領(lǐng)導(dǎo)力理論在海關(guān)干部培訓(xùn)中的借鑒

一、引言：我國(guó)海關(guān)干部培訓(xùn)掣肘與領(lǐng)導(dǎo)力理論借鑒的必要性

根據(jù)我國(guó)海關(guān)總署提出的“發(fā)揮教育培訓(xùn)在海關(guān)業(yè)務(wù)改革和隊(duì)伍建設(shè)中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)”的總體要求，我國(guó)海關(guān)教育培訓(xùn)工作必須適應(yīng)海關(guān)改革發(fā)展建設(shè)需要，應(yīng)逐步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，推進(jìn)教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)海關(guān)教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展以及海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力整體水平的提升。海關(guān)在課程體系建設(shè)、師資力量擴(kuò)展、培訓(xùn)需求調(diào)研、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面都作了大量的工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，海關(guān)在關(guān)員培訓(xùn)方面也做了許多努力。目前海關(guān)總署擁有上海海關(guān)學(xué)院、中國(guó)海關(guān)管理干部學(xué)院、中共海關(guān)總署黨校三大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擁有多處海關(guān)培訓(xùn)基地，并舉辦復(fù)旦大學(xué)總署MPA班、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)總署MPA班以及上海海關(guān)學(xué)院稅務(wù)專業(yè)碩士等學(xué)歷層次的培訓(xùn)，形成了完整的在職培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)體系。僅上海海關(guān)學(xué)院在2006-2008年年均舉辦培訓(xùn)項(xiàng)目就達(dá)到50個(gè)，年參訓(xùn)人員達(dá)3000余人次。而2009-2012年，培訓(xùn)量更是急劇增加，年均培訓(xùn)項(xiàng)目已近百個(gè)，年均培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)6000余人次。培訓(xùn)工作保證了海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建，為海關(guān)的長(zhǎng)足發(fā)展起到了重要的保證作用。但是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家以領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)為核心的公務(wù)員培養(yǎng)模式比較，我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

(一)缺乏針對(duì)海關(guān)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃

目前我國(guó)海關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)體系比較系統(tǒng)，但是仍然沒(méi)有建立海關(guān)公務(wù)員個(gè)人的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)海關(guān)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展計(jì)劃可以為每一個(gè)公務(wù)員在職后的培訓(xùn)建立檔案，針對(duì)其自身發(fā)展情況量身定制培訓(xùn)計(jì)劃，按其崗位與職位安排所需的培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)提高培訓(xùn)效率和效果都有積極作用。

(二)面向基層海關(guān)公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)仍未得到有效的開(kāi)展

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與在線學(xué)習(xí)是目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家常用的培訓(xùn)模式，我國(guó)海關(guān)還未大規(guī)模的展開(kāi)。我國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)分散，遍布全國(guó)，而大量的海關(guān)公務(wù)員都是在基層工作，廣大基層公務(wù)員集中學(xué)習(xí)難度較大，因此業(yè)務(wù)培訓(xùn)模塊內(nèi)容可以采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的形式，基層海關(guān)公務(wù)員可以在一定時(shí)限內(nèi)自由選修數(shù)門(mén)課程進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，時(shí)間自由，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在線完成一定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)即可，形式可以是網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、課程的圖文教程、啟發(fā)式案例思考、練習(xí)題等等，其優(yōu)點(diǎn)主要有成本較常規(guī)集中培訓(xùn)模式低，便于我國(guó)海關(guān)公務(wù)員化整為零的隨時(shí)學(xué)習(xí)，以及終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣養(yǎng)成等。

(三)對(duì)培訓(xùn)效果缺少后續(xù)評(píng)估和跟蹤分析

目前我國(guó)海關(guān)對(duì)于公務(wù)員在培訓(xùn)結(jié)束后僅僅完成一項(xiàng)對(duì)于培訓(xùn)效果的書(shū)面評(píng)估，是對(duì)培訓(xùn)課程和教師質(zhì)量的反饋，卻沒(méi)有對(duì)受訓(xùn)者學(xué)習(xí)后的效果進(jìn)行后續(xù)的評(píng)估與全方位的反饋，培訓(xùn)的效果無(wú)法得知。通過(guò)健全的360度反饋制度一方面可以檢查培訓(xùn)的內(nèi)容是否有效，便于及時(shí)制定和更新培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，另一方面可以為培訓(xùn)提供多視角觀察后的正規(guī)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，并激勵(lì)受訓(xùn)者設(shè)定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。360度的反饋法如果長(zhǎng)期運(yùn)用，對(duì)于我國(guó)海關(guān)人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)將會(huì)有更好的效果。

