生源減少背景下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育謀求發(fā)展
——以日本農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀為借鑒

根據(jù)人民網(wǎng)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明2013年江蘇省參加高考的數(shù)量為423869名，比2012年474229名又再次減少5%。[1]在生源數(shù)量減少的背景下，江蘇農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)專業(yè)錄取的學(xué)生數(shù)也在逐年減少。如江蘇某農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年涉農(nóng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)為1080人，非農(nóng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)為1440人；該校2010年涉農(nóng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)為1335人，非農(nóng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)為1335人；該校2011年涉農(nóng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)為865人，非農(nóng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)卻為1745人。[2]這些數(shù)據(jù)反映了農(nóng)業(yè)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)較少，農(nóng)類專業(yè)生存非常艱難。

一 、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校目前面臨的困境

（一）生源減少的外部原因

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面臨的困境最重要的就是招生難，招高分學(xué)生更難。仔細(xì)分析外部原因，首要的就是家長與學(xué)生觀念陳舊。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于有著“農(nóng)業(yè)”二字，在很多家長與學(xué)生的腦海中從事涉農(nóng)專業(yè)意味著一輩子是農(nóng)民，沒有穩(wěn)定的收入，社會(huì)地位不高，工作環(huán)境不干凈，沒有發(fā)展前景。其次，社會(huì)認(rèn)可度較低。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校由于沒有太多社會(huì)資金，主要靠國家或當(dāng)?shù)卣畵芸?，農(nóng)業(yè)技術(shù)研究較為落后，沒有技術(shù)發(fā)明，沒有太多經(jīng)濟(jì)效益，不被社會(huì)所認(rèn)可。再次，國家對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育重視不夠，對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育扶持較少。雖然國務(wù)院對中等職業(yè)教育實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策已擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，但對于高職農(nóng)業(yè)職業(yè)教育并沒有給予相應(yīng)政策上太多的傾斜與支持。另外國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策方面存在較多缺陷。公務(wù)員招考及村官計(jì)劃等都明確規(guī)定需本科以上學(xué)歷才可報(bào)考，這些政策明顯存在一定的歧視，不能給予農(nóng)業(yè)高職院校學(xué)生同等競爭機(jī)會(huì)。

（二）生源減少的內(nèi)在原因

首先教學(xué)與生產(chǎn)結(jié)合不緊密，課程設(shè)置方面不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)性特點(diǎn)。大部分江蘇省各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要設(shè)置專業(yè)和課程內(nèi)容，缺乏與當(dāng)?shù)刈匀粭l件相適應(yīng)的鄉(xiāng)土課程內(nèi)容。其次，專業(yè)教師，特別是年輕教師，實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)。部分涉農(nóng)專業(yè)的教師往往從學(xué)校到學(xué)校，缺乏生產(chǎn)實(shí)踐的鍛煉，對土地、對農(nóng)業(yè)的感情不深，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際不太了解，上課時(shí)照本宣科，紙上談兵。對于教授涉農(nóng)專業(yè)的老師來說實(shí)驗(yàn)室是必不可少的教授場所，但是田埂間更應(yīng)該是涉農(nóng)專業(yè)的教師應(yīng)該涉足研究的場所。農(nóng)職院校培養(yǎng)目標(biāo)有別于農(nóng)業(yè)本科大學(xué)，高素質(zhì)的技能性人才是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的直接培養(yǎng)目標(biāo)。我們培養(yǎng)的學(xué)生不是要求學(xué)生去進(jìn)行理論的研究，而是要求學(xué)生會(huì)實(shí)踐、會(huì)操作。再次，各院校的領(lǐng)導(dǎo)過于考慮生源數(shù)量，過于考慮招生市場需求，重復(fù)跟班地進(jìn)行著一些非農(nóng)專業(yè)的建設(shè)，對涉農(nóng)專業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展策略不夠多，無法形成學(xué)院鮮明的專業(yè)特色。

二、解讀日本農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

二戰(zhàn)后日本的農(nóng)業(yè)教育快速發(fā)展，正規(guī)的日本農(nóng)業(yè)教育逐步形成了三個(gè)層級，即大學(xué)本科(含碩士、博士的培養(yǎng))、農(nóng)業(yè)大學(xué)校(相當(dāng)于我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的大專層次的高職院校)和農(nóng)業(yè)高等學(xué)校(相當(dāng)于我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的中職)。農(nóng)業(yè)大學(xué)校在日本共有42所，還有15所短期大學(xué)設(shè)有農(nóng)學(xué)系。

