問(wèn)診首都食品安全

文/本刊記者 張 濤

北京市政協(xié)將更加重視委員的履職過(guò)程，重視委員調(diào)研成果的落實(shí)，努力為委員履職創(chuàng)造更優(yōu)異的條件，讓委員們更好地為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量?！?/p>

民以食為天”，消費(fèi)者對(duì)于食品質(zhì)量的要求和關(guān)注一直高于其他商品。近年來(lái)，食品安全事件頻出，每年都有成千上萬(wàn)的群眾成為食品安全犯罪事件的不幸者和受害者，引發(fā)了全國(guó)人民對(duì)食品的恐慌?！拔覀兙烤惯€能吃什么？”成為老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題。食品安全儼然已經(jīng)成為老百姓最關(guān)心的話題。

食品安全不僅是百姓生活關(guān)注的焦點(diǎn)，也時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著廣大政協(xié)委員的心。北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心主任王連潔委員就是其中一位。她注意到，在2008年，三鹿奶粉事件后，國(guó)內(nèi)乳業(yè)行業(yè)名譽(yù)掃地，并將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額拱手讓給國(guó)外品牌。然而，洋奶粉并不代表質(zhì)量過(guò)硬。近年來(lái)國(guó)外奶粉多次發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，僅2012年9月被禁止入境的奶粉就有23噸之多。但這些不合格奶粉的信息僅在國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的官方網(wǎng)站上公布，廣大的嬰幼兒家長(zhǎng)卻無(wú)從得知。為此，她經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查研究，提出“進(jìn)一步完善進(jìn)口食品安全信息公開(kāi)制度”的提案。

王連潔的提案一經(jīng)提出，便引起了市政協(xié)委員們對(duì)食品安全問(wèn)題的高度關(guān)注。北京市政協(xié)將這個(gè)提案作為重點(diǎn)督辦提案進(jìn)行辦理，并召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦會(huì)議，請(qǐng)委員們就食品安全問(wèn)題建言獻(xiàn)策。會(huì)上委員們熱情高漲，提出了許多寶貴的意見(jiàn)建議。

北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)特邀委員、北京二商集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王天麟首先發(fā)表了自己的看法。他指出：目前食品安全有三大問(wèn)題。第一是標(biāo)準(zhǔn)滯后，以農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)gb2763為例，此標(biāo)準(zhǔn)只是對(duì)332種農(nóng)殘進(jìn)行了規(guī)定，但事實(shí)登記注冊(cè)的農(nóng)藥就有600多種之多，覆蓋面嚴(yán)重不足。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)急需進(jìn)行整理。第二是監(jiān)管權(quán)力過(guò)于分散。食品的衛(wèi)生指標(biāo)由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，而食品的理化指標(biāo)則由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，這不僅給企業(yè)申報(bào)帶來(lái)了麻煩，也造成了很多管理漏洞。第三是信息披露情況不足。目前信息披露只是披露了哪些產(chǎn)品有問(wèn)題，而對(duì)于哪些產(chǎn)品可以放心使用并沒(méi)有披露，容易造成沒(méi)有產(chǎn)品可以放心使用的錯(cuò)覺(jué)，將食品安全問(wèn)題進(jìn)一步放大。

對(duì)于王天麟指出的食品信息披露問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)葡萄酒科技發(fā)展中心主任黃衛(wèi)東委員也表示贊同。他認(rèn)為，零容忍不等同于零發(fā)生。應(yīng)該在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)重建國(guó)內(nèi)食品在百姓中的信任度，并且加大科普力度，讓老百姓提高食品安全的認(rèn)知水平，盡量避免誤解造成的不信任。

“許多老百姓提到食品添加劑就談虎色變，以為食品添加劑都是像蘇丹紅、三聚氰胺一樣，都是不好的。其實(shí)這是一種誤解，食品添加劑是生產(chǎn)食品的一種必要的東西，監(jiān)管是要監(jiān)管那些違規(guī)添加的添加劑，而不是所有添加劑，這就需要加大科普教育，消除百姓的誤解?！秉S衛(wèi)東舉例說(shuō)。

黃衛(wèi)東還針對(duì)食品安全監(jiān)管問(wèn)題提出了四點(diǎn)建議：一要加大政府的檢測(cè)力度，允許第三方公布檢測(cè)漏洞。二要加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的打擊力度。三要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)行能力。四要加大科普宣傳，消除百姓的誤解。

除去政協(xié)委員的關(guān)注外，王連潔的提案還同樣引起了政府相關(guān)部門的重視，在這次重點(diǎn)提案督辦會(huì)議上，北京市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張志寬、副局長(zhǎng)張風(fēng)平、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)齊京安也一同聽(tīng)取了會(huì)議并與委員們交換了意見(jiàn)，并表示一定要以這次提案辦理為契機(jī)，認(rèn)真研究并改進(jìn)食品安全工作，規(guī)范信息公開(kāi)工作，努力為首都市民營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

張風(fēng)平首先對(duì)王連潔的提案作出了回應(yīng)，他表示，北京作為一個(gè)擁有2000萬(wàn)人口的特大消費(fèi)型城市，85%以上的食品靠外埠乃至國(guó)外供應(yīng)，世界范圍內(nèi)的重大食品安全事件都有可能對(duì)北京的食品安全工作帶來(lái)影響。近年來(lái)，市委、市政府高度重視食品安全工作，一直將信息安全工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。在體系建設(shè)方面，成立了市、區(qū)、街、鄉(xiāng)三級(jí)食品安全委員會(huì)，強(qiáng)化了重大食品安全事件統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一發(fā)布制度。在法律法規(guī)完善方面，2011年，市委、市政府審議通過(guò)了《北京市食品安全行動(dòng)計(jì)劃》，2013年，新修訂的《北京市食品安全條例》正式實(shí)施，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)食品違法犯罪行為嚴(yán)懲重處，對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者實(shí)行終身行業(yè)禁入。在食品保障供給方面，市政府還與黑龍江等供應(yīng)進(jìn)京食品的8個(gè)省市政府簽署了食品安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制備忘錄，建立信息共享，案件協(xié)作等機(jī)制。

在與委員們交流之后，張志寬也越發(fā)感到責(zé)任重大。他表示，這些年來(lái)，北京市的食品安全工作雖然取得一些成績(jī)，但仍有許多需要改進(jìn)的地方。北京作為一個(gè)特大消費(fèi)城市，食品供應(yīng)渠道極為復(fù)雜，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為還時(shí)有發(fā)生。委員們的意見(jiàn)非常專業(yè)，食品藥品監(jiān)督管理局將盡量梳理歸納，將這些意見(jiàn)建議應(yīng)用在以后的工作當(dāng)中。在以后的工作中，希望委員們一如既往地支持和幫助，為新成立的食品藥品監(jiān)督管理局多提寶貴意見(jiàn)，為首都的食品安全工作獻(xiàn)計(jì)出力。

市政協(xié)副主席閆仲秋在聽(tīng)取委員們與政府部門的交流之后表示，這次提案督辦會(huì)不僅體現(xiàn)了政協(xié)委員們對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注，也體現(xiàn)了政協(xié)委員的社會(huì)責(zé)任感。他高度評(píng)價(jià)了新修訂的《北京市食品安全條例》中“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者‘終身行業(yè)禁入’”的規(guī)定，希望政府部門將食品安全信息公開(kāi)作為常態(tài)化問(wèn)題一直關(guān)注下去。北京市政協(xié)將要更加重視委員的履職過(guò)程，重視委員調(diào)研成果的落實(shí)，努力為委員履職創(chuàng)造更優(yōu)異的條件，讓委員們更好地為首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。