由此可見(jiàn)，現(xiàn)行的海關(guān)干部培訓(xùn)體系不能很好地適應(yīng)復(fù)雜形勢(shì)下海關(guān)人才領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建，因此亟待探討領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)的理論研究成果，和海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)建過(guò)程中對(duì)這些理論借鑒的路徑選擇。

二、領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)理論的研究綜述

隨著世界進(jìn)入全球化時(shí)代，以機(jī)器大工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)文明開(kāi)始轉(zhuǎn)向以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的后工業(yè)文明，人類文明的重大變遷要求我們必須改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念和目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)力理論正是在此背景下成為西方行政管理研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

(一)領(lǐng)導(dǎo)力的概念

關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)力”概念的確切內(nèi)涵，目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。不同學(xué)者從不同角度進(jìn)行理解，眾說(shuō)紛紜。概而言之，主要有以下較有代表性的提法：

(1)“領(lǐng)導(dǎo)者中心說(shuō)”

意大利政治學(xué)家馬基雅維里(Niccolo Machiavanlli，意大利)是較早研究領(lǐng)導(dǎo)理論的人，他指出：“領(lǐng)袖是權(quán)利的行使者，是那些能夠利用技巧和手段達(dá)到自己目標(biāo)的人?！盵注]參見(jiàn)馬基雅維利：《君主論》，商務(wù)印書(shū)館1985年版。奧尼爾和查普曼(Sharon lund O’neil & Elwood N Chapman，美國(guó))提出，領(lǐng)導(dǎo)力是影響別人的能力，尤其是激勵(lì)別人實(shí)現(xiàn)那些極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。[注]Sharon Lund O'Neil，Leadership：Essential Steps Every Manager Needs to Know，Prentice Hall，1999.麥斯威爾(Maxwell，美國(guó))認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力就是影響力。[注]參見(jiàn)約翰·麥斯威爾：《開(kāi)發(fā)你內(nèi)在的領(lǐng)導(dǎo)力》，上海人民出版社2006年版。張青林將領(lǐng)導(dǎo)力界定為領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等幾個(gè)要素的集合。[注]參見(jiàn)張青林：《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力》，《施工企業(yè)管理》2005年第4期。這些研究者關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者以及其實(shí)施的影響。

(2)“互動(dòng)說(shuō)”

詹姆斯·庫(kù)塞基和巴里·波斯納(James Kouzes & Barry Posner，美國(guó))認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者如何激勵(lì)他人自愿地在組織中做出卓越成就的能力?！盵注]參見(jiàn)詹姆斯·庫(kù)澤斯、 巴里·波斯納：《領(lǐng)導(dǎo)力》電子工業(yè)出版社2004年版。謝里夫·漢和史蒂芬·柯維(Sharif Han & Stephon R. Covey，美國(guó))認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)力就是將人們的價(jià)值和潛力清晰地傳達(dá)給他們，使他們自己能夠認(rèn)識(shí)到這些價(jià)值和潛力。[注]謝里夫·漢、史蒂芬·柯維：《影響力即領(lǐng)導(dǎo)力》，《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》2007年第1期?，旣悺鯛?濱(Mary Uhl-Bien，美國(guó))認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)可以發(fā)生在任何方向上，有時(shí)甚至可能打破誰(shuí)在領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)在追隨的界限，體現(xiàn)為一種相互影響的過(guò)程”。[注]Mary Uhl-Bien，“Relational Leadership Theory： Exploring the Social Processes of Leadership and Organizing”，The Leadership Quarterly，Vol.17，2006，pp.654-676.保羅·赫塞(Paul Hersey，美國(guó))對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的定義，領(lǐng)導(dǎo)力就是“與他人共事并通過(guò)他人的工作來(lái)達(dá)成目標(biāo)?！盵注]保羅·赫塞：《情境領(lǐng)導(dǎo)者》，麥肯特企業(yè)顧問(wèn)有限公司譯，中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社2003年版。這些研究者的觀點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者兩個(gè)維度互動(dòng)的作用。

(3)“組織結(jié)構(gòu)說(shuō)”

