2012年中國(guó)稅收政策與制度的重要調(diào)整（上）

2012年，為了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、科技、教育、文化和衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，合理開發(fā)和保護(hù)資源，擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，中國(guó)在稅收政策和稅收管理方面主要采取了以下重要措施：

一、宏觀政策和重大改革

2月1日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃》。計(jì)劃中提出：抓緊工作、適時(shí)提出環(huán)境稅法草案，積極研究論證修訂稅收征收管理法、城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例。

2月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》。綱要中提出了下列稅收措施：（一）搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)等部門質(zhì)量信用信息互通與共享。（二）落實(shí)、完善有利于清潔生產(chǎn)的財(cái)稅政策。（三）地方各級(jí)人民政府、各行業(yè)主管部門要圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施，加大對(duì)質(zhì)量工作的投入，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財(cái)稅和人才培養(yǎng)等政策措施。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中肯定了2011年稅收工作的成績(jī)，提出了2012年稅收工作的主要任務(wù)：實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)、完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)清理、整合和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策。改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。穩(wěn)定出口退稅政策。

同日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在上述會(huì)議上所作的《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中肯定了2011年稅收工作的成績(jī)，提出了2012年稅收工作的要求：完善增值稅制度，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。健全消費(fèi)稅制度，促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費(fèi)。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅改革。深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革。按照正稅清費(fèi)的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

上述會(huì)議批準(zhǔn)了以上兩個(gè)報(bào)告。

3月13日，政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)政治決議。決議提出：以更大的決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)財(cái)稅金融和行政體制等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

3月18日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）穩(wěn)步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)范圍。（二）研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。（三）適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。（四）全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。（五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)立法工作。

4月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。意見中提出了下列稅收措施：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)；將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)到2015年底，并擴(kuò)大范圍；將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍；自2011年11月至2014年10月，金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅；將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)到2013年底；將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅的政策延長(zhǎng)到2015年底；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步解決服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅問(wèn)題；結(jié)合深化稅收體制改革，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，研究進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收制度。

7月26日，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)布 《統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè) “十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：充分發(fā)揮中央、地方和軍隊(duì)三方面積極性，探索建立政府投入、稅收激勵(lì)和金融支持的政策體系，深入研究、逐步形成統(tǒng)籌建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，細(xì)化落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)支持民間資本、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)。

7月31日，中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會(huì)議，研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，提出深化財(cái)稅改革。

11月8日，中共中央總書記胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上所作的題為 《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告中提出：加快改革財(cái)稅體制，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。加快健全以稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革。

12月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出了下列稅收措施：（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。（二）完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大增值稅征收范圍。（三）合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié)。（四）研究擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征稅范圍，完善征稅辦法。

12月15日至16日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中共中央總書記習(xí)近平，國(guó)務(wù)院總理溫家寶和中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。會(huì)議提出：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

12月25日至26日，國(guó)家稅務(wù)總局在北京召開全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，總結(jié)中共十七大以來(lái)的稅收工作情況，部署2013年的稅收工作。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在會(huì)上作了題為 《奮力開創(chuàng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面 為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)》的講話。

二、農(nóng)業(yè)、能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施

1月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》。規(guī)劃中提出：落實(shí)涉農(nóng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村金融等稅收優(yōu)惠政策。

2月14日，為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)船舶噸稅暫行條例》，海關(guān)總署公布適用船舶噸稅優(yōu)惠稅率的國(guó)家（地區(qū)）清單，其中包括美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等74個(gè)國(guó)家和中國(guó)的香港、澳門地區(qū)。

3月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）龍頭企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法折舊。龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目且進(jìn)口具有國(guó)際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍以內(nèi)免征關(guān)稅。龍頭企業(yè)購(gòu)置符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。（二）落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（三）落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)和控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。（四）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展新品種新技術(shù)、新工藝研發(fā)，落實(shí)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（五）支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，龍頭企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)際發(fā)生支出的時(shí)候可以依法在企業(yè)所得稅前扣除。（六）完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，積極對(duì)外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。

