供電企業(yè)基層工會(huì)文化教育探討

楊東英

（山西朔州供電公司，山西 朔州 036002）

供電企業(yè)基層工會(huì)承擔(dān)著組織開展勞動(dòng)競賽、實(shí)施民主管理、維護(hù)職工權(quán)益等重要任務(wù).尤其是在當(dāng)前“三集五大”體系建設(shè)深入推進(jìn)的情況下，工會(huì)組織在宣傳發(fā)動(dòng)職工建言獻(xiàn)策、積極參與改革、確保改革順利進(jìn)行等方面肩負(fù)著重要責(zé)任。所有這些工作任務(wù)的落實(shí)都離不開扎實(shí)有效的文化教育。工會(huì)組織在開展工作的過程中，不是以行政命令為基礎(chǔ)，主要是以文化影響為保障。所以著力加強(qiáng)、改進(jìn)基層工會(huì)的文化教育工作，對(duì)于適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)就顯得尤為重要。然而，目前基層工會(huì)組織的文化教育工作還存在一些不容忽視的問題，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的要求，有必要進(jìn)行變革，探索新的文化教育模式，使其真正承擔(dān)起教育職工、凝聚職工的重任。

1 變革的必要性

目前，供電企業(yè)基層工會(huì)組織的文化教育有以下幾種模式。一是授課型，這是主要的教育模式，是由工會(huì)干部根據(jù)黨組織安排或企業(yè)的需要，組織職工集中學(xué)習(xí)，工會(huì)干部或聘請(qǐng)專業(yè)人員講課。實(shí)際上就是照著材料念，大家聽。二是自學(xué)型，工會(huì)組織根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要或上級(jí)安排，編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料，由職工自己學(xué)習(xí)，有的還要求寫出學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行交流。三是體驗(yàn)型，結(jié)合休假或培訓(xùn)，組織職工參觀學(xué)習(xí)，接受文化教育。文化教育的內(nèi)容比較寬泛，有政治理論、企業(yè)文化、改革方案、專業(yè)技術(shù)技能等。

文化教育的管理比較松散，與企業(yè)培訓(xùn)教育管理不同。這種文化教育方式是我黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)一開始就形成的，已經(jīng)不能或不能完全適應(yīng)工會(huì)組織新形勢(shì)下肩負(fù)的使命、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化以及供電企業(yè)改革發(fā)展的需要。

為了說明這個(gè)問題，有必要對(duì)我黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)的文化教育工作發(fā)展情況進(jìn)行簡要的追述。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的文化教育發(fā)源于十月革命勝利后、馬克思主義傳入中國以來。為了動(dòng)員工人階級(jí)投身革命，已經(jīng)接受了馬克思主義思想的知識(shí)分子，深入舊制度統(tǒng)治下的工礦企業(yè)，辦夜校、搞講座，對(duì)受苦受難的工人群眾進(jìn)行科學(xué)社會(huì)主義的啟蒙教育。在以后的土地革命、抗日戰(zhàn)爭以及解放戰(zhàn)爭各個(gè)時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，其文化教育也由革命的啟蒙教育向黨的理論、愛國主義、維護(hù)職工權(quán)益等方面延伸。但在整個(gè)新民主義革命時(shí)期，中國工人階級(jí)的構(gòu)成特點(diǎn)是有文化的人很少，文盲半文盲占大多數(shù)，物質(zhì)資料匱乏，只能秘密地印制少量的學(xué)習(xí)資料以供宣傳教育之用。在這種情況下，大多數(shù)人缺乏自學(xué)能力，工會(huì)組織或黨組織中有文化的黨員或工運(yùn)領(lǐng)袖，拿著一些少得可憐的學(xué)習(xí)資料念，根據(jù)自己的體會(huì)講，而大多數(shù)不識(shí)字的人認(rèn)真地聽著這些聞所未聞的道理。又由于用以教育的理論都是緊密地結(jié)合了中國和企業(yè)的實(shí)際，所以得到了廣大工人群眾的認(rèn)同，從而使他們堅(jiān)定了理想信念，走上了革命道路。經(jīng)過這個(gè)時(shí)期，工人群眾的文化水平和自學(xué)能力得到提高，許多工運(yùn)領(lǐng)袖、革命家、軍事家都是在工人運(yùn)動(dòng)中自學(xué)成才的。