菲德勒(Fred E. Fiedler，美國(guó))認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者與成員之間的關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)和職位權(quán)力是影響領(lǐng)導(dǎo)效果好壞的三個(gè)關(guān)鍵情境因素。[注]弗雷德·E·菲德勒、約瑟夫·E·加西亞：《領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)叢書(shū)》，何威等譯，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店1989年版，第15-28頁(yè)。美國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力中心(簡(jiǎn)稱CCL)把領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展定義為：發(fā)展完成集體領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)所需的組織成員集體能力；集體工作情境下的基本領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)包括確定方向、促進(jìn)合作和維持組織成員的忠誠(chéng)與承諾。[注]文茂偉：《當(dāng)代英美組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展：理論與實(shí)踐》，浙江大學(xué)出版社2011年版。柯士雨認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力就是“組織中的領(lǐng)導(dǎo)者或者領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，在洞察組織的內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分利用自身的領(lǐng)導(dǎo)資源(人際關(guān)系、權(quán)力、權(quán)威以及自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)等)與具體形勢(shì)的有機(jī)結(jié)合而形成能激發(fā)、教化、引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者追隨自己，去實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)的合力”。[注]柯士雨：《論政府及其官員的領(lǐng)導(dǎo)力的提升》，《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第1期。邱霈恩則認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)力即指由領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)等多種因素綜合作用所產(chǎn)生出來(lái)的最高組織性作用力”。[注]邱沛恩：《領(lǐng)導(dǎo)力：制勝新世紀(jì)的關(guān)鍵力量》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2002年第3期。這些研究者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力是在一定組織結(jié)構(gòu)內(nèi)產(chǎn)生的。

(4)“目標(biāo)說(shuō)”

沃倫·本尼斯(Warren Bennis，美國(guó))給領(lǐng)導(dǎo)力下的定義是，“領(lǐng)導(dǎo)力是將愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能力”。[注]Warren Bennis，“Seven Stages of Leadership”，Leadership Excellence，Vol.22，2005，pp.3-4.朱忠武給出的領(lǐng)導(dǎo)力定義是“影響人們心甘情愿、滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過(guò)程”。[注]朱忠武：《領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素》，《中外企業(yè)家》，2005年第4期。中國(guó)科學(xué)院“科技領(lǐng)導(dǎo)力研究”課題組給領(lǐng)導(dǎo)力下的定義是，“領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者在特定的情境中吸引和影響被領(lǐng)導(dǎo)者與利益相關(guān)者并持續(xù)實(shí)現(xiàn)群體或組織目標(biāo)的能力?！盵注]中國(guó)科學(xué)院“科技領(lǐng)導(dǎo)力研究”課題組、苗建明、霍國(guó)慶：《領(lǐng)導(dǎo)力五力模型研究》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2006年第9期。這些研究者更關(guān)注發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力所指向的目標(biāo)，具有功利主義的傾向。

(二)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)理論演變與發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)力理論經(jīng)歷了傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力理論流派、新領(lǐng)導(dǎo)力理論流派以及新興領(lǐng)導(dǎo)力理論流派三個(gè)發(fā)展階段，這三個(gè)階段的研究成果分別為：

1.傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力三大理論：特質(zhì)、行為(風(fēng)格)和情境(權(quán)變)

20世紀(jì)初到80年代以前這段時(shí)期，英美學(xué)界先后形成了特質(zhì)理論、風(fēng)格(行為)理論和權(quán)變(情景)理論三大主流傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論流派。對(duì)權(quán)變理論的研究開(kāi)展得比較廣泛，它包括費(fèi)德勒(Fred E. Fiedler，美國(guó))的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論、領(lǐng)導(dǎo)者-成員交換理論、路徑目標(biāo)理論、領(lǐng)導(dǎo)者參與模型、心理動(dòng)力理論等。從早期特質(zhì)研究轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨檠芯吭俚健皺?quán)變”研究三個(gè)階段。

特質(zhì)研究階段關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)，優(yōu)點(diǎn)是為所有人提供一個(gè)水準(zhǔn)基點(diǎn)，告訴人們領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備哪些個(gè)性特質(zhì)，缺點(diǎn)是它沒(méi)有對(duì)特質(zhì)和行為之間的關(guān)系進(jìn)行分析，也沒(méi)有考慮情境因素，同時(shí)這一理論對(duì)人員培訓(xùn)和發(fā)展來(lái)說(shuō)是沒(méi)有用的。行為研究階段注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者行為的研究，試圖找出領(lǐng)導(dǎo)者行為同領(lǐng)導(dǎo)效果之間的關(guān)系，其在指導(dǎo)思想上有了質(zhì)的變化，并且推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的定量研究，缺點(diǎn)是其理論并不是在所有情境下都是有效的?！皺?quán)變”理論研究階段注重從組織所處的環(huán)境去研究如何使領(lǐng)導(dǎo)行為與環(huán)境相適應(yīng)，以求達(dá)到最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。

