房市調控，路在何方？

書摘

夏斌 國務院參事、國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長、原中央銀行貨幣政策委員會委員

確實是該到認真反思、認真總結中國十幾年房市發(fā)展的經驗與教訓的時候了。修修補補、零打碎敲的政策，不足以徹底解決問題。

從1987年和1988年分別開始的土地使用權拍賣和住房貨幣化道路是正確的，不容懷疑。但是，這絲毫不意味著，房價漲到低收入百姓通過貨幣化已無法實現住房基本需求也是合理的。這不是改革的初衷。

中國人多地少，又是13億人口大國，糧食需要基本自給，這是中國在大國競爭中的一項基本戰(zhàn)略。因此，確保一定的耕地是籌劃住房建設用地的“底線”，決不能動搖。

百姓住有所居，既是由福利分房向貨幣分房改革的目的，又是一國社會、政局穩(wěn)定的基礎，這也是一條底線，決不能動搖。如果中國當前這條“底線”未保障，說明房市調控思路更要反思！

在現實中，住房既是消費品，又是投資品，這已是不爭的事實。而房市的金融虛擬資產屬性越大，對一國經濟周期波動、穩(wěn)定宏觀經濟的負面干擾越大。

以消費品市場為導向。堅持此導向的措施：第一，確保低收入群體的住房需求。第二，依法確保農民土地出讓收益后，專項用于低收入群體住房建設中的各種優(yōu)惠補貼及其相關的城市公共設施建設。第三，對居民純市場化購房，繼續(xù)鼓勵跨期消費。以國家“明天”的財力去維持房市“今天”的泡沫。第四，若地方財力確實在完成廉租房等社會保障房建設任務和確保農民合法利益后仍有余力的，不反對各地支持“類經濟適用房”建設。第五，通過政策引導，不鼓勵居民從房地產這一虛擬資產市場獲得財產性收入，鼓勵其從實體經濟投資中獲得財產性收入。