高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的匹配度研究——以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院與黃岡市為例

周贛琛 王梓林

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北黃岡 438002）

《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010－2020）》指出“職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)”。高職院校的專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是高職院校與社會聯(lián)系的紐帶，是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體體現(xiàn)，要求高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相匹配。在此，以黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院與黃岡市為例研究高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度，為高職教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供參考。

1 黃岡市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高職教育專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀分析

1.1 黃岡市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從表1相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，黃岡市“一二三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“十五”末為33.1：30.9：36，全市生產(chǎn)總值為348.56億元；“十一五”末調(diào)整為2 8.6：38：33.4，全市生產(chǎn)總值為862.3億元；預(yù)計(jì)到“十二五”末調(diào)整為20：44：36，全市生產(chǎn)總值將達(dá)到1600億元。

1.2 高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)類別布局情況

表2 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010—2012年人才培養(yǎng)情況

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院是1999年經(jīng)教育部批準(zhǔn)組建的一所國家骨干高職院校，擔(dān)負(fù)著為黃岡市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任，從2010年至2012年在校生的規(guī)模來看，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年增大。具體專業(yè)分布情況見表3。

表3 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)開設(shè)情況及在校生人數(shù)

從專業(yè)類別的分布情況看，學(xué)校在校生分布在農(nóng)林牧漁業(yè)類、生化與藥品類、交通運(yùn)輸類、電子信息類、財經(jīng)類、旅游類，文化教育類、制造類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒類、公共事業(yè)類、土建類、材料與能源類、醫(yī)藥衛(wèi)生類環(huán)保、氣象與安全類等14專業(yè)大類，其中4大類專業(yè)在校生人數(shù)最多，即醫(yī)藥衛(wèi)生類6165人，制造類4030人，土建類3761人，財經(jīng)類3487人，這4大類專業(yè)的人數(shù)為17443人，占在校生總?cè)藬?shù)比例為80.72%（如圖1 所示），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他專業(yè)類別。

1 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)開設(shè)情況及在校生人數(shù)學(xué)生數(shù)

2 高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度分析

近年來，黃岡市委、市政府致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立具有黃岡產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)又與中國產(chǎn)業(yè)接軌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黃岡市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向是：突出工業(yè)主導(dǎo)地位，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)格局，從外延式、粗放型邁入到集約化、生態(tài)型發(fā)展階段。這就要求黃岡區(qū)域從事職業(yè)學(xué)校的學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置上以市場需求為導(dǎo)向，緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，及時對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)勞動力市場所需技能人才的素質(zhì)做出新定位，提升專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

2.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)對應(yīng)分析

眾所周知，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)無縫對接。從黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置與黃岡市區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對應(yīng)分析來看：對應(yīng)第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁類有4 個專業(yè)，在校生460 人，僅占總在校生人數(shù)的2.13%，是不能滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)對人才的需求；對應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)的有土建類、化工類、制造類、環(huán)境類、材料與能源大類共23個專業(yè)，在校生8853人，占在校生總?cè)藬?shù)的40.97%；對應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的有電子信息類、文化教育藝術(shù)類、旅游類、交通運(yùn)輸類、財經(jīng)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類、公共事業(yè)類等共35個專業(yè)，在校生12296人，占總在校生人數(shù)的47.13%。這表明，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)布局與黃岡市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求人數(shù)基本吻合。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才需求預(yù)測

根據(jù)預(yù)測，從2010到2015年，是黃岡市工業(yè)從起步進(jìn)入到快速發(fā)展軌道的重要發(fā)展階段，隨著新一輪沿江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，第一產(chǎn)業(yè)的比重會進(jìn)一步減少，第二產(chǎn)業(yè)比重會明顯增大，第三產(chǎn)業(yè)比重將逐步擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“二三一”方向發(fā)展；2015－2020年期間，黃岡市的工業(yè)發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入一個相對比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，其第三產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”。整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會進(jìn)一步優(yōu)化，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平將會有一個很大的提高，全面進(jìn)入小康社會。