2.20世紀(jì)80年代興起的新領(lǐng)導(dǎo)理論流派

隨著20世紀(jì)六七十年代，西方社會(huì)變化日益加快。到20世紀(jì)80年代興起了許多新領(lǐng)導(dǎo)理論流派，最具代表性的有：領(lǐng)導(dǎo)歸因理論、魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論、愿景型領(lǐng)導(dǎo)理論、交易性領(lǐng)導(dǎo)理論、變革型領(lǐng)導(dǎo)理論等。新領(lǐng)導(dǎo)理論的興起標(biāo)志著西方領(lǐng)導(dǎo)研究的重大轉(zhuǎn)向。新領(lǐng)導(dǎo)理論真正做到了領(lǐng)導(dǎo)與管理相區(qū)別，與傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)研究的差別歸納起來(lái)主要有：更加關(guān)注整個(gè)組織的變革與創(chuàng)新；愿景(VISION)是領(lǐng)導(dǎo)的核心要素；超越理性交易關(guān)系、以領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的情感、價(jià)值觀和信念為基礎(chǔ)展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，更側(cè)重以激勵(lì)、授權(quán)與發(fā)展追隨者；新領(lǐng)導(dǎo)理論包含一套更綜合的變量(特質(zhì)、行為、影響過(guò)程、情景)，提供了更為綜合的領(lǐng)導(dǎo)方法。新領(lǐng)導(dǎo)理論是包含了經(jīng)典三變量(特質(zhì)、行為和情景)的混合理論。但是總體上來(lái)說(shuō)新領(lǐng)導(dǎo)理論沒(méi)有突出組織整體發(fā)揮的作用，結(jié)構(gòu)不清晰。

3.21世紀(jì)新興的領(lǐng)導(dǎo)理論流派

進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，西方社會(huì)后工業(yè)社會(huì)特征更加明顯，由相對(duì)穩(wěn)定的制造經(jīng)濟(jì)向今天的知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各類組織出現(xiàn)了大量的新型的雇傭關(guān)系和組織形式。新興的領(lǐng)導(dǎo)理論又有了很大的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)主要的理論：分擔(dān)式理論、有機(jī)領(lǐng)導(dǎo)范式、復(fù)雜領(lǐng)導(dǎo)理論、關(guān)系性領(lǐng)導(dǎo)理論、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)理論、自我領(lǐng)導(dǎo)和超級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理論、學(xué)習(xí)型組織理論的分權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)理論、真實(shí)領(lǐng)導(dǎo)理論。[注]參見(jiàn)文茂偉：《當(dāng)代英美組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展：理論與實(shí)踐》，浙江大學(xué)出版社2011年版。新興領(lǐng)導(dǎo)理論總體特征是由于組織范式的轉(zhuǎn)變引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)范式的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)的有效性不再取決于英雄式領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，而是依靠?jī)?nèi)置于組織內(nèi)部不同層級(jí)相互依賴的有機(jī)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。

(三)領(lǐng)導(dǎo)力研究視角的理論綜述

1.認(rèn)識(shí)取向視角

現(xiàn)代西方學(xué)者普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種動(dòng)態(tài)的社會(huì)影響的過(guò)程，在這種社會(huì)影響過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、情境等因素互相作用，形成領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)動(dòng)力；在這種社會(huì)影響過(guò)程中，自然產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)者可能出現(xiàn)在各個(gè)組織層級(jí)上，與正式領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、情境等因素一起參與到社會(huì)建構(gòu)當(dāng)中，自上而下、自下而上和水平的影響力都在發(fā)生作用，并相互影響；通過(guò)這種影響過(guò)程，組織生成的協(xié)調(diào)(如不斷演化的社會(huì)秩序)和各種積極的變化(如新的方式、價(jià)值觀、態(tài)度、行為和意識(shí)形態(tài))得以構(gòu)建和產(chǎn)生。如埃倫·范·韋爾索(Ellen Van Velsor,美國(guó))認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不只是一種個(gè)人影響行為，它是一種持續(xù)不斷的過(guò)程，不僅包括個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展，還包發(fā)展個(gè)體之間的聯(lián)系，發(fā)展集體的能力，發(fā)展一個(gè)組織內(nèi)部各個(gè)集體之間的聯(lián)系，以及發(fā)展個(gè)體與集體扎根其中的組織文化和制度。[注]辛西亞·麥考利，埃倫·范·韋爾索編：《創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)中心領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展手冊(cè)》(第2版)，翁文艷、文茂偉、房欲飛等譯，格致出版社、上海人民出版社2011年版。

