“財富”家園大城小鎮(zhèn)嵌田園

□ 本刊記者 李妍婕

“財富”家園大城小鎮(zhèn)嵌田園

□ 本刊記者 李妍婕

“你把成都地圖打開，閉著眼睛隨便點哪個鄉(xiāng)村，那里的學(xué)校是先進的，那里的敬老院是先進的。這一切，成都在2006年已做到。”這是財富全球論壇落戶成都時，葛紅林市長代表成都作出的自信回答。

從2007年被列為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，到今天，成都已初步形成了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面，城鄉(xiāng)一體化改革示范效應(yīng)凸顯。

修路建房，拉近城鄉(xiāng)距離

“要想富，先修路?！边@是廣大農(nóng)民耳熟能詳?shù)拿撠氈赂唤?jīng)?？s小城鄉(xiāng)之間的差距，必須“交通先行”。家在壽安鎮(zhèn)汪家灣的居民李林就切身感受到了修路帶來的便捷。談起溫江的道路，他贊不絕口：“以前這里只有一條村道，現(xiàn)在寬敞的公路直接修到了我們家門口，十幾分鐘就可以到溫江城里面，真是太方便了?！?/p>

在郫縣古城鎮(zhèn)花牌村，村民肖傳秀被通知說要搬進新房集中居住，她覺得幸福來得太突然?！拔堇镂萃舛颊麧嵏蓛簦姎馊ǚ奖憧旖?。”農(nóng)村新型社區(qū)里，便

民服務(wù)站、生活放心店、ATM自動取款機、電子閱覽室等公共設(shè)施俱全。同時，配備監(jiān)控、健康感知倉等高科技、智能化設(shè)備，水、電、氣、光纖、寬帶全通。各個小區(qū)定期還會開展安全知識培訓(xùn)、“新市民”講座等活動，不僅縮短了村民與市民的生活差距，還縮短了村民與市民的心理差距。

2013年，成都將實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌村組道路標準化建設(shè)2000公里。鋪設(shè)城鄉(xiāng)居民飲水管網(wǎng)1000公里，新增80個行政村、340個新農(nóng)村綜合體，實現(xiàn)農(nóng)村新型社區(qū)通光纖。

除了修路建房，一系列的配套改革也在同步進行。一幅“青山綠水抱林盤、大城小鎮(zhèn)嵌田園”的畫卷，正在成都平原上徐徐展開。

公共管理服務(wù)，從差異到均等

就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化等，是老百姓最關(guān)注的民生話題。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的進程中，成都大力推進公共服務(wù)改革，建立城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體制和經(jīng)費籌集、財政投入機制，在公共資源的均衡配置和城市公共資源優(yōu)勢向農(nóng)村覆蓋方面，正逐步實現(xiàn)由差異到均等。

2007年，金堂縣又新鎮(zhèn)率先試點新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。柏山村村民高鳳珍是辦理養(yǎng)老保險的一員。抱著半信半疑的態(tài)度，她一次繳清了15年的養(yǎng)老保險費。一個月后，當看到銀行存折上清清楚楚顯示出“110元養(yǎng)老金”時，她非常感慨：“多年的愿望終成現(xiàn)實，我也可以像城里人一樣領(lǐng)到養(yǎng)老金了?！?/p>

新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)柏水村的居民李宗瓊，在2004年患上了尿毒癥，巨額的治療費用，讓本不富裕的家庭不堪重負。2009年，成都城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險正式啟動實施后，血液透析作為門診特殊疾病診療項目被納入到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的報銷范圍，“終于可以減輕家里的負擔了”。現(xiàn)在，李宗瓊每個月六七千元的治療費用中，個人負擔不到600元。

“城鄉(xiāng)服務(wù)一體化”的改革成果，通過下面的描述也許可窺一斑：2008年，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策統(tǒng)一、待遇一致；2010年，建立城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障制度全面并軌……成都，在全國率先建立起城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)制度，走在了西部乃至全國前列。

區(qū)縣“牽手”，促城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)倍增

為進一步推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)倍增”目標，“圈層融合”是成都城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑。2012年3月，第一圈層的成都錦江區(qū)和第三圈層的金堂縣率先示范，共同簽訂了“圈層融合共同推進產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動宣言”。

錦江區(qū)投資促進局局長李駿介紹說：“錦江區(qū)具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，金堂縣具有先進制造業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，雙方優(yōu)勢互補，凝聚兩地發(fā)展合力，以城帶縣，以縣促鄉(xiāng)，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增?！?/p>

隨后，成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城與大邑縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)簽訂了關(guān)于融合互動發(fā)展框架協(xié)議書；武侯區(qū)與新津縣、雙流縣與新津縣……更多區(qū)(市)縣實現(xiàn)“牽手”，優(yōu)化區(qū)域空間布局，以城帶縣，以縣促鄉(xiāng)，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增。（責編：裴佩）