同日，根據(jù)車船稅法及其實(shí)施條例，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于節(jié)約能源、使用新能源車船車船稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年1月1日起，節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；使用新能源的車船，免征車船稅。對(duì)于減免車船稅的節(jié)約能源、使用新能源車船，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)發(fā)布 《節(jié)約能源使用新能源車輛（船舶）減免車船稅的車型（船型）目錄》實(shí)施管理。

3月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》。

4月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年7月1日起，以購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售液體乳和乳制品、酒和酒精、植物油的增值稅一般納稅人，試行進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。

6月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車輛免征車輛購(gòu)置稅的通知》。通知中規(guī)定：自2012年至2015年，城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車輛可以免征車輛購(gòu)置稅。

6月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》。規(guī)劃中提出：研究完善汽車稅收政策體系。節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格的，可以依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，可以按照規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。

7月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）保障機(jī)場(chǎng)及其綜合樞紐建設(shè)發(fā)展用地，依法實(shí)行相應(yīng)的稅收減免政策。（二）支持符合條件的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按照程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，依法實(shí)行相應(yīng)的稅收政策。（三）繼續(xù)在規(guī)定范圍以內(nèi)給予部分飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和航空器材等進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

7月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布 《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。意見中提出：符合小型微型企業(yè)條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場(chǎng)等，可以享受國(guó)家的相關(guān)扶持政策；符合稅收相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民生產(chǎn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

8月31日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》。決定中規(guī)定：從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的，可以享受國(guó)家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。

9月3日，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2013年至2015年，專門經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，按照其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

9月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅。上述鮮活肉產(chǎn)品，指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝及其整塊和分割的鮮肉、冷藏和冷凍肉，內(nèi)臟、頭、尾、骨、蹄、翅和爪等組織；鮮活蛋產(chǎn)品，指雞蛋、鴨蛋和鵝蛋，包括鮮蛋、冷藏蛋及其破殼分離的蛋液、蛋黃和蛋殼。

12月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布 《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》和《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見》。

上述規(guī)劃中提出：符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，免征企業(yè)所得稅；經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)種子企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益和土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，依法給予稅收優(yōu)惠。

上述意見中提出：研究完善相關(guān)稅收支持政策，引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與種苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)種苗產(chǎn)業(yè)的政策扶持；繼續(xù)免征林木種子種源進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

12月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》。意見中提出：“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)置的公共汽（電）車的車輛購(gòu)置稅；依法減征或者免征公共交通車船的車船稅。

三、資源、環(huán)境保護(hù)

1月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出 《關(guān)于轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)營(yíng)業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：在營(yíng)業(yè)稅“轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)”稅目下增加“轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)”子目，自當(dāng)月1日起執(zhí)行。

2月1日，根據(jù)資源稅暫行條例，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自當(dāng)日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：（一）錫礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一等礦山每噸20元，二等礦山每噸18元，三等礦山每噸16噸，四等礦山每噸14元，五等礦山每噸12元。（二）鉬礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一等礦山每噸12元，二等礦山每噸11元，三等礦山每噸10元，四等礦山每噸9元，五等礦山每噸8元。（三）菱鎂礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸15元。（四）滑石、硼礦資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸20元。（五）鐵礦石資源稅由減按規(guī)定稅率的60%征收調(diào)整為減按規(guī)定稅率的80%征收。

2月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》。意見中提出：加大財(cái)稅政策支持力度，對(duì)海水淡化水進(jìn)入市政供水系統(tǒng)研究出臺(tái)適當(dāng)?shù)闹С终摺?/p>

2月29日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 〈中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〉的決定》，將《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十五條改為第三十三條，修改為：“依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠?！痹谌鍡l為：“對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅?！?/p>

4月24日，根據(jù)2010年12月31日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策的通知》，執(zhí)行期限暫定為2011年至2015年（企業(yè)所得稅除外）。通知中規(guī)定：（一）飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán)，免征契稅。（二）上述單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同，免征印花稅。（三）上述單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（四）上述單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷售收入，免征增值稅。（五）上述單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（摘自《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》未完待續(xù)）