2.分析層次視角

把領(lǐng)導(dǎo)的研究定位于組織情境中，領(lǐng)導(dǎo)就是在此復(fù)雜系統(tǒng)中，各類領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、內(nèi)外部情境等因素相互作用的社會(huì)影響過(guò)程。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)同時(shí)發(fā)生在在個(gè)人層次、二元人際層次、群體層次、組織層次和社會(huì)—政治層次五個(gè)層次上，它是多層次展開(kāi)互相作用的影響過(guò)程。如劉建軍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)作為一種關(guān)系和過(guò)程，實(shí)際上包含了人際領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、公眾領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面。[注]劉建軍：《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理——科學(xué)與藝術(shù)》(第3版)，復(fù)旦大學(xué)出版社2010年版。因此這五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層次也是將人際領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的力量由內(nèi)而外向社會(huì)和民眾傳播和實(shí)施影響的過(guò)程。

(四)領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素的理論綜述

不同研究者對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成的要素也有不同觀點(diǎn)，主要觀點(diǎn)如下：

斯托格第爾(Ralph M. Stogdill，美國(guó))在領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的基礎(chǔ)上提出領(lǐng)導(dǎo)者須具備十個(gè)方面的能力：主動(dòng)性、韌性、自信心、成就、洞察力、責(zé)任感、寬容、影響力、社交能力和協(xié)調(diào)能力。[注]Ralph M.Stogdill，“Personal Factors Associated with Leadership： A Survy of the Literature”，The Journal of Psychology，Vol.25，1948，pp.35-71.查普曼和奧尼爾(Elwood N Chapman & Sharon lund O’neil，美國(guó))提出領(lǐng)導(dǎo)力的形成需要具備六個(gè)要素，即使命感、正確而果斷的決策、高效的溝通、共享報(bào)酬、有效影響他人的能力、積極的態(tài)度。[注]Sharon Lund O'Neil，Leadership：Essential Steps Every Manager Needs to Know，Prentice Hall，1999.羅森(Robert H Lawson，美國(guó))認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者須具備八個(gè)方面的要素：信任、多樣性、前瞻性、創(chuàng)造性、參與意識(shí)、求知精神、篤實(shí)精神、集體意識(shí)。[注]羅伯特.H.羅森，保羅.B.布朗：《領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)》，國(guó)際文化出版社2000年版。凱什曼(Kevin cashman，美國(guó))提出領(lǐng)導(dǎo)者必須具備七種控制能力：控制目標(biāo)、行動(dòng)、人際、變化、平衡、個(gè)人、本質(zhì)。[注]凱文·卡什曼，杰克·福雷姆：《第五級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的修煉》，北京世紀(jì)英文翻譯有限公司電子工業(yè)出版社、John Wiley & Sons2004年版。中國(guó)科學(xué)院“科技領(lǐng)導(dǎo)力研究”課題組認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力是支撐領(lǐng)導(dǎo)行為的各種領(lǐng)導(dǎo)能力的總稱，領(lǐng)導(dǎo)者須具備：前瞻力、感召力、影響力、決斷力、控制力五種基本領(lǐng)導(dǎo)能力，這五種基本能力構(gòu)成了“領(lǐng)導(dǎo)力的五力模型”。[注]中國(guó)科學(xué)院“科技領(lǐng)導(dǎo)力研究”課題組、苗建明、霍國(guó)慶：《領(lǐng)導(dǎo)力五力模型研究》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2006年第9期。

目前領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素研究主要還是集中于領(lǐng)導(dǎo)者能力方面，這也是領(lǐng)導(dǎo)力研究的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)構(gòu)成要素的分析有助于我們明確如何有效地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

三、領(lǐng)導(dǎo)力理論未來(lái)的研究趨勢(shì)

