落實科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)財務(wù)管理工作

摘 要：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要用科學(xué)的眼光和發(fā)展的眼光看問題，樹立新觀念、強(qiáng)化新意識，加強(qiáng)責(zé)任感和使命感?？茖W(xué)發(fā)展觀落實到財務(wù)工作的實際，必須以人為本，打造高素質(zhì)的財務(wù)專業(yè)團(tuán)隊，以科學(xué)發(fā)展的視角，制定整體財務(wù)規(guī)劃，以和諧的理念，營造一個良好的財務(wù)內(nèi)外環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識，狠抓財務(wù)管理，推進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化和提升管理水平。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；新視角；財務(wù)管理

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0105-02

黨的十八大報告第一次明確把科學(xué)發(fā)展觀確定為黨的指導(dǎo)思想，對其地位、意義作了全新的詮釋。指出：“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器”?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

理論武裝是一項長期的任務(wù)，實踐是一個永恒的發(fā)展過程。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在落到實處。重在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，解決影響和制約事業(yè)發(fā)展的主要問題，創(chuàng)新工作機(jī)制體制。結(jié)合財務(wù)工作實際，對如何落實科學(xué)發(fā)展觀，將財務(wù)的管理職能寓于服務(wù)之中，從監(jiān)督向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從表面性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)財務(wù)管理工作談一點認(rèn)識。

一、以科學(xué)發(fā)展的視角，制定整體財務(wù)規(guī)劃

科學(xué)發(fā)展觀要有歷史的、全局的觀念和戰(zhàn)略性思維。既要有歷史的深遠(yuǎn)眼光，善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問題；又要有世界的寬廣眼光，輻射性地透過國際和國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的變化來思考本地、本部門的重大的關(guān)鍵性問題，善于在普遍聯(lián)系中把握發(fā)展方向和統(tǒng)籌發(fā)展大局，從事物的不斷變化中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律；還要善于由“形”把握“勢”，由事物的表面現(xiàn)象分析把握事物的本質(zhì)規(guī)律，以敏銳的觀察力洞察發(fā)現(xiàn)事物或現(xiàn)象產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡所依賴的歷史條件，以及這些條件的新變化，深刻領(lǐng)悟事物的本質(zhì)和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)認(rèn)識的預(yù)見性和前瞻性，及時捕捉新的機(jī)遇，做出符合時代發(fā)展要求和實際變化的科學(xué)判斷。

我們應(yīng)堅持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，用科學(xué)的眼光和發(fā)展的眼光看問題和事物，樹立新觀念、強(qiáng)化新意識，加強(qiáng)責(zé)任感使命感。從本單位實際出發(fā)，以服務(wù)科研為目標(biāo)，以預(yù)算管理為手段，統(tǒng)籌研究財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，從財務(wù)角度體現(xiàn)“十二五”期間改革發(fā)展的成果，研究制定財務(wù)發(fā)展規(guī)劃，勇于開拓，突破傳統(tǒng)思維模式，大膽實踐，千方百計地籌集資金，確保資金流順暢運轉(zhuǎn)。要做到“集中財力，有所專攻”，資金投入要避免分散和“撒胡椒面”，重點項目必須重點傾斜，把有限的資金捆綁起來形成合力重磅出擊拳頭科研項目。這樣，才能有利于本單位出大成果，有利于提高核心競爭力。扎實做好財務(wù)核算工作，科學(xué)反映財務(wù)狀況，實現(xiàn)財務(wù)工作持續(xù)有效發(fā)展，為本單位的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的財力支撐。

二、狠抓財務(wù)管理，推進(jìn)財務(wù)工作規(guī)范化

科學(xué)發(fā)展觀要掌握科學(xué)的方法。一是要有科學(xué)的世界觀和方法論，即善于用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的基本立場、觀點和方法觀察世界，應(yīng)對錯綜復(fù)雜、變化萬千的國際國內(nèi)形勢，冷靜分析形勢，透過復(fù)雜的甚至是相互對立的事物和現(xiàn)象看到其本質(zhì)，從偶然去揭示必然，從變中把握不變，從全局把握局部，做出科學(xué)的判斷。二是要有科學(xué)的程序，在充分掌握有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，精心謀劃，進(jìn)行方案論證，然后才能下判斷。無謀不斷，先謀后斷，多謀才能善斷。三是要運用科學(xué)的技術(shù)和方法，如信息學(xué)、運籌學(xué)、咨詢學(xué)、決斷學(xué)等許多現(xiàn)代理論與方法。