（一）從國家政策上來講,日本對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育鼓勵(lì)政策較多

在新修改的《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》中規(guī)定，國家積極扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，對農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。日本農(nóng)林水產(chǎn)省管轄的農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校實(shí)行免費(fèi)教育，其經(jīng)費(fèi)來源由國家和地方財(cái)政分級撥款。日本政府還專門設(shè)立了“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)?！?包括農(nóng)業(yè)專業(yè)教師都需進(jìn)行一定的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高教師從業(yè)能力。

（二）從課程設(shè)置上來講，日本農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院比較尊重學(xué)生的主體角色，尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律

日本農(nóng)業(yè)大學(xué)校和日本農(nóng)業(yè)短期大學(xué)學(xué)制分為兩年，課程設(shè)置以學(xué)科為核心，分為一般基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。課程設(shè)置方面內(nèi)容較為廣泛，有農(nóng)產(chǎn)、畜產(chǎn)、林產(chǎn)、作文、外語基礎(chǔ)、時(shí)事等綜合課程。一般基礎(chǔ)課程主要根據(jù)學(xué)生自己的愛好選擇。一般基礎(chǔ)課中與國際化相關(guān)的課程占到相當(dāng)大的比例。如國際農(nóng)業(yè)市場、國際文化等，這些課程的設(shè)置主要為了培養(yǎng)學(xué)生具有一定的國際思維能力。專業(yè)課程中分為必修課、理論課和實(shí)踐課三類。日本農(nóng)業(yè)高職院校非常注重支持和引導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐。每所學(xué)校都設(shè)有為教學(xué)服務(wù)的實(shí)習(xí)農(nóng)場，面積最大有250畝，最小也有50畝。[3]學(xué)生是學(xué)校實(shí)習(xí)農(nóng)場的主角。學(xué)生從入學(xué)開始就經(jīng)常在實(shí)習(xí)農(nóng)場幫忙，到大二時(shí)他們會(huì)建立自己的研究課題。畢業(yè)論文中引用的大部分?jǐn)?shù)據(jù)都是他們親自在實(shí)驗(yàn)室或是農(nóng)場實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上得到的數(shù)據(jù)。論文答辯過程中各專業(yè)老師會(huì)針對數(shù)據(jù)等提出比較尖銳的問題。

（三）日本農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院最大的亮點(diǎn)就是專業(yè)課教材比較多樣化

任課教師從各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技部門中聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科技人員擔(dān)任，沒有統(tǒng)一的教材，全部由教師自編教材。這些兼職教師的聘用,有利于發(fā)揮兼職教師的潛力,給學(xué)院教學(xué)和科研注入生機(jī)和活力。另外各農(nóng)業(yè)學(xué)院采取靈活的實(shí)踐學(xué)分制，重視利用社會(huì)教育的場所、設(shè)施、人力資源等對大學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教育。學(xué)生在外所有與專業(yè)有關(guān)的實(shí)踐都能得到學(xué)分。

三、艱難中尋求生存

縱觀現(xiàn)今江蘇各農(nóng)業(yè)職業(yè)院?？梢钥吹剑總€(gè)院校都已認(rèn)識(shí)到發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)、凸顯學(xué)院特色已是刻不容緩的大事。在嚴(yán)峻的形勢下發(fā)展特色專業(yè)，求得生存，這是每位農(nóng)業(yè)院校教育工作者不可推卸的責(zé)任。

（一）各院校要進(jìn)行有效深入的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

內(nèi)涵建設(shè)具體體現(xiàn)在深化課程改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)及加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)地建設(shè)三個(gè)方面。

作為以農(nóng)為特色的院校需對現(xiàn)行專業(yè)進(jìn)行合理調(diào)整，發(fā)展壯大符合現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的涉農(nóng)專業(yè)課程，不符合的需大膽擯棄，在專業(yè)上真正做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”。在課程建設(shè)方面要始終把握專業(yè)建設(shè)規(guī)律,尊重社會(huì)事實(shí),要將專業(yè)的發(fā)展緊緊與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要采取靈活的機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，為涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)提供力量保障。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)的重中之重。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)直接關(guān)系到學(xué)生技能培養(yǎng)環(huán)境的好與壞。