(一)領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)包含個(gè)體與集體兩個(gè)方面

傳統(tǒng)觀點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展僅視為領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)研究者逐漸認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)不僅是一種個(gè)人影響行為，領(lǐng)導(dǎo)的形式還可以是團(tuán)隊(duì)一起集體工作來(lái)確定方向、創(chuàng)建合作和維持組織成員的忠誠(chéng)。換言之，即領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展包括個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展和組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展兩個(gè)維度。

(二)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展，西方領(lǐng)導(dǎo)文獻(xiàn)中轉(zhuǎn)引率最高的觀點(diǎn)是CCL的觀點(diǎn)和學(xué)者DAY(美國(guó))的觀點(diǎn)。CCL把對(duì)個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)展稱為領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展(leader development)，將其定義為：“拓展一個(gè)人的能力使其勝任以下領(lǐng)導(dǎo)角色和過(guò)程——幫助確定方向、創(chuàng)建合作、在共同工作的團(tuán)隊(duì)成員之間維持承諾?！盋CL對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展(leadership development)定義為：“發(fā)展那些完成集體領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)所需的組織成員集體的能力，這些在集體工作情景中所需的基本領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)包括確定方向、創(chuàng)建合作金和維持組織成員的忠誠(chéng)與承諾?！盵注]參見(jiàn)文茂偉：《當(dāng)代英美組織領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展研究》，華東師范大學(xué)2008年博士學(xué)位論文。

(三)領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究方向的分化在一定程度上也反映了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐的方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在重視領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論研究的同時(shí)重視案例研究，在各界也開(kāi)展了各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)的實(shí)踐應(yīng)用項(xiàng)目。例如：哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院、麻省理工學(xué)院、美國(guó)聯(lián)邦行政學(xué)院和管理發(fā)展中心、英國(guó)國(guó)家政府學(xué)院、法國(guó)國(guó)家行政學(xué)院、新加坡文官學(xué)院、李光耀公共政策學(xué)院、印度拉芭斯國(guó)家行政學(xué)院、香港公務(wù)員事務(wù)局等都開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展項(xiàng)目，為各國(guó)政府培養(yǎng)公務(wù)員。哈佛商學(xué)院、倫敦商學(xué)院、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、WHO(世界衛(wèi)生組織)、英國(guó)國(guó)家健康中心、匯豐銀行、GE、樂(lè)購(gòu)、3M、殼牌石油、聯(lián)想等國(guó)際組織和跨國(guó)企業(yè)也都進(jìn)行了不同層次的領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)的項(xiàng)目。

四、領(lǐng)導(dǎo)力前沿理論與海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力提升的借鑒路徑

我國(guó)海關(guān)是國(guó)家的公共管理部門(mén)，具備一般國(guó)家公共管理部門(mén)的特點(diǎn)的同時(shí)又具有特殊性，集監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、征稅、打私四個(gè)重要職能于一身，因此海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力除了具備一般公共管理者所必須具備的要素以外，海關(guān)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)力還必須具有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)要素。因此海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵界定更加復(fù)雜，其提升的路徑選擇也就成為需要研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而領(lǐng)導(dǎo)力的相關(guān)理論有利于我國(guó)在確定海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵、考核以及提升的策略中有所借鑒，構(gòu)建出我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵以及適合我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力提升的培訓(xùn)策略。

1.西方領(lǐng)導(dǎo)力理論對(duì)構(gòu)建我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵的借鑒

對(duì)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)，確定我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵是關(guān)鍵的第一步。領(lǐng)導(dǎo)力不是抽象的概念范疇，而是不同的社會(huì)歷史條件和文化專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)具有特定的內(nèi)涵。因此我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)有機(jī)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，基于海關(guān)人才培養(yǎng)的目標(biāo)來(lái)凝煉海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵。現(xiàn)有的各種領(lǐng)導(dǎo)理論為海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)提供理論基礎(chǔ)，但各種理論都有一定的邊際條件，并不一定完全符合海關(guān)的組織條件，還需要考慮組織情景這一特定環(huán)境。同時(shí)，還需要提煉與海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力相適應(yīng)的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，我們?cè)谟懻撐覈?guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力必須結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)力理論、我國(guó)海關(guān)的職能、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況以及與其相適應(yīng)的海關(guān)公務(wù)員關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)能力四個(gè)方面。

