淺析幾種工具在安全管理中的應(yīng)用

徐慶磊

【摘 要】工藝安全分析、工作安全分析，工作循環(huán)檢查是化工生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)常用的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效工具。如何有效的利用安全管理工具，識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)和核心。本文通過簡(jiǎn)單介紹三種工具的應(yīng)用，分析如何提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

【關(guān)鍵詞】工具；安全管理；應(yīng)用

1.引言

安全分析是用來評(píng)估化工及配套設(shè)施的安全性的方法，單一的安全分析方法往往不能滿足對(duì)裝置安全評(píng)估的要求，因此，根據(jù)不同的目的采取多樣的分析方法來評(píng)估裝置風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)因素是任何可能造成傷害的事物（包括能量）或行為。在實(shí)際工作中，任何一個(gè)事物都可能因?yàn)槿说腻e(cuò)誤（不合適） 操作（行為）而變成危險(xiǎn)因素，從而給人造成傷害或引起疾病。危害識(shí)別完成后的主要工作就是分析其危害因素的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，按危險(xiǎn)程度制定相應(yīng)的建議整改措施。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。

2.幾種工具簡(jiǎn)介和目的

危害識(shí)別的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍，只有選擇合適的識(shí)別方法，才能正確分析出識(shí)別對(duì)象存在的危害?，F(xiàn)在常見的危害識(shí)別及分析主要有工藝安全分析、工作安全分析、工作循環(huán)檢查等。

2.1 工藝安全分析

工藝安全分析（又名工藝危害分析）process hazard analyze（PHA），在項(xiàng)目發(fā)展的初期（如概念設(shè)計(jì)階段）識(shí)別可能存在的危害，是今后危害性分析的基礎(chǔ)。PHA目的是找出可能引起不期望后果的流程設(shè)計(jì)和操作中的有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，例如人員傷害和設(shè)備的災(zāi)難性損壞。通過辨識(shí)、評(píng)估、控制工藝和操作中的危害，以預(yù)防工藝安全事故的發(fā)生，提高工藝安全水平。

2.2 工作安全分析

工作安全分析job safety analysis（簡(jiǎn)稱JSA），是一種辨識(shí)工作所中存在危險(xiǎn)的方法，把工作分成若干步驟一步一步分析其中人、任務(wù)、工具、環(huán)境相互之間的關(guān)系，在事故發(fā)生之前辨識(shí)出未得到控制的危險(xiǎn)因素，以幫助員工認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，并逐步消除、減少危險(xiǎn)到一個(gè)可接受的水平。工作安全分析是生產(chǎn)過程中員工進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別的基本方法和工具，實(shí)施“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析法的目的是：

（1）將風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到每一個(gè)具體作業(yè)，并落實(shí)到具體崗位。通過討論分析，由實(shí)施作業(yè)團(tuán)隊(duì)來管理自己的各項(xiàng)作業(yè)，并團(tuán)結(jié)協(xié)作控制風(fēng)險(xiǎn)。

（2） 通過參與“JSA”安全風(fēng)險(xiǎn)分析的編寫、討論、溝通、遵守及修訂等，使員工的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和認(rèn)識(shí)得到提高。

（3）通過參與作業(yè)安全分析，使員工有效改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力，確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)，同時(shí)能夠持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件，從而減少事故的發(fā)生。

（4）對(duì)于新上崗員工而言，實(shí)施JSA是一個(gè)良好的培訓(xùn)過程。

2.3 工作循環(huán)檢查

工作循環(huán)檢查（Job Cycle Check，縮寫為“JCC”），是以操作主管和員工合作的方式對(duì)已經(jīng)制定的操作程序和員工實(shí)際操作行為進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的一種方法。從安全的角度審視操作規(guī)程或?qū)嶋H操作行為，驗(yàn)證操作規(guī)程的適用性和可操作性，驗(yàn)證員工實(shí)際操作行為與操作規(guī)程的符合性，保持操作規(guī)程是最新的、最全面的和最有效的，確保員工知道操作規(guī)程，對(duì)操作員工持續(xù)的實(shí)施培訓(xùn)和再培訓(xùn)。

3.適用范圍

3.1 工藝安全分析適用范圍

用于在工程項(xiàng)目或工藝裝置等方案開發(fā)的初期階段、設(shè)計(jì)階段或建設(shè)初期進(jìn)行的危害識(shí)別。主要包括：a、新改擴(kuò)建裝置（項(xiàng)目PHA）； b、現(xiàn)有裝置（定期進(jìn)行PHA）；c、封存工藝裝置；d、拆除工藝裝置。也可用于：a、變更管理活動(dòng)；b、事故調(diào)查。

3.2 工作安全分析適用范圍

理想情況下，所有作業(yè)都應(yīng)進(jìn)行作業(yè)安全分析，但首先要確保對(duì)關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施作業(yè)安全分析；通常下述作業(yè)需要進(jìn)行作業(yè)安全分析：

（1）新增加的作業(yè)，由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；

（2）變更的作業(yè)，可能由于作業(yè)程序或作業(yè)環(huán)境的變化帶來新的危險(xiǎn)；

（3）非常規(guī)性的作業(yè)，由于從事不熟悉的作業(yè)可能有較高的風(fēng)險(xiǎn)；

（4）常規(guī)作業(yè)，但以前曾經(jīng)發(fā)生過事故的作業(yè)，或未有事故發(fā)生，但一旦發(fā)生可能會(huì)造成嚴(yán)重后果的作業(yè)；

