關(guān)于城市河道水環(huán)境管理工作的思考

劉小鵬

【摘 要】本文作者分析了城市河道水污染的原因，提出了改善城市河道改善城市水環(huán)境的措施。

【關(guān)鍵詞】城市河道；水環(huán)境；管理工作；思考

在城市中蜿蜒流淌的條條河道，不但是防洪排澇的重要通道，也是城市景觀建設(shè)的重要要素和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，直接影響著一個城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡，關(guān)系著廣大市民的生存環(huán)境和生活品質(zhì)。建設(shè)人水和諧的河道生態(tài)系統(tǒng)，打造水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為很多城市的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查分析可以看出，安陽河（又名洹河）是流經(jīng)安陽市市區(qū)的一條重要河流，發(fā)源于林州市林濾山東麓，全長164km，其中河道流經(jīng)安陽市的長度為24.3km，流域面積1920km～2，市區(qū)以上流域面積（含市區(qū)段）1520km～2。多年來，通過不斷加大河道治理力度，尤其通過三年水環(huán)境綜合治理和清水工程的實施，河道水生態(tài)環(huán)境顯著改善。但是，河道水質(zhì)污染狀況仍不容樂觀。改善城市河道水環(huán)境是要保護(hù)優(yōu)美的自然景觀，創(chuàng)造和諧的生物生長環(huán)境，保障良好的自然水循環(huán)，恢復(fù)一定的水體自凈能力。同時，應(yīng)加強(qiáng)開展改善河流水環(huán)境的建設(shè)，讓更多市民“依河而居”，使城市真正成為“水循環(huán)正常，水安全保證，水生態(tài)良好，水景觀優(yōu)美”的親水型宜居城市。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，城市河道建設(shè)不僅要使堤岸發(fā)揮出水利工程的功效，而且要融入城市園林景觀、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)等多種內(nèi)容.在這種背景下，改善城市河道水環(huán)境得到人們的廣泛關(guān)注。城市是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”，中國是發(fā)展中國家，也是世界人口最多的國家，中國的人口正逐步向城市集中，建設(shè)中的城市、擴(kuò)大的城區(qū)對我國環(huán)境將產(chǎn)生重大影響。在強(qiáng)調(diào)城市水利的同時，不能不強(qiáng)調(diào)城市“利水”，即城市的建設(shè)要遵循水的自然規(guī)律，給水一個開放的、有利于環(huán)境、有利于人類社會發(fā)展的空間。

1.城市河道水污染的原因

造成城市水污染的因素很多，但歸納來主要有以下5個方面：

1.1 雨污污染比較嚴(yán)重

通過幾年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析，初期雨水對于河道水質(zhì)的影響同樣不容忽視，究其原因主要是雨滴在降落過程中攜帶了空氣污染物；雨水在地表徑流過程中攜帶地面的各種污染物；雨水沖刷管道內(nèi)的沉積污染物，這些污染物進(jìn)入水體后，造成水體水質(zhì)惡化。合流制管網(wǎng)系統(tǒng)由于初期降雨水沖刷污水管內(nèi)早流期間沉積的污染物，造成的污染通常比分流制的雨水系統(tǒng)的污染更嚴(yán)重。有資料表明，降雨初期屋面和地面徑流雨水的cod可達(dá)1 000 mg/l以上，從城市水環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)角度來看，初期雨水應(yīng)該經(jīng)過適當(dāng)處理后，再排入水體或加以利用。其中，面源污染主要是在城市外圍地區(qū)，農(nóng)業(yè)施肥和農(nóng)村地區(qū)家禽、畜牧業(yè)：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，各種氮鱗肥的施用，很大一部分通過地面徑流進(jìn)入河道，造成河道水體富營養(yǎng)化.家禽、畜牧業(yè)的排放物無組織現(xiàn)象也比較突出。

1.2 補(bǔ)充水源不足，且補(bǔ)充水源自身水質(zhì)無法保障

由于大部分城市內(nèi)河水系基本為平原河網(wǎng)水系，流量小，流速慢，水體缺少必要的循環(huán)，抗污染沖擊能力小，水質(zhì)容易惡化，以前的內(nèi)河水系主要依靠降水補(bǔ)給，因匯水面積小，且?guī)в忻黠@的季節(jié)性，河道補(bǔ)給不足。

當(dāng)然，也有些城市保障水循環(huán)方面主要依靠引配水工程，而作為引配水水源受到外面的因素很多，特別是氣象因素，它也存在些問題，市區(qū)河道配水缺乏持久性、連續(xù)性，配水期間河道水位普遍偏低，不少河道水量不足、水流滯緩，有的河道因水源不足面臨枯竭，現(xiàn)狀配水設(shè)施中大部分是與排澇泵站相結(jié)合的，而這些泵站多數(shù)為建設(shè)年代已久，失養(yǎng)情況較為嚴(yán)重，致使泵站配水能力降低。

1.3 河道淤積嚴(yán)重

對沉積物釋放所產(chǎn)生的內(nèi)源負(fù)荷則重視程度不夠.水體底泥污染，是世界范圍內(nèi)的一個重要環(huán)境問題，其污染主要通過大氣沉降、廢水排放、水土流失、雨水淋浴與沖刷進(jìn)入水體，最后沉積到底泥中并逐漸富集，使底泥受到嚴(yán)重污染.沉積在底泥中的氮、鱗營養(yǎng)元素，易形成營養(yǎng)物質(zhì)的內(nèi)負(fù)荷，當(dāng)外源排入河流水系的n、p營養(yǎng)元素負(fù)荷量減少后，沉積物中的營養(yǎng)元素會逐步釋放，成為河流水系富營養(yǎng)化的主導(dǎo)因子，河道底泥釋放的污染物量取決于河道的淤積程度、河道流速、水溫等多方面因素，沉寂的大量淤泥使得河水污濁.同時，當(dāng)氣溫升高時，淤泥中的有機(jī)物迅速分解氮、鱗等物質(zhì)，使得水體極富營養(yǎng)化，并且發(fā)酵釋放惡臭氣味，影響周邊環(huán)境，除此之外，底泥中含有重金屬及其他多種病原菌也不容忽視。