我們對(duì)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的三個(gè)層次的內(nèi)容界定一個(gè)范疇：一是品質(zhì)層次，包括個(gè)人的道德品質(zhì)、意志力、價(jià)值觀等方面的素質(zhì)，這屬于我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)的價(jià)值觀范疇，是我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)；二是能力層次，主要包括決策創(chuàng)新能力，良好的執(zhí)行能力、敏銳的前瞻力，這是屬于我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)的技能范疇；三是影響力層次，包括個(gè)人在組織中的感召力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作能力等方面，這是由前兩個(gè)層次共同作用與合力的結(jié)果，屬于我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)范疇。我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)和激發(fā)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的影響力，每一個(gè)海關(guān)公務(wù)員都能主動(dòng)的自愿的實(shí)現(xiàn)海關(guān)組織的愿景即履行海關(guān)的職責(zé)與服務(wù)社會(huì)的任務(wù)。

表1 我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力基本內(nèi)容

資料來(lái)源：本表根據(jù)胡緒明副教授工作底稿《卓越工程教育視閾下的大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)：理論與實(shí)踐》中的相應(yīng)內(nèi)容整理而得。

2.西方領(lǐng)導(dǎo)力理論對(duì)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的借鑒

海關(guān)干部培訓(xùn)的定位除了要定位在對(duì)其業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)之外，海關(guān)干部培訓(xùn)還應(yīng)該重視對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)。這就要求我們必須重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力概念的理解，才能更好地加強(qiáng)對(duì)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)培訓(xùn)目標(biāo)的定位。領(lǐng)導(dǎo)力的概念有眾多的解釋，有基于“領(lǐng)導(dǎo)中心說(shuō)”、“互動(dòng)說(shuō)”、“組織結(jié)構(gòu)說(shuō)”、“目標(biāo)說(shuō)”等的理解。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)力概念的合理界定有利于我們科學(xué)地對(duì)海關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行定位。例如，有的學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和一定的物質(zhì)基礎(chǔ)等多種因素綜合作用所產(chǎn)生出來(lái)的最高組織性作用力。這就需要我們以提升我國(guó)海關(guān)公務(wù)員的組織能力作為培訓(xùn)目標(biāo)。而有的學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力是一種以自己的品格和言行影響他人、激勵(lì)自我、實(shí)現(xiàn)極限目標(biāo)的能力。那么在對(duì)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的考核中，就應(yīng)該對(duì)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員的品格以及言行進(jìn)行考核，從而正確評(píng)估海關(guān)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)力。

根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)樹(shù)立以能力培訓(xùn)為核心、以顧客需求為導(dǎo)向、以培訓(xùn)績(jī)效為重點(diǎn)和以學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合的培訓(xùn)方針。中高層海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展培訓(xùn)應(yīng)注重政策與制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、分類政策與制度研究等角度；還應(yīng)包括一些實(shí)際工作技能，如在工作中建立合作關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與主旨演講、財(cái)政管理、人力資源規(guī)劃、應(yīng)對(duì)媒體技巧?；鶎雍ｊP(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展更側(cè)重于開(kāi)放式項(xiàng)目，核心技能——領(lǐng)導(dǎo)力，危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)、女性領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與變革、如何開(kāi)展戰(zhàn)略性工作等。

此外還應(yīng)該加大國(guó)際海關(guān)間教育培訓(xùn)的交流。目前世界海關(guān)組織在其第三次能力建設(shè)委員會(huì)上再次呼吁重視加強(qiáng)海關(guān)能力建設(shè)，并為推動(dòng)全球海關(guān)能力建設(shè)采取了一系列措施。各國(guó)海關(guān)也在各自的實(shí)踐中積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些舉措和我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的目標(biāo)與培訓(xùn)手段都是很相近的。我國(guó)海關(guān)應(yīng)加大國(guó)際海關(guān)間教育培訓(xùn)的交流與合作，進(jìn)一步開(kāi)拓視野，了解國(guó)際海關(guān)發(fā)展動(dòng)向。

