做好退休干部服務(wù)管理工作的思考

文/徐艷

退休干部在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步中作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)其關(guān)心和愛(ài)護(hù)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫政策。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上做好新形勢(shì)下特殊群體的服務(wù)管理工作成為應(yīng)該思考的課題。

一、管理服務(wù)現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)管理和服務(wù)退休干部的工作主要表現(xiàn)出以下問(wèn)題：

（一）干部數(shù)量增加，管理工作有待跟進(jìn)。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在自然退休、因病退休、提前退休及其他特殊原因下，退休人數(shù)逐年增加，退休干部隊(duì)伍越來(lái)越壯大。然而，在退休人員逐年遞增的同時(shí)，相應(yīng)地服務(wù)和配套管理卻難以到位。管理部門(mén)分工不明、職能交叉及管理的不統(tǒng)一，致使一些行政部門(mén)面臨著繁多的事務(wù)和較大的工作量；另一方面，在缺乏專職負(fù)責(zé)退休干部管理服務(wù)工作人員的小部門(mén)，臨時(shí)指定或兼職工等非專業(yè)人員難以獲得對(duì)管理服務(wù)工作的認(rèn)同感和熟悉感，致使管理服務(wù)工作方法缺乏靈活性，工作效率難以提高。

（二）經(jīng)費(fèi)保障不足，大型活動(dòng)有待開(kāi)展。受基層單位缺乏退休干部?jī)?nèi)部財(cái)政支出及相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的制約，退休干部的待遇難以保障，“老有所樂(lè)、老有所學(xué)”等目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，由于缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展大型活動(dòng)所需的器械和設(shè)備難以提供，退休干部能夠參與的活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)制約下呈現(xiàn)出層次不高、形式單一的現(xiàn)象，廣大退休干部活動(dòng)需求不能得到有效滿足的同時(shí)，其參與熱情和積極性也難以激發(fā)。隨著參與人數(shù)的減少，各種活動(dòng)更難開(kāi)展。

（三）缺乏充分溝通，干部情緒有待疏導(dǎo)。受在職人員多為年輕工作者影響，其工作中承受著較大的負(fù)擔(dān)和壓力，在忙于工作的同時(shí)忽視了同退休干部的交流和溝通。另一方面，在多年的領(lǐng)導(dǎo)工作中，退休干部充分享受了重視的目光，在退為普通百姓的過(guò)程中較容易產(chǎn)生不平衡的心理和失落感。在不服老的心理影響下，退休干部從思想上產(chǎn)生了沒(méi)有退休的幻覺(jué)，對(duì)原單位的過(guò)度關(guān)心和希望發(fā)揮余熱的愿望使其希望在職人員定期對(duì)其進(jìn)行匯報(bào)，然而現(xiàn)實(shí)有巨大反差，他們滋生的較強(qiáng)的失落情緒有待疏導(dǎo)。

（四）缺乏評(píng)價(jià)督促，管理工作有待加強(qiáng)?？己嗽u(píng)價(jià)是激勵(lì)工作的有效手段，督促則是促進(jìn)工作提升的重要方法。退休干部的服務(wù)管理工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是“良心活”，工作和用心的程度難以立即顯現(xiàn)。一些基層單位干部的服務(wù)管理工作由于缺少專職的監(jiān)督人員，更沒(méi)有定期的工作評(píng)級(jí)考核和懲罰激勵(lì)制度，致使工作人員工作態(tài)度不認(rèn)真，工作不徹底。

二、有效管理服務(wù)手段的思考

針對(duì)我國(guó)退休干部的服務(wù)管理現(xiàn)狀，特提出以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）健全機(jī)制，保證平穩(wěn)。目前，我國(guó)的社會(huì)保障體制有待健全和完善。因此，管理服務(wù)工作要將和諧社會(huì)構(gòu)建的大局作為工作的出發(fā)點(diǎn)，將保證退休干部生活安定、思想穩(wěn)定作為工作的原則。可以積極推進(jìn)有關(guān)退休干部服務(wù)管理可行性政策的盡快出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)退休干部服務(wù)管理形式、目標(biāo)、辦法、規(guī)范等操作細(xì)則的建立和完善，使各單位在實(shí)施的時(shí)候能夠根據(jù)自身實(shí)際平穩(wěn)進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。作為管理服務(wù)工作的載體，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健全和完善是有效做好服務(wù)管理工作的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)退休人員統(tǒng)一建立管理機(jī)構(gòu)，保障經(jīng)費(fèi)、物資、人員的獨(dú)立性，轉(zhuǎn)變單位負(fù)責(zé)服務(wù)管理的現(xiàn)狀。在專職的服務(wù)管理人員和部門(mén)管理下，通過(guò)對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和管理方法進(jìn)行確定，在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、管理單位三方互動(dòng)保障形式的聯(lián)手中，實(shí)現(xiàn)退休干部管理服務(wù)政策的充分貫徹落實(shí)，使分級(jí)管理、上下結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)體系得以形成，使退休干部的服務(wù)管理工作從生活上、思想上、政治上得以落實(shí)，在社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與老齡事業(yè)共同發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所用、老有所樂(lè)和老有所學(xué)的目標(biāo)，促進(jìn)退休干部的自尊、自立和自主。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式。在服務(wù)和管理退休干部工作時(shí)，需要管理人員與時(shí)俱進(jìn)，重視服務(wù)和管理方式的創(chuàng)新。