表4 2010、2015和2020年全市GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值、增速及其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（億元）

以2010 年全市從業(yè)人員總數(shù)為基礎(chǔ)，設(shè)定2010－2020年的全市從業(yè)人員勞動生產(chǎn)率增速與當(dāng)年或當(dāng)期的GDP的增長速度保持一致，經(jīng)測算，到2015、2020年全市從業(yè)人員分別為347萬人和344萬人。按照各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比例以及黃岡發(fā)展現(xiàn)狀，并將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考慮進(jìn)去，預(yù)計(jì)到2010、2015和2020年三大產(chǎn)業(yè)需從業(yè)人員見表5。

表5 2010、2015、2020年黃岡市從業(yè)人員（萬人）

2.3 高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配協(xié)同發(fā)展

黃岡市未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局重點(diǎn)是實(shí)施“一區(qū)兩帶”（即臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)帶、大別山旅游經(jīng)濟(jì)帶）和推進(jìn)“五個突破”（市區(qū)、園區(qū)、沿江、沿路、沿山突破）。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是現(xiàn)代制造業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方向主要包括利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展新型材料、生物醫(yī)藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；做強(qiáng)建筑材料、醫(yī)藥化工、食品飲料、汽車零配件和紡織服裝等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展電子信息、新能源、森工、鋼構(gòu)、船舶制造等五大新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向主要是堅(jiān)持突出特色，板塊發(fā)展的原則，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧、油、速生豐產(chǎn)林、蔬菜、板栗、茶葉、中藥材、肉類、奶牛、水產(chǎn)品等十大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局、積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)旅游、商貿(mào)、教育、文化、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群模式，大力發(fā)展與之相配套的信息、金融、現(xiàn)代物流、科技、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)Q定高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方向。根據(jù)表5 預(yù)測，到2020 年三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)344萬人，人才需求缺口總量為120萬人。

（1）第一產(chǎn)業(yè)人才需求

到2020年，黃岡市將加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過加快調(diào)整種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以黃岡市區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品為依托，大力推廣專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平提升。高職院校應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的人才作為重點(diǎn)：一是加速培養(yǎng)畜禽水產(chǎn)類人才，包括特種畜禽水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖推廣開發(fā)、淡水魚魚種研發(fā)等方面人才；二是培養(yǎng)農(nóng)林特果產(chǎn)品深加工、速生豐產(chǎn)林種植等方面人才；三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)開發(fā)人才，主要包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)環(huán)保和節(jié)水灌溉技術(shù)、特色農(nóng)產(chǎn)品模式化栽培等方面人才；預(yù)計(jì)到2020年第一產(chǎn)業(yè)需補(bǔ)充人才量為10萬人，平均每年需補(bǔ)充1萬人。

（2）第二產(chǎn)業(yè)人才需求

到2020年，黃岡市按照“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，利用沿海產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移契機(jī)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。按照“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，地方高職院校應(yīng)該順應(yīng)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求特點(diǎn)，設(shè)置與調(diào)整專業(yè)：二是培養(yǎng)研發(fā)人才，主要有新材料新能源、紡織服裝、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等方面人才；二是工程技術(shù)人才，主要有先進(jìn)制造技術(shù)、機(jī)械電子、建筑及城市規(guī)劃、船舶制造等方面人才；三是工商管理人才，主要是有市場營銷、電子商務(wù)、國貿(mào)易、企業(yè)管理、人力資源等方面人才。預(yù)計(jì)2020年第二產(chǎn)業(yè)人才需求總量達(dá)到25萬人，需補(bǔ)充人才量13萬人，平均每年需補(bǔ)充超1萬人。