3.領(lǐng)導(dǎo)力理論對(duì)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的借鑒

領(lǐng)導(dǎo)力理論對(duì)于我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)方式上也給出了借鑒的方法。領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)關(guān)鍵在于創(chuàng)建各種合適的情景，只有在適當(dāng)?shù)那榫跋鹿珓?wù)員領(lǐng)導(dǎo)力才會(huì)得到培養(yǎng)。所謂合適的情景，就是指領(lǐng)導(dǎo)者在能生存下來(lái)的前提下能夠使領(lǐng)導(dǎo)力得到拓展的相關(guān)情景。美國(guó)管理學(xué)家本尼斯等人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的案例研究，提出了領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的機(jī)理模型。他們認(rèn)為，一個(gè)人只有經(jīng)歷過(guò)人生道路上各種特別的考驗(yàn)，才能真正形成領(lǐng)導(dǎo)力?！疤貏e的考驗(yàn)”可以是各種艱難的過(guò)程、痛苦的經(jīng)歷、重大的失敗、刻骨銘心的悲劇，當(dāng)然也可以是感人至深的人際情感、難忘的教誨以及因成功而欣喜的時(shí)刻。此外，人們光有“特別考驗(yàn)”還不夠，最關(guān)鍵的是要從這種“特別考驗(yàn)”中能夠不斷地總結(jié)和積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能發(fā)展出更為深遠(yuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力。因此在海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)中，我們應(yīng)該注意時(shí)刻的鍛煉新關(guān)員，將他們適當(dāng)?shù)恼{(diào)到偏遠(yuǎn)甚至艱苦的環(huán)境中去鍛煉，并加大其工作的壓力和強(qiáng)度，這樣在熟悉各種環(huán)境下的業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還能磨練培養(yǎng)者的心智，為其領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)提供條件。同時(shí)還應(yīng)該注意對(duì)關(guān)員生活上以及心靈上的關(guān)懷，特別是當(dāng)工作和生活中出現(xiàn)困難時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)地去關(guān)懷和幫助。同時(shí)還要引導(dǎo)關(guān)員不斷地對(duì)自己的“考驗(yàn)”進(jìn)行總結(jié)，積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能培養(yǎng)出合格的、具有較高領(lǐng)導(dǎo)力的海關(guān)干部。

4.領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成要素理論與海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力提升

學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)十分豐富的內(nèi)容，它不僅包含我國(guó)海關(guān)公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)包含自信心、責(zé)任感、使命感等內(nèi)容。而長(zhǎng)期以來(lái)海關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)只注重業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，未來(lái)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)公務(wù)員綜合領(lǐng)導(dǎo)力的提升。就海關(guān)公務(wù)員的主動(dòng)性、韌性、自信心、成就、洞察力、責(zé)任感、寬容、影響力、社交能力和協(xié)調(diào)能力、使命感、正確而果斷的決策開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)設(shè)計(jì)，綜合提升我國(guó)海關(guān)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)力。我們?cè)趯?duì)海關(guān)公務(wù)員的考核中也應(yīng)該注意這種全方位的考核。當(dāng)前公務(wù)員的考核更多的是業(yè)務(wù)考核，而缺乏對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)力的考核。熟悉了領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素理論之后，有利于我們?cè)O(shè)置合理而科學(xué)的考核體系，從而正確的評(píng)估出海關(guān)關(guān)員的真實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力水平。

5.借鑒西方領(lǐng)導(dǎo)力提升我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的同時(shí)不能忽視黨的理論的指導(dǎo)意義

西方領(lǐng)導(dǎo)力理論雖然取得了諸多成就，但我們必須注意，西方領(lǐng)導(dǎo)力理論并不是無(wú)懈可擊的，由于西方領(lǐng)導(dǎo)力理論是資本主義社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生的一系列理論，因此具有資產(chǎn)階級(jí)相關(guān)的局限性。海關(guān)公務(wù)員是一個(gè)即講業(yè)務(wù)又講政治的地方，因此在利用西方領(lǐng)導(dǎo)力理論指導(dǎo)我國(guó)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力提升的過(guò)程中，還要重視用黨的理論去指導(dǎo)海關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)力的提升問(wèn)題。海關(guān)公務(wù)員在政治上一定要保持頭腦清醒，堅(jiān)持社會(huì)主義方向和黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，忠誠(chéng)黨和人民的事業(yè)，自覺(jué)地在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家利益，維護(hù)人民群眾的利益。海關(guān)公務(wù)員還必須要有一定的思想理論水平。理論素養(yǎng)是海關(guān)公務(wù)員乃至整個(gè)公務(wù)員素質(zhì)的靈魂，理論功底是培養(yǎng)公務(wù)員高尚境界的基礎(chǔ)。海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，用“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想指導(dǎo)實(shí)際工作，樹(shù)立正確的世界觀和價(jià)值觀。