1.聯(lián)系溝通方式的創(chuàng)新。服務(wù)管理工作要以經(jīng)常的登門(mén)拜訪代替節(jié)日集中看望，以相關(guān)部門(mén)共同聯(lián)系代替分管領(lǐng)導(dǎo)集中聯(lián)系，以主動(dòng)自覺(jué)地詢問(wèn)退休干部急需解決的問(wèn)題代替退休干部多番提出問(wèn)題?？傊?，要在經(jīng)常性的交流溝通中，使在職領(lǐng)導(dǎo)與退休干部之間的紐帶與橋梁得以建立，通過(guò)對(duì)生活不能自理和喪偶干部經(jīng)常性精神服務(wù)的提供，使其感受到黨和國(guó)家的關(guān)心和重視。

2.教育學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新。退休干部在行動(dòng)中較為困難，缺乏集中學(xué)習(xí)的靈活性，因此，為應(yīng)對(duì)老干部這一現(xiàn)狀，需要對(duì)教育學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。首先，從時(shí)間上來(lái)看，不宜安排過(guò)長(zhǎng)的活動(dòng)，要在綜合考慮老干部身體情況的基礎(chǔ)上，將開(kāi)短會(huì)、搞小活動(dòng)作為安排的原則；其次，從學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)看，要遵循量少次多的原則，使老干部在學(xué)習(xí)的過(guò)程中能夠“吃得進(jìn)、消化好”；再次，從組織方法上看，要善于靈活運(yùn)用，在因人而異的思想指導(dǎo)下，可以組織身體較好的老干部集中學(xué)習(xí)，對(duì)身體稍差的則可采取上門(mén)宣講、送書(shū)和電話交流的形式組織學(xué)習(xí)?？傊?jīng)常性地通過(guò)電話進(jìn)行思想交流和溝通聯(lián)系，在多種方式的運(yùn)用下保證對(duì)老干部全面照顧到，使退休干部的思想動(dòng)態(tài)和身體狀況能夠被及時(shí)了解和掌握。

3.活動(dòng)方式的創(chuàng)新。針對(duì)老干部參加活動(dòng)的積極性和熱情逐漸降低的現(xiàn)象，要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行活動(dòng)方式的改進(jìn)和創(chuàng)新。在選取組織方法和形式時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，靈活選擇。可以根據(jù)老干部文化素質(zhì)高、興趣愛(ài)好廣泛等特點(diǎn)使其優(yōu)勢(shì)得以充分利用，余熱得以充分發(fā)揮。比如：可以組織老干部進(jìn)行書(shū)法大賽、秧歌大賽及棋類大賽等，使老干部在鍛煉身體的同時(shí)，能夠增進(jìn)生活情趣；可以將合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、臺(tái)球隊(duì)等活動(dòng)團(tuán)體交予他們管理，在豐富的文化活動(dòng)和精神服務(wù)中，使老干部在玩中學(xué)、在學(xué)中玩，在鍛煉身體、陶冶情操的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)文化的建設(shè)和發(fā)展；對(duì)身體稍差不能參與活動(dòng)的同志，要通過(guò)上門(mén)探望、談心或電話溝通的方式使其感受到組織的關(guān)心和照顧?？傊?，要在創(chuàng)新的活動(dòng)方式中使老干部的情緒得以疏導(dǎo)、心態(tài)得以調(diào)整，正確的價(jià)值觀、世界觀和老年人人生觀得以樹(shù)立，積極向上的生活態(tài)度和方式得以形成。

（四）選取人員，做好管理。想做好退休干部服務(wù)管理工作，離不開(kāi)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、政治水平高的管理隊(duì)伍。因此，在建設(shè)管理服務(wù)隊(duì)伍時(shí)，要將業(yè)務(wù)水平高、政治素質(zhì)好的人員納入管理隊(duì)伍，提高整體管理水平；通過(guò)激勵(lì)制度和評(píng)價(jià)考核制度的建立，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)工作規(guī)范化；通過(guò)津貼補(bǔ)助，使其具備工作的活力。另一方面，還要定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)和政治理論的過(guò)程中自覺(jué)將創(chuàng)新、服務(wù)、務(wù)實(shí)作為工作的重點(diǎn)。