2012年,中國召開了兩個舉世矚目的會議。
一個是中共十八大,另一個是中央經(jīng)濟工作會議。
中央經(jīng)濟工作會議是以習(xí)近平為總書記的新任領(lǐng)導(dǎo)班子履新后,召開的第一個重量級的經(jīng)濟工作會議,中國高官悉數(shù)參加。會議按照十八大的精神,研判了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,確定了2013年經(jīng)濟工作的總基調(diào)、政策和任務(wù)。
讓人多少有些意外的是,會議確定2013年的工作總基調(diào)與2012年一樣,還是“穩(wěn)中求進”。這背后有什么隱情呢?
自2011年以來,中國GDP的增速都在下滑,到2012年第三季度,已經(jīng)下滑到7.4%。在“穩(wěn)增長”為重點的工作方針下,2012年發(fā)展改革委又加速審批了一批基建項目和鋼鐵項目等。到了2012年12月,官方和匯豐PMI都到榮枯線以上,各路專家都認為經(jīng)濟開始企穩(wěn)回升。
一般情況下,經(jīng)濟增速下行,都伴隨著失業(yè)增加,如果政府刺激經(jīng)濟,則通貨膨脹將隨之而至。不過,中國近兩年來的經(jīng)濟增速下行卻很怪異,沒有產(chǎn)生大量失業(yè),CPI同比增長也長時間在2%左右。這說明什么呢?如果統(tǒng)計沒有問題的話,中國經(jīng)濟增速下行,擠出的應(yīng)該是“水分”。從新增就業(yè)不降反增的數(shù)據(jù)看,應(yīng)該還有水分存在,無效的產(chǎn)能還應(yīng)壓縮,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式還應(yīng)繼續(xù)進行。
目前所謂的經(jīng)濟企穩(wěn)回升,還是傳統(tǒng)投資拉動GDP的結(jié)果,不能說可持續(xù)的經(jīng)濟企穩(wěn)回升。如果考慮到外需不足、企業(yè)經(jīng)營成本上升、金融風(fēng)險存在、房地產(chǎn)調(diào)控不放松這些因素,中國經(jīng)濟更難說已經(jīng)企穩(wěn)回升。
所以,我們還需要繼續(xù)探索中國真實的GDP增速,真實的才可能是穩(wěn)定的、可持續(xù)的。找到真實的GDP增速,經(jīng)濟維穩(wěn)工作就將迎刃而解。經(jīng)濟發(fā)展與改革,才能在“穩(wěn)”中求“進”。
經(jīng)濟上沒有一個穩(wěn)定的增速,都是人為結(jié)果,充滿了水分,中央經(jīng)濟工作會議所說的“要落實好已經(jīng)出臺的改革措施,同時從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表”這些改革舉措就沒有基礎(chǔ)和機會去實現(xiàn)。
所以,2013年“穩(wěn)中求進”的“穩(wěn)”應(yīng)該重在擠出經(jīng)濟增長中的水分,剔除人為因素,發(fā)現(xiàn)真實的增長。然后,再向改革的“深水區(qū)”、“攻堅區(qū)”挺進。
2013年“穩(wěn)中求進”的落實,需要領(lǐng)導(dǎo)人有極大的膽識和魄力,需要領(lǐng)導(dǎo)人有求真務(wù)實的精神,更需要領(lǐng)導(dǎo)人有對人民、對國家負責(zé)的責(zé)任心。