（二）加大實(shí)踐教學(xué)比重，采取公平靈活的評價(jià)系統(tǒng)

無論是對待老師或者對待學(xué)生，都要尊重他們。在統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)院涉農(nóng)專業(yè)的評價(jià)系統(tǒng)時(shí)，對待實(shí)踐內(nèi)容的傳授，對待實(shí)踐內(nèi)容的演習(xí)與實(shí)踐，給予老師充分的肯定，給予學(xué)生充足的學(xué)分。只有采取較為靈活的教學(xué)方式和評價(jià)方式，教師會(huì)樂于帶學(xué)生去展開實(shí)踐，學(xué)生會(huì)樂于參與實(shí)踐，社會(huì)會(huì)給予學(xué)院一定的回報(bào)，形成良性循環(huán)。

（三）形成學(xué)院獨(dú)特的農(nóng)業(yè)精神和農(nóng)學(xué)文化

農(nóng)業(yè)精神與農(nóng)學(xué)文化不是空談，更不是“作秀”。它要成為鼓勵(lì)全院師生愛農(nóng)敬業(yè)，奮發(fā)努力的精神支柱。袁隆平是這個(gè)時(shí)代的楷模，他終身奉行的宗旨是“學(xué)為農(nóng)民，生為農(nóng)民，造福農(nóng)民”。他通過自己的身體力行做到了。當(dāng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與經(jīng)典理論相悖時(shí)，他更是敢于大膽懷疑與創(chuàng)新。當(dāng)代農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的老師與學(xué)生不能認(rèn)為袁隆平離我們很遙遠(yuǎn)。這位平易近人的老人曾經(jīng)也很平凡，最初他也僅是在湖南省安江農(nóng)校教書的農(nóng)學(xué)老師。因?yàn)樗鞠蚋哌h(yuǎn)，因?yàn)樗麗蹗従礃I(yè)，所以他取得了卓越的成就。我們每所農(nóng)業(yè)院校都要將像袁老這樣的老一輩的農(nóng)學(xué)家作為學(xué)院的楷模典范去景仰，要逐漸形成自己學(xué)院獨(dú)特的農(nóng)業(yè)精神與農(nóng)學(xué)文化體系，老師與學(xué)生在潛移默化中會(huì)熱愛農(nóng)學(xué)，關(guān)心學(xué)院的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對外科技指導(dǎo)

自2009年開始，江蘇省涉農(nóng)學(xué)校專業(yè)教師直接被派到縣(市,區(qū))，駐在村，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方對接，科技與產(chǎn)業(yè)對接，教師與示范戶對接，實(shí)施“三對接”政策。這是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校發(fā)揮傳統(tǒng)專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢，集中人才為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的重要體現(xiàn)。通過這種科技指導(dǎo)，教師可以借此緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，把論文寫在大地上，成果轉(zhuǎn)化在產(chǎn)業(yè)上，增強(qiáng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射作用，擴(kuò)大社會(huì)影響。這種類似的科技指導(dǎo)活動(dòng)要多開展，而且要有更為實(shí)效的對接普通農(nóng)戶活動(dòng)的開展，讓更多的農(nóng)戶享受研究成果，帶領(lǐng)他們共同致富。

四、結(jié)語

江蘇省各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面臨生源減少的矛盾這不是簡單的教育問題，它既是一個(gè)歷史發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會(huì)問題，也是社會(huì)市場大環(huán)境影響中的必然結(jié)果。作為各農(nóng)業(yè)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)及教師在認(rèn)真審視學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的同時(shí)，也要不斷研究國內(nèi)外外部環(huán)境及國家各項(xiàng)招生政策。當(dāng)然作為政府及教育管理各部門也理應(yīng)學(xué)習(xí)日本等國各類對農(nóng)業(yè)院校的扶持政策，努力營造一個(gè)良好的外部政策環(huán)境氛圍，讓更多地尋找生存發(fā)展空間的農(nóng)業(yè)院校不再觀望，不再悲觀，讓它們在中國教育體系中發(fā)揮應(yīng)有的光芒。

[1]人民網(wǎng)江蘇視窗.2013江蘇參加高考學(xué)生數(shù)量再走低[EB/OL].http://js.people.com.cn/html/2011/12/23/60533.html.

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