新中國成立后到改革開放前，條件好轉(zhuǎn)，工人階級(jí)翻身當(dāng)了主人，他們學(xué)文化、學(xué)政治、學(xué)技術(shù)的熱情高漲，工會(huì)組織的文化教育工作得到長足的發(fā)展。然而，由于這個(gè)時(shí)期我們的國家長期處于封閉狀態(tài)，信息技術(shù)不發(fā)達(dá)，思想文化領(lǐng)域只有一種理論、一個(gè)聲音，工會(huì)干部往往是文化理論修養(yǎng)比較好的先進(jìn)分子，所以一個(gè)人講、大家聽仍然是文化教育的主要形式。

改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放引入了大量的外國資本、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理和優(yōu)秀的人才，使中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，但隨之而來的是大量的外國思想文化如潮水般涌入我國，各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，不斷地沖擊著傳統(tǒng)的思想文化體系。改革的深化，使社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、無序現(xiàn)象增多，而整合機(jī)制弱成為最顯著的特點(diǎn)，時(shí)刻影響著工人群眾的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。工業(yè)化、現(xiàn)代化的迅速推進(jìn)，使我們正在經(jīng)歷由自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)市場化程度較高的歷史階段。這種轉(zhuǎn)變同樣時(shí)刻影響著我們的思想觀念。信息技術(shù)的快速發(fā)展，使我們正處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、媒體、手機(jī)等每時(shí)每刻都在傳遞著大量信息。而職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，具有較高文化素養(yǎng)的大中專學(xué)生已經(jīng)成為職工隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

在各種思想文化互相激蕩、經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、思想觀念多元化、職工隊(duì)伍自學(xué)能力較強(qiáng)的情況下，仍然采用幾十年不變的一人念、大家聽材料或編發(fā)一些文件、報(bào)紙或網(wǎng)上下載的材料讓大家學(xué)習(xí)的做法是不能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的，是不能有效地凝聚起職工隊(duì)伍力量的，也不能很好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)職工推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。為此，基層工會(huì)組織文化教育工作的變革就成了非常迫切的問題。

2 變革的目標(biāo)和任務(wù)

供電企業(yè)的改革發(fā)展正處于一個(gè)非常重要的時(shí)期，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、法制化管理、集約化經(jīng)營、信息系統(tǒng)的普及、中央壟斷企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)工會(huì)組織及廣大職工提出了更高的要求。要求廣大職工要有堅(jiān)定的理想信念，具有良好的職業(yè)操守和良好的社會(huì)道德修養(yǎng)，要有過硬的專業(yè)技術(shù)技能，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。在單位做個(gè)好職工，在社會(huì)上做個(gè)好公民，在家庭里做個(gè)好成員，樹立良好的形象。建設(shè)這樣的職工隊(duì)伍，成為供電企業(yè)基層工會(huì)組織文化教育的主要目標(biāo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識(shí)型職工是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的主要途徑。而要進(jìn)行這樣的變革，就要完成好下列任務(wù)。

2.1 以推動(dòng)本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際工作為中心，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織首先要學(xué)習(xí)。這對(duì)于工會(huì)組織來說，就是要開展創(chuàng)建活動(dòng)，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，使職工明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，掌握學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，科學(xué)確定學(xué)習(xí)范圍。作為國有中央企業(yè)，作為關(guān)系國計(jì)民生的自然壟斷企業(yè)，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，其改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營以及社會(huì)責(zé)任的履行、企業(yè)形象、員工道德水準(zhǔn)應(yīng)該成為社會(huì)生活的典范。所以，企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營流程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、企業(yè)文化以及企業(yè)經(jīng)營管理、市場經(jīng)濟(jì)理論、法律知識(shí)等，都應(yīng)該成為文化教育的重要內(nèi)容。