1.4 截污不徹底

城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污水、生活垃圾及初期雨水等各種點(diǎn)源、面源污染源侵入后，造成河水溶解氧過低，缺少水生動、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力，外源污染是導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化的根本原因。

目前一些城市截污基本以雨污分流為主，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染程度正在進(jìn)一步加劇，截污難度也逐步加大，致使城市截污不夠完善，這部分污水未經(jīng)處理就直接排入河道，是對河道污染的主要貢獻(xiàn)者，同時，部分雨污分流比較完善的地區(qū)，部分管材老化、破損、滲漏進(jìn)一步造成污水外溢，排入河道.此外，目前有些地區(qū)的居民陽臺落水以及沿街商鋪排水的問題同樣不容忽視：由于居民生活習(xí)慣，陽臺落水多為洗滌污水，其中含磷物質(zhì)，此類污水直接通過雨水管網(wǎng)排入河道內(nèi)；商鋪排水中含有大量油污及含酸、堿廢水，通過道路雨水管排入河道，造成河道污染。

1.5 城郊地區(qū)沿河垃圾堆放和傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，在很多城郊結(jié)合部，由于沒有完善的垃圾收集處理設(shè)施和系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)的大量生活垃圾和部分工業(yè)垃圾無序堆放在河邊，甚至直接向河中傾倒，一到雨天，垃圾滲濾液或垃圾就直接進(jìn)入了河道，這些垃圾對河道水體的污染非常嚴(yán)重。

2.改善城市水環(huán)境的措施

城市水環(huán)境改善是針對目前城市河道污染比較嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而提出的。想要改善水環(huán)境，必須在河流水質(zhì)、護(hù)岸、底泥、生物等各方面生態(tài)狀況都協(xié)調(diào)平衡，具有旺盛而穩(wěn)定的生態(tài)食物鏈。

2.1加強(qiáng)河道綜合治理和綠化景觀建設(shè)

在提升河道行洪排澇能力的同時，加大河道生態(tài)治理力度，通過生態(tài)護(hù)坡、沿河綠化，改善、修復(fù)兩岸生態(tài)環(huán)境，建設(shè)集防洪除澇、水清岸綠、休閑環(huán)保于一體的河道風(fēng)景帶。結(jié)合城市總體規(guī)劃，中心城區(qū)和區(qū)縣建成區(qū)河道兩岸，逐步建設(shè)沿河生態(tài)景觀帶；沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，根據(jù)各自特色修建臨河休閑小品和綠地；其他河段堤防綠化以林木為主，建設(shè)林木綠化帶。加大河道護(hù)岸林、護(hù)堤林管護(hù)力度，加強(qiáng)林木防火、防治病蟲害和更新采伐管理。采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。

2.2 加強(qiáng)截污治污建設(shè)

將河道截污與區(qū)域排水規(guī)劃、污水處理廠網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，深入開展入河排污口整治，徹底封堵入河排污口，修建截污管道，全面實現(xiàn)截污納管、清濁分家，有效控制河道水體污染。加強(qiáng)村鎮(zhèn)污水處理、坑塘整治、面源污染控制，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。進(jìn)一步完善污水收集、處理系統(tǒng)，使污水得到充分回收、有效處理和合理利用。

2.3加強(qiáng)河道水體循環(huán)和水質(zhì)保護(hù)

建立外調(diào)水補(bǔ)充河道生態(tài)水長效機(jī)制，鼓勵合理利用再生水、雨洪水等非常規(guī)水資源實施河湖、濕地補(bǔ)水。制定水體循環(huán)調(diào)度、運(yùn)行和管理制度。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，建立水環(huán)境質(zhì)量考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)縣邊界斷面、入河排污口及污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測，逐步提高自動化監(jiān)測水平，實現(xiàn)信息共享。嚴(yán)格入河排污口審批和管理，強(qiáng)化入河排污口設(shè)置論證制度，除污水處理廠出水入河口門外，原則上不再受理新建入河排污口申請。

2.4 底泥清除

目前河道底泥治理主要為底泥清除，按照淤泥的實際厚度進(jìn)行清除，既避免挖除河床老土，降低河道護(hù)岸的成本，有利于恢復(fù)河道原有的深灘和淺灘的自然形態(tài)。

2.5 構(gòu)建陸生-濕生-水生的植物群落

根據(jù)水生植物的生態(tài)功能，搭配選取了較多的水生景觀植物應(yīng)用到河道上，形成河流生態(tài)循環(huán)，凈化水質(zhì)的作用。

3.結(jié)束語

近年來，盡管全國各城市都投入了大量財力、物力和人力用于河道的整治，為河道發(fā)揮其功能效益及改善水環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但是截污不徹底、城郊沿河垃圾堆放和傾倒、雨污污染、河道淤積等問題的存在嚴(yán)重影響了河道功能效益的充分發(fā)揮，制約城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，為提升城市功能，城市河道水環(huán)境管理是十分重要的一環(huán)，因此，在重視河道整治的同時，加強(qiáng)河道河道綜合治理和綠化景觀建設(shè)、截污治污建設(shè)、河道水體循環(huán)和水質(zhì)保護(hù)等是確保城市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。