成長狀態(tài)一目了然?！睏钍啦恼f。比如以前，企業(yè)銷售員流動頻繁，人一走，客戶資料就跟著丟失?！爸腔鄢鞘薪ǔ珊?，銷售員走了，客戶資料依然儲存在‘云’里，換個人照樣可以順利接手工作?！睏钍啦恼f。

智慧城市將給居民帶來智慧服務(wù)。

“智能氣表自動記錄用氣量并傳到燃氣公司，它自帶的安全監(jiān)控設(shè)備可以感應漏氣，一旦出現(xiàn)異常，就自動關(guān)閉閥門。”楊世材說，“老人心臟病、高血壓發(fā)作，若搶救不及時，會有生命危險，采用智能醫(yī)療技術(shù)后，只要老人出現(xiàn)危險，感應芯片便會自動報警，啟動搶救流程。”

而這些智慧服務(wù)，需要智能企業(yè)來提供——于是思科、華為等在全球智能領(lǐng)域領(lǐng)先的跨國巨頭紛紛前來。

“智慧城市，把產(chǎn)業(yè)、城市和人口徹底融合在一起?！睖趥フf。