大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用

王麗娟

【摘 要】當前工業(yè)、城市用水量大，致使農(nóng)業(yè)缺水，另一方面農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象又普遍存在，大部分農(nóng)業(yè)灌溉依然采用傳統(tǒng)的灌溉方式，也就是說有一半的水在輸送和灌溉過程中被白白浪費掉了，不能被農(nóng)作物利用。灌溉水利用率低，灌溉方式老式陳舊，水資源浪費嚴重，要想改變這種現(xiàn)狀，實施高效的節(jié)水灌溉技術(shù)和加強管理與相應政策，確保水資源可持續(xù)利用。

【關(guān)鍵詞】大力發(fā)展；節(jié)水農(nóng)業(yè)

1.自然概況

梨樹縣位于吉林省西部，處于松遼平原腹地、屬于北寒溫帶大陸性氣候，四季分明，春季干旱多大風，夏季溫熱多雨，秋季氣候涼爽，冬季寒冷干燥。降水時空分布不均，主要集中在6～9月份。由于大風天氣多，氣溫高，蒸發(fā)量大，降水少且集中，形成了春旱夏澇的自然規(guī)律。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

梨樹縣是全國主要糧食高產(chǎn)區(qū)之一，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是國家重要商品糧生產(chǎn)基地縣，耕地面積1887 km2，盛產(chǎn)玉米、大豆、水稻、高糧及其他雜糧農(nóng)作物，糧食產(chǎn)量在20億kg左右，其中玉米產(chǎn)量17億kg，占總產(chǎn)量的85.7%。由于雨量分布不均，經(jīng)常發(fā)生旱災，特別是春旱，影響了經(jīng)濟作物主要是大棚蔬菜的產(chǎn)量。

農(nóng)業(yè)用地面積雖然較多，但農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定，直接影響《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》的實施，必須加強農(nóng)田水利規(guī)劃及實施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

究其根源，一方面農(nóng)業(yè)用水量占全縣總用水量的比重已顯著下降，另一方面農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象嚴重，傳統(tǒng)的灌溉方式使水的利用系數(shù)僅為0.3-0.5。因此，大面積采用渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等先進的節(jié)水灌溉技術(shù)措施，將水的利用率提高到60%的話，其灌溉面積可是現(xiàn)在的1.5-2倍。因此，通過推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，水少了仍可增加灌溉面積，且可節(jié)省水資源用于發(fā)展國民經(jīng)濟其他各部門，促進國家，社會、經(jīng)濟的發(fā)展。

3.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

對農(nóng)作物進行灌溉，從水源引水、包括降水利用，到作物耗水形成產(chǎn)量要經(jīng)過一系列的物理和生物過程。節(jié)水農(nóng)業(yè)就是要充分有效地利用降水和灌溉水，根本目的是通過采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施，最大限度地減少水從水源通過輸水、配水、灌水直至作物耗水過程中的損失，最大限度地提高單位耗水量的作物產(chǎn)量和產(chǎn)值。節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵一般包含水資源的合理開發(fā)利用，輸配水和田間灌溉過程的節(jié)水、用水管理節(jié)水以及農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施4個方面。水資源的合理開發(fā)利用包括多水源的調(diào)度；地面水、地下水、降水、土壤水綜合利用；廢污水回收處理利用以及咸淡水混合利用；水庫、蓄水池的防滲處理等。輸配水和田間灌溉節(jié)水包括輸水建筑物改造配套，防止跑、冒、滴、漏；渠道防滲；管道輸水；噴灌、滴灌、滲灌、膜上灌、膜下灌以及傳統(tǒng)的土地平整、大畦改小畦、坐水點種等措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)措施包括根據(jù)水資源狀況調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱作物品種、節(jié)水栽培技術(shù)，采取深耕蓄水，塑膜或秸稈覆蓋、聚肥保墑等旱作農(nóng)業(yè)措施和施用保水劑、抗旱劑等抗旱保墑措施。用水管理節(jié)水包括制定不同作物科學的灌溉制度，健全節(jié)水政策法規(guī)。

4.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施與管理、政策

4.1節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施

大力發(fā)展節(jié)水高效的灌溉技術(shù)。我縣2009年灌溉用水量6488.56萬立方米，占全縣總用水量的51%，是最大的用水戶。但我縣灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)僅0.4左右，即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低。因此，近年來大力發(fā)展節(jié)水高效的灌溉技術(shù)，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率，已成為我縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。

節(jié)水高效的灌溉技術(shù)包括節(jié)水工程技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。節(jié)水灌溉工程技術(shù)是世界上為高效利用農(nóng)業(yè)水資源所采取的最廣泛、最有效的技術(shù)措施，包括地上灌溉工程技術(shù)、地面灌溉工程技術(shù)和地下灌溉工程技術(shù)。地上灌溉工程技術(shù)主要是噴灌和滴灌，是目前最先進也是最省水的灌溉技術(shù)，近年來，隨著我縣水資源日益緊缺和提高農(nóng)作物產(chǎn)量、確保糧食安全的需求，噴灌已在我縣的金山鄉(xiāng)、泉眼嶺鄉(xiāng)、小城子鎮(zhèn)得到較大規(guī)模發(fā)展，滴灌也開始應用在糧食作物上。地面灌溉工程技術(shù)包括渠道防滲、低壓管道輸水、田間地面灌溉等，我縣目前灌溉面積的98%是地面灌溉。由于其投入低，適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，當前仍是我國主要的灌溉工程形式，為了降低灌溉用水在輸水過程中的損失，采用工程措施加快渠道防滲的進程。田間地面灌溉工程最常用的有平整土地、劃小畦塊、短溝或細流溝灌，由于投資少見效快、農(nóng)民易于掌握，是當今面積最大的田間節(jié)水灌溉工程技術(shù)。為提高工效省勞力，已開展研究的開發(fā)節(jié)能、高效、價廉的平地、開溝或打畦的施工機械，并對我國特有的膜上灌水技術(shù)、坐水種技術(shù)的水平進一步提高，并擴大應用范圍。節(jié)水管理技術(shù)的基礎(chǔ)是節(jié)水高效灌溉制度，它是根據(jù)作物的需水規(guī)律，把有限的灌溉水量在灌區(qū)內(nèi)及作物生育期內(nèi)進行最優(yōu)分配，達到節(jié)水高產(chǎn)高效的目的。

