關(guān)于勞務(wù)派遣中檔案管理的問題研究

文/吉林省雙遼市勞務(wù)派遣管理中心 陳龍

一、勞務(wù)派遣與檔案管理之關(guān)系

勞務(wù)派遣亦稱勞動派遣、勞動力租賃，人才租賃。從不同學(xué)科和研究視角出發(fā)，研究者給出不同的界定。從用工單位視角看，勞務(wù)派遣是一種用工形式；從派遣機(jī)構(gòu)視角看，勞務(wù)派遣是一種經(jīng)營活動。而從法律關(guān)系上來講，勞務(wù)派遣常被視為一種特殊的雇傭關(guān)系。勞務(wù)派遣中心對于企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容非常全面，包含了員工招募、員工入職手續(xù)的辦理，員工培訓(xùn)，工資發(fā)放，員工公積金轉(zhuǎn)入、繳納、轉(zhuǎn)移、退出及檔案管理等。其中，檔案管理是勞務(wù)派遣公司最重要的服務(wù)內(nèi)容之一。

二、勞務(wù)派遣中的檔案管理問題

（一）人檔分離，棄檔不用，檔案管理工作缺乏及時性

勞務(wù)型公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位并不直接與勞動者簽訂勞動合同，造成勞動者勞動關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。在實際派遣工作中，派遣人員的人事及勞動關(guān)系均應(yīng)隸屬于用人單位，所有與人事及勞動關(guān)系相關(guān)事宜均由用人單位負(fù)責(zé)。派遣人員檔案由用人單位負(fù)責(zé)管理。檔案管理應(yīng)按照人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位負(fù)責(zé)收集、甄別、整理、歸檔、裝訂、保管、轉(zhuǎn)移等工作，做到規(guī)范管理、妥善保存。勞動者與用人單位解除勞動合同后，勞動者所在單位應(yīng)在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動組織人事部門。這是用人單位應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是職工終止勞動關(guān)系時應(yīng)獲得的勞動權(quán)利。用工單位應(yīng)積極配合用人單位，提供檔案管理所需資料。

（二）勞務(wù)派遣的檔案管理人員意識薄弱

一般勞務(wù)派遣管理中心的檔案管理工作人員多是從別的文職崗位上調(diào)過來的，這些人沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識和檔案保管培訓(xùn)，對于檔案重要性、材料歸檔收集等流程性業(yè)務(wù)不是很了解，收集意識薄弱。尤其在某些小型勞務(wù)派遣公司的工作人員在檔案管理這個職位上還是兼職，平時由于忙于正常的職務(wù)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致對派遣中心的派遣人員檔案管理工作投入精力不足，導(dǎo)致日常的檔案管理工作不能及時整理歸檔，不能將新增加進(jìn)來的檔案裝訂成冊或整理入檔案盒，這些都嚴(yán)重影響了勞務(wù)派遣人員的檔案的管理，另一方面還容易使派遣人員的檔案資料丟失或失真。

（三）勞務(wù)派遣中心檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高

在勞務(wù)派遣中心已采用人事檔案信息管理系統(tǒng)，同時計算機(jī)信息水平正在逐步提高，但勞務(wù)派遣中心對一些先進(jìn)的技術(shù)手段未能充分利用使之發(fā)揮其應(yīng)有的作用，同時在人事檔案管理中心計算機(jī)技術(shù)還沒有得到廣泛運用，具體表現(xiàn)在:1.有的勞務(wù)派遣管理中心工作仍停留在過去手工、紙質(zhì)的辦公層面上，即:把個人信息、檔案目錄輸入計算機(jī)資料檢索、調(diào)閱檔案等仍習(xí)慣用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實施。2.勞務(wù)派遣中心檔案管理未能全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，未能充分利用互相網(wǎng)實現(xiàn)一站式辦公。這些既不利于檔案的保管，又導(dǎo)致工作效率低。

三、對于勞務(wù)派遣管理中心檔案管理工作問題的解決辦法

（一）端正并提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)管理力度

第一，領(lǐng)導(dǎo)層的管理者務(wù)必要提高對勞務(wù)派遣中心檔案管理工作的重視程度。第二，領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)管理，切實加強(qiáng)管理力度。建立勞務(wù)派遣中心檔案管理達(dá)標(biāo)升級考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，對檔案管理工作實行定性定量考核，分級分類指導(dǎo)，等級升降動態(tài)管理，堅決避免做好最壞一個樣、做與不做一個樣，獎懲機(jī)制和等級升降動態(tài)管理機(jī)制的建立能在一定程度上給普通勞務(wù)派遣工作人員以危機(jī)感并點燃他們積極工作的熱情，能進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)派遣中心檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。

（二）改善改進(jìn)檔案管理工作的設(shè)施環(huán)境

工作環(huán)境影響著勞務(wù)派遣管理中心中檔案管理人員能否高效率、高準(zhǔn)確率的做好檔案保管工作，因此，在硬件實施上要予以保障，同時，要創(chuàng)設(shè)和諧、民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求真、務(wù)實的工作氛圍。

（三）加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，為工作人員學(xué)習(xí)提供機(jī)會

勞務(wù)派遣中心領(lǐng)導(dǎo)者要有一種“請進(jìn)來，走出去”的思想，請專家、行家來單位為職工進(jìn)行管理培訓(xùn)，有條件的單位還可以組織職工走出去“取經(jīng)”，總之，不能閉門造車，一定要學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗，只要這樣才能與時俱進(jìn)切實做好勞務(wù)派遣中心檔案管理和其他方方面面的工作。

總之，在全民實現(xiàn)中國夢的歷史條件下，勞務(wù)派遣中心檔案工作更應(yīng)與時俱進(jìn)，積極探索現(xiàn)代化檔案管理模式以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是勞務(wù)派遣中心檔案管理工作人員不可推卸的責(zé)任。

[1]李炳安,周婷.論我國勞務(wù)派遣法制的完善[J].福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2008(9).

[2]賈艷香.淺談彩票行業(yè)檔案管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(13).