以黨的十八大精神為指導(dǎo) 深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

文/佳木斯大學(xué)附屬第一醫(yī)院 李昌田

黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)做出了新的重大部署，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨的存亡，必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，全黨動(dòng)手一起抓。我們黨是靠理想信念和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律。不正之風(fēng)是產(chǎn)生腐敗的溫床，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，官僚主義，享樂(lè)主義。中央政治局制定八項(xiàng)規(guī)定，從自身做起，為黨樹(shù)立了標(biāo)桿，八項(xiàng)規(guī)定本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，以身作則，改進(jìn)作風(fēng)必須認(rèn)認(rèn)真真抓，持之以恒抓，不搞一陣風(fēng)，防止反彈。我國(guó)的社會(huì)主義制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都還在不斷完善過(guò)程中，還存在著漏洞和缺陷，這就注定戰(zhàn)勝腐敗是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

一、以十八大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全懲防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制

健全制度，是反腐倡廉的根本，以十八大精神指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就是要把制度建設(shè)放在重要位置，按照中央反腐倡廉方針和十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)，制度建設(shè)有兩個(gè)層面，一是制定制度，二是執(zhí)行制度。我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)方面，最大的問(wèn)題不是制度不健全，而是制度沒(méi)有得到有效執(zhí)行。很多制度停留在紙上，沒(méi)有落實(shí)到具體工作中。加強(qiáng)和完善制度首先要嚴(yán)密，防止“牛欄關(guān)貓”；其次要可行，防止理論和實(shí)踐脫離；再次要公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督；最后是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度。中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定之所以取得立竿見(jiàn)影的效果，除了八項(xiàng)規(guī)定本身具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性外，最重要的原因就是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行，率先垂范，給全黨、全國(guó)做出了榜樣。全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都以這次執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，從中央機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行，上級(jí)給下級(jí)做出表率，并且堅(jiān)持不斷地執(zhí)行下去，再加上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，我們的制度就會(huì)真正發(fā)揮作用，懲防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制就會(huì)健全。

二、以十八大精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

強(qiáng)化監(jiān)督，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要防止和克服地方部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策，下有對(duì)策”，決不能有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇，搞變通。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這就要求我們各級(jí)部門制定結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)群眾的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約。要抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人這個(gè)主要對(duì)象，抓住決策和執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

三、以十八大精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，維護(hù)人民群眾的根本利益

習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們和人民群眾隔開(kāi)，我們黨會(huì)失去根基，丟失血脈，失去力量。作風(fēng)建設(shè)“要以踏石留印，抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化”。常識(shí)告訴我們，石頭也好，鋼鐵也好，都是非常堅(jiān)硬的東西，不下真功夫，不下苦功夫，印記和痕跡是留不下的。當(dāng)前黨員干部的主流是好的，但我們也要清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，黨員干部作風(fēng)方面還存在一些突出問(wèn)題，人民群眾還有許多不滿意的地方。只要我們敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢于為先，敢于直面突出問(wèn)題，有那么一種韌勁，持之以恒，堅(jiān)忍不拔，鍥而不舍，一抓到底，我們必定無(wú)往不勝。

總之，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，注重把教育的說(shuō)服力，制度的約束力，監(jiān)督的制衡力，懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合，同時(shí)不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)反腐倡廉取得新成果，為十八大的貫徹落實(shí)提供有效的紀(jì)律保證。

[1]孫邦群.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的對(duì)策思考[J].基層后勤研究,2007（5）.

[2]黑紀(jì)研.改進(jìn)作風(fēng)廉潔從政為建設(shè)“五個(gè)龍江”提供紀(jì)律保證[J].奮斗,2013（3）.