高效利用有限水資源的關(guān)鍵是提高降水和灌溉水的利用效率。即灌溉農(nóng)業(yè)在節(jié)約大量灌溉用水的同時實現(xiàn)高產(chǎn)；在旱地農(nóng)業(yè)中如何增加土壤蓄水供水或補充少量供水，達到顯著增產(chǎn)的目的。其有效途徑：一是減少水的蒸發(fā)、滲漏和流失，增加土壤入滲量和儲水量；二是增強作物對土壤儲水特別是深層儲水的利用；三是提高作物水分利用效率，即最大限度地提高作物的經(jīng)濟產(chǎn)量/生物量/蒸騰量/耗水量（ET）/供水量（降水、灌溉水）的比率。

當前，采用的綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)措施主要有：根據(jù)旱農(nóng)地區(qū)的降水和干旱發(fā)生特點及農(nóng)作物的需水耗水規(guī)律，調(diào)整作物布局，建立與水資源相適應的種植制度。選擇抗旱、節(jié)水、高產(chǎn)作物和品種，可根據(jù)抗旱性指標、耗水系數(shù)、蒸騰效率和水分脅迫指數(shù)等綜合指標，從目前大量而豐富的品種資源中，篩選出具有御旱性、高產(chǎn)、高水分利用效率的品種進行推廣。進行合理的土壤耕作及采用各種保水保土措施，蓄保降水，減少土壤水分蒸發(fā)和流失，創(chuàng)造良好的土壤水分條件。合理施肥和培肥地力，充分發(fā)揮水肥協(xié)同效應和激勵機制，提高抗旱力和水分利用效率和在不增加施肥量的條件下，獲得最大的經(jīng)濟效益。覆蓋栽培保墑、增溫、節(jié)水防旱、改善土壤理化性狀、提高土壤肥力及有效性，提高作物有效耗水比，促使作物早熟和增產(chǎn)。應用化學物質(zhì)和調(diào)控技術(shù)提高抗旱播種的出苗率，抑制作物生長發(fā)育過程中的過度蒸騰防止奢侈耗水，減輕干旱危害，促進根系提高對土壤深層儲水的利用。

4.2節(jié)水農(nóng)業(yè)的管理與政策

（1）提高管理水平，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。我縣節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展已取得了很大的成績，積累了許多經(jīng)驗，為了充分發(fā)揮節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的效益，提高管理水平已受到各方面的重視。加強節(jié)水農(nóng)業(yè)的管理：一要進一步提高認識，增加緊迫性，使節(jié)水成為全社會的共識；二要加強組織領(lǐng)導，盡快健全有關(guān)節(jié)水的配套政策法規(guī)，調(diào)動廣大基層干部、農(nóng)民參與的積極性；三要千方百計增加投入；四要總結(jié)過去發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗教訓，認真掌握客觀規(guī)律，減少盲目性。為此需要建立有利于節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體系，采用高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)水資源高效利用的需求管理技術(shù)、水資源高效利用標準、集成化的農(nóng)業(yè)水資源高效利用技術(shù)與措施；加強對水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與科學管理，優(yōu)化配置水資源，制定支持我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。

（2）實行差別水費制度，調(diào)動發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的積極性。實行最嚴格的水資源管理制度，不僅要采用先進的管理技術(shù)，而且要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律來管理。對所有的用水戶都要實行按量收費、采用計劃供水和對超額用水進行懲罰的差別收費制度。目前我縣農(nóng)用水費太低，沒有按照商品價值的規(guī)律，依據(jù)水的實際價值收費，節(jié)水對農(nóng)民來說沒有得到多少實惠。因而造成發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)國家非常重視，但農(nóng)民群眾積極性卻不高。將灌溉用水納入市場經(jīng)濟和法規(guī)管理的軌道，逐步實行按水的成本征收水費，并采用水費累進制，對超標準用水，加倍收取水資源費。鼓勵修建節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，可根據(jù)其節(jié)水效果的高低程度，給予不同數(shù)額的投資補助，以激勵發(fā)展先進的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。對灌溉管理機構(gòu)，也要制定鼓勵節(jié)水的政策，如事業(yè)費和管理水平掛鉤，節(jié)水給予獎勵，超額用水予以經(jīng)濟處罰等。

（3）強化發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系。節(jié)水農(nóng)業(yè)是一個多科學、多部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮國家、地方和個人三者的積極性，有關(guān)的各部門要打破門戶之見，通力合作。要通過各種媒介，開展宣傳活動，樹立水資源和水危機的意識，對“水是取之不盡，用之不竭”這一錯誤觀念進行更新。要樹立水是不可替代的生存資源意識，水資源的短缺不僅影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也將影響到整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，最終影響到人類的生存，因此，必須珍惜水資源，保護水環(huán)境。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用！