（5）作業(yè)人員沒有實(shí)際工作和作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如所有或部分人員沒有參加過類似作業(yè)；

（6）承包作業(yè)，由于承包商隊(duì)伍素質(zhì)相對(duì)較低，或者由于承包商對(duì)作業(yè)環(huán)境不熟悉而極易造成事故。

3.3 工作安全分析適用范圍

已制定的操作規(guī)程和員工實(shí)際操作行為，檢維修操作規(guī)程在工作循環(huán)檢查的范圍內(nèi)。主要適用于基層單位所有的操作、施工和檢維修等作業(yè)活動(dòng)，作為制定新的或修訂原有的操作規(guī)程的有效手段。

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可控制范圍的全過程， 通過事先分析、評(píng)價(jià)， 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施， 實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移， 達(dá)到消減風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的過程是先確定分析的范圍和目標(biāo)， 選擇科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法， 對(duì)所從事的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施、工藝過程、作業(yè)場(chǎng)所等方面進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別， 繼而按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定整改措施， 規(guī)定整改期限， 整改措施完成以后， 重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否已降低到了可控制的程度。

過去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)通常都使用LEC法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，但LEC要分析人員暴露的頻次，顯然只適合評(píng)價(jià)人員在危險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)程度，不能適用于工藝危害分析，因?yàn)楣に嚭驮O(shè)備不存在暴露頻次的問題。這也是我們以前單一使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)設(shè)備故障的危險(xiǎn)后果沒法進(jìn)行評(píng)分的主要原因。

正是因?yàn)楣ぷ靼踩治雠c工藝危害分析的適用范圍不同，因此兩者在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法上有著嚴(yán)格的區(qū)分。工作安全分析使用的評(píng)價(jià)方法主要是LEC法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，而工藝危害分析的評(píng)價(jià)方法主要是檢查表（CHECKLISET）、危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）、故障類型和影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）。并且工藝危害分析的最終結(jié)果要編寫成詳細(xì)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，從這些方面來說工藝危害分析要比工作安全分析復(fù)雜得多。

5.幾種現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用需注意的幾個(gè)方面

5.1工藝安全分析需注意的方面

5.1.1工作安全分析不可用于對(duì)工藝危害的識(shí)別和評(píng)估

工作安全分析的基本方法是LEC法（作業(yè)條件危害性評(píng)價(jià)法），有其適用的局限性，只適用于對(duì)操作過程進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切忌用于與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.1.2 復(fù)雜的大型施工作業(yè)不能直接使用工作安全分析

工作安全分析只適用于的關(guān)鍵工作步驟不超過10步的具體工作任務(wù)。當(dāng)工作步驟過多、任務(wù)相對(duì)復(fù)雜時(shí)，應(yīng)將工作任務(wù)先分解為多個(gè)子任務(wù)，再使用工作安全分析對(duì)子任務(wù)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.2 工作安全分析需注意的方面

5.2.1 選擇合適的分析方法

常見的情形是將HAZOP 分析方法和工藝危害分析等同，誤以為開展工藝危害分析工作就只是利用 HAZOP 方法進(jìn)行分析。HAZOP 分析方法只能分析工藝系統(tǒng)本身的問題，全面的工藝危害分析還應(yīng)該包括諸如設(shè)施布置分析和人為因素分析等。要根據(jù)實(shí)際情況選取不同的分析方法，比如：故障假設(shè)/檢查表法（ What If/Checklist）、故障類型及影響分析（ FMEA）、危險(xiǎn)與可操作性研究（ HAZOP）、事故樹分析（ FTA）等。

5.2.2 組成高效的分析小組

為了高效的完成PHA工作，需要組成PHA分析小組。組長(zhǎng)應(yīng)事先接受過相關(guān)分析方法的系統(tǒng)培訓(xùn)，并參與過實(shí)際的分析項(xiàng)目，以獲得足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，小組成員應(yīng)由工藝、設(shè)備、儀表、電氣等方面的技術(shù)人員組成。常見的情形是組長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)不足，成員組成缺乏全面的專業(yè)知識(shí)，直接導(dǎo)致PHA報(bào)告質(zhì)量不高。

5.2.3 PHA報(bào)告建議應(yīng)得到足夠的重視

分析小組根據(jù)工程實(shí)際提出了適當(dāng)?shù)摹⒖蓤?zhí)行的措施，這些措施是根據(jù)本裝置實(shí)際和工作過程中遇到的問題提出的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，而我們的管理人員往往處于對(duì)分析小組技能上的不信任，而沒有引起足夠的重視，甚至根本不予采納改進(jìn)建議。

5.3工作循環(huán)檢查應(yīng)注意的方面

5.3.1車間應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，每年初制定操作規(guī)程循環(huán)檢查的工作計(jì)劃，有計(jì)劃性的開展工作。

5.3.2車間管理人員應(yīng)該鼓勵(lì)員工參與操作規(guī)程的循環(huán)檢查，給予一定的激勵(lì)措施，切不可以工作循環(huán)檢查的方式考核員工。

5.3.3 通過此方法查找操作規(guī)程與實(shí)際不符的地方，及時(shí)進(jìn)行修訂。

6.結(jié)束語

危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的PDCA過程，根據(jù)危害識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合單位自身的實(shí)際進(jìn)行分級(jí)處理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是為了評(píng)價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故發(fā)生率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想，使?jié)撛诤惋@在的危險(xiǎn)得以控制。