要精心策劃學(xué)習(xí)計(jì)劃。首先要有明確的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)不是籠統(tǒng)的、宏觀的目標(biāo)，而是很具體的目標(biāo)。如應(yīng)知應(yīng)會(huì)、認(rèn)同程度以及許多知識(shí)理論的普及程度等方面的具體目標(biāo)。其次要系統(tǒng)編排文化教育計(jì)劃。每一項(xiàng)具體內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，而一年或數(shù)年的內(nèi)容具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。只有這樣，才能在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)，通過文化教育實(shí)實(shí)在在地提高職工的文化修養(yǎng)，不斷達(dá)到一個(gè)新境界。最后統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容?；鶎庸╇娖髽I(yè)是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)最重要的環(huán)節(jié)，廣大職工業(yè)務(wù)工作十分繁忙，這就要求提高其文化教育效率。所以內(nèi)容的安排要精而全，也就是單項(xiàng)內(nèi)容要精，整體內(nèi)容要全。

要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。工會(huì)是群眾性組織，其文化教育培訓(xùn)不可能像專業(yè)培訓(xùn)那樣集中授課，更多的是通過各種活動(dòng)潛移默化地進(jìn)行教育。要完善職工書屋，使之成為職工學(xué)習(xí)的陣地。要有計(jì)劃地開展讀書活動(dòng)，完善優(yōu)秀圖書推薦機(jī)制，引導(dǎo)職工精讀經(jīng)典著作、廣讀增智益腦之書、勤讀修身養(yǎng)性之書。開展讀書沙龍活動(dòng)，組織職工座談讀書體會(huì)和收獲，共享知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)直觀快捷、知識(shí)量大、共享度高、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，明確學(xué)習(xí)主題和目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的自主性、開放性、針對(duì)性和靈活性。要開展群眾性的講座活動(dòng)，針對(duì)特定時(shí)期的熱點(diǎn)、敏感問題或重點(diǎn)工作，聘請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行理論性、知識(shí)性專題講座，達(dá)到一次講座解決一個(gè)問題、明白一個(gè)道理、提高一種認(rèn)識(shí)、鼓舞干勁的目標(biāo)。要切實(shí)組織好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，要按照工作性質(zhì)任務(wù)、職工興趣愛好等組織多種學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，明確學(xué)習(xí)方向和主攻目標(biāo)，在討論溝通中提高學(xué)習(xí)效果，在知識(shí)交流中解決問題。

在推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建中，工會(huì)的重要職責(zé)還在于建立相應(yīng)的機(jī)制。一是評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于每一項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)該定期評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)建方法，提升創(chuàng)建目標(biāo)，避免低水平重復(fù)。二是激勵(lì)機(jī)制。要建立團(tuán)隊(duì)、職工個(gè)人的學(xué)習(xí)及成果、榮譽(yù)檔案，使團(tuán)隊(duì)和職工在經(jīng)常性回顧這些成果、榮譽(yù)中獲得激勵(lì)，不斷地向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。三是創(chuàng)新機(jī)制。學(xué)習(xí)型組織是不斷創(chuàng)新的組織，在職工的學(xué)習(xí)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、學(xué)習(xí)氛圍持續(xù)提升的情況下，就要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建方法，由學(xué)習(xí)為主變?yōu)檠芯繛橹鳎裳芯繂栴}變?yōu)榉e極實(shí)踐。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)文化及企業(yè)改革發(fā)展的前沿問題，系統(tǒng)探索研究，形成成果，為企業(yè)的重大決策提供多種可供選擇的依據(jù)。

2.2 以培養(yǎng)知識(shí)型職工為目標(biāo)，全面加強(qiáng)工會(huì)小組的文化教育

工會(huì)小組雖然不是正式的工會(huì)組織，但基層供電企業(yè)的工會(huì)小組以專業(yè)班組為單位設(shè)置。班組在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、凝聚廣大職工、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定等方面都承擔(dān)著十分重要的責(zé)任。而班組的文化素質(zhì)直接影響到工作任務(wù)的完成。因此，班組文化教育就顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，“兩化三結(jié)合”是加強(qiáng)班組文化教育、培育知識(shí)型職工的有效途徑。兩化即經(jīng)?；?、精益化；三結(jié)合就是文化教育與班組活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、文化建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合。