（3）第三產(chǎn)業(yè)人才需求

到2020年，黃岡市第三產(chǎn)業(yè)將以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為契機(jī)，著力加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重。因此，地方高職院校按照區(qū)域服務(wù)發(fā)展對人才需求的特點(diǎn)：一是培養(yǎng)現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)人才，主要是金融、保險、信息服務(wù)、現(xiàn)代物業(yè)管理、農(nóng)村全科醫(yī)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等方面人才；二是旅游人才，主要是旅游資源開發(fā)、旅游品牌推廣、導(dǎo)游服務(wù)、旅游產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營、餐飲服務(wù)等方面人才；三是商貿(mào)物流類人才，主要是現(xiàn)代市場營銷、物流管理、涉外貿(mào)易等方面人才。預(yù)計(jì)到2020年，黃岡市第三產(chǎn)業(yè)人才需求總量達(dá)到78萬人，需補(bǔ)充人才量約37萬人，平均每年需補(bǔ)充超3萬人。

2.4 地方高職院校人才培養(yǎng)對策

（1）培養(yǎng)黨政人才

到2020年，黃岡市黨政人才的正常退出和進(jìn)入補(bǔ)充的人數(shù)大體保持平衡，維持在1.6萬人左右，但是，隊(duì)伍的學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)需要改善。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大專以上學(xué)歷人員達(dá)到80%，縣級機(jī)關(guān)大專以上學(xué)歷人員達(dá)到90%，市級機(jī)關(guān)大專以上學(xué)歷人員的比重達(dá)到95%。由此可見，高職院校人才培養(yǎng)規(guī)格必須上移，培養(yǎng)地方黨政管理需要的經(jīng)濟(jì)、政治、法律、城市管理、社會保障、公共管理專業(yè)等本科及以上學(xué)歷層次的人才。

（2）培育經(jīng)營管理人才

到2020年，黃岡市對高素質(zhì)、專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才需求量較大。企業(yè)經(jīng)營管理人才需求數(shù)量將大幅度增加，所以，地方高職院校在其學(xué)歷結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)提升上應(yīng)該有所作為。專業(yè)設(shè)置重點(diǎn)是培養(yǎng)人力資源管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理、旅游資源開發(fā)、外經(jīng)外貿(mào)、市場營銷等專業(yè)的經(jīng)營管理人才。

（3）培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

預(yù)計(jì)到2020年，全市專業(yè)技術(shù)人才的總量從2008年的15.58萬人增長到28萬人。地方高職院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定人才培養(yǎng)的專業(yè)與規(guī)格，結(jié)合黃岡市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對專業(yè)技術(shù)人才需求進(jìn)行分析，重點(diǎn)培養(yǎng)市場、商務(wù)、財會、證券、金融、法律、評估等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)技術(shù)人才。

（4）大量培養(yǎng)技能人才

到2020年，黃岡市城鎮(zhèn)技能人才總量增長到12萬人，其中高技能人才從2008年的34.87萬人增長到60萬人。地方高職院校應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)既掌握高超技能、又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和前沿技術(shù)的高技能人才，發(fā)揮高技能人才特別是高級技師、技師的帶動作用，同時加強(qiáng)初、中級技能勞動者的培養(yǎng)，為黃岡市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的技能人才梯次結(jié)構(gòu)作出貢獻(xiàn)。

（5）開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才

到2020年，黃岡市農(nóng)村實(shí)用人才的總量從2008年的7萬人增長到20萬人。地方高職院校必須加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營等多方面的實(shí)用人才培養(yǎng)，多種途徑、多種方式、多種規(guī)格培養(yǎng)與開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)造就一大批有文化、懂政策、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人，帶動廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。

1 陳年友，王梓林.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育專業(yè)設(shè)置研究［J］，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（6）.

2 黃岡市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才需求和發(fā)展目標(biāo)研究［Z］，http：／／www.hgsfgw.gov.cn／dcyj／html.

3 李進(jìn).提高職教與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度［J］，職業(yè)技術(shù)，2011（11）.

4 大學(xué)專業(yè)與工作匹配研究：基于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查的實(shí)證分析［J］，清華大學(xué)教育研究，2010（6）.