班組工作繁忙，很難較長時(shí)間集中進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)教育，但班組職工人數(shù)少，相對(duì)穩(wěn)定，他們天天在一起工作，這就為充分利用工作間隙集中學(xué)習(xí)教育提供了可能。所以，要根據(jù)工作規(guī)律，合理安排相對(duì)固定的時(shí)間來學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于定期、定量、定主題，形成學(xué)習(xí)機(jī)制，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。定期是固定時(shí)間，根據(jù)工作規(guī)律，選擇相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)間，集中學(xué)習(xí)，每周一次是比較合適的。定量是定好學(xué)習(xí)量，即每次學(xué)習(xí)時(shí)間的長短、內(nèi)容的多少。時(shí)間太長不易保證，太短又影響效果。以學(xué)校教學(xué)為參照，每次學(xué)習(xí)以40～60 min為宜。定主題是比較困難的。要根據(jù)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的整體規(guī)劃，將班組文化教育與教育培訓(xùn)相結(jié)合，編排工會(huì)小組的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。要從眾多的學(xué)習(xí)內(nèi)容中精心選擇，突出重點(diǎn)，將系統(tǒng)的專業(yè)理論、人文知識(shí)、技術(shù)技能等轉(zhuǎn)化為適合一線職工、利于短時(shí)間集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、與工作生活以及職工關(guān)注的問題密切相關(guān)、能在一節(jié)課時(shí)間內(nèi)講清說透、具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的一個(gè)個(gè)專題。每次學(xué)習(xí)一個(gè)主題，全年一個(gè)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的精益化。

供電生產(chǎn)的危險(xiǎn)性帶來了班組管理的嚴(yán)密性，其表現(xiàn)在生產(chǎn)班組有許多必需的活動(dòng)，如安全日活動(dòng)、班前會(huì)、班后會(huì)等。這些活動(dòng)具有固定的周期，有嚴(yán)格的要求，是必需進(jìn)行的工作。工會(huì)小組的文化教育可以與這些活動(dòng)結(jié)合起來。如在安全日活動(dòng)前或活動(dòng)后，集中學(xué)習(xí)一段時(shí)間。班后會(huì)是一項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)的會(huì)議，會(huì)后也可以集中一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)。

生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)是班組的中心工作，工會(huì)小組的學(xué)習(xí)只有與這些工作有機(jī)結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮文化教育的作用。如春檢工作期間，應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)安全規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)等。在營業(yè)站，應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)宗旨、核心價(jià)值體系、服務(wù)行為規(guī)范等學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。在網(wǎng)改工作中，應(yīng)集中學(xué)習(xí)網(wǎng)改管理制度、標(biāo)準(zhǔn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)范施工等相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)。

工會(huì)組織要努力在各項(xiàng)專業(yè)中搭建平臺(tái)，提供幫助和支持，使廣大職工在各自的專業(yè)工作中有所學(xué)習(xí)、有所研究、有所進(jìn)步、有所創(chuàng)新，成為專業(yè)工作的排頭兵，綜合工作的領(lǐng)頭雁。

基層工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)，工會(huì)文化教育應(yīng)該與國家電網(wǎng)公司的“五統(tǒng)一”企業(yè)文化落地工程結(jié)合起來。工會(huì)組織要充分發(fā)揮自己貼近職工的優(yōu)勢(shì)，大力開展各種文化活動(dòng)，努力推動(dòng)企業(yè)文化進(jìn)班子、進(jìn)部室、進(jìn)班組、進(jìn)家庭活動(dòng)，組織演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競賽、文藝表演、體育競賽、文學(xué)創(chuàng)作、企業(yè)故事征集編撰等活動(dòng)，建設(shè)文化園地、文化長廊，推進(jìn)安全文化、生產(chǎn)文化、經(jīng)營文化、管理文化、廉潔文化等專業(yè)文化建設(shè)，努力營造良好的文化氛圍，在豐富多彩的文化活動(dòng)中，加強(qiáng)職工的文化修養(yǎng)，提升職工隊(duì)伍的人文精神，這也是企業(yè)工會(huì)組織文化教育的工作目標(biāo)。