科學(xué)發(fā)展觀落實到財務(wù)工作中，具體體現(xiàn)為科學(xué)的態(tài)度、實事求是的精神和在發(fā)展中解決問題、通過解決問題求發(fā)展的有效程序、技術(shù)和辦法。我們既要重視事實，又要創(chuàng)造條件求得突破和化解。一是完善預(yù)算管理，推動預(yù)算工作科學(xué)化。加強(qiáng)對各單位經(jīng)費需求的深入調(diào)研，使預(yù)算安排更加符合實際；通過進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，不斷提高預(yù)算安排的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；做好年度項目清理，完善項目庫的滾動管理；圍繞財政改革核心業(yè)務(wù)工作，保障重點，加大對重點項目的支持力度。二是加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全長效機(jī)制。定期盤點現(xiàn)有可用資產(chǎn)、盤盈盤虧資產(chǎn)、待報廢資產(chǎn)的存量情況，在此基礎(chǔ)上需要出臺相關(guān)資產(chǎn)管理辦法，采用信息化技術(shù)管理資產(chǎn)，對資產(chǎn)進(jìn)行實時動態(tài)管理。三是提高采購效率，規(guī)范采購流程。在遵守政府采購規(guī)定程序的前提下，規(guī)范采購工作流程，盡可能加快采購速度，提高采購工作效率[1]。四是盤活自有沉淀資金，提高資金使用效率。通過調(diào)劑資金，幫助資金困難單位解脫困境，早日走向獨立可持續(xù)發(fā)展的正軌上。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升本單位整體財務(wù)水平。幫助和督促各二級單位按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度、稽核制度、財務(wù)收支審批制度等各項基本的會計工作制度，進(jìn)一步規(guī)范各單位的會計基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高財務(wù)管理和預(yù)算管理水平，積極防范財務(wù)風(fēng)險。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量和水平

財務(wù)部門涉及的面廣、人多，服務(wù)工作體現(xiàn)在工作的每一個方面。財務(wù)部門要保質(zhì)保量地完成部門職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，重點解決在發(fā)展中遇到的突出問題。還應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，以服務(wù)為宗旨，全心全意為科研服務(wù)，為廣大職工工作和生活服務(wù)。財務(wù)人員要當(dāng)好“數(shù)字翻譯官”，要用最通俗的語言詮釋財務(wù)報表上的每一個公式和數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)和每一位數(shù)據(jù)使用者能夠直觀地了解財務(wù)現(xiàn)狀和潛在的財務(wù)風(fēng)險。作為財務(wù)工作者，要適應(yīng)新形勢的要求，克服保守思想，增強(qiáng)憂患意識，克服守舊觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，培養(yǎng)主動服務(wù)意識，學(xué)會換位思考，積極為各基層單位解決實際問題。在日常工作中應(yīng)與各單位、處室多交流，讓大家明白財務(wù)工作實質(zhì)、工作流程，這樣才能配合好財務(wù)工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷改進(jìn)工作，在具體的工作中大膽參與實踐，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強(qiáng)烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，今天能辦的事不拖到明天。同時嚴(yán)格要求，始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以熱忱飽滿的精神狀態(tài)，真正做好經(jīng)費保障工作。

四、以和諧的信息理財理念，營造一個良好的財務(wù)內(nèi)外環(huán)境

科學(xué)發(fā)展觀講求和諧的發(fā)展，以和諧的理念處理內(nèi)外部問題。搞好財務(wù)管理工作要樹立“我要了解別人的工作，讓別人了解你的工作”的全局意識，消除保守主義和部門主義，形成和諧的財務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，單位的財務(wù)管理外部環(huán)境越來越復(fù)雜，以科學(xué)的發(fā)展觀創(chuàng)建一個和諧互動的外部環(huán)境，是落實科學(xué)發(fā)展關(guān)精神、建設(shè)和諧社會的要求。隨著新信息技術(shù)革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大地加快，財務(wù)人員還要牢固地樹立信息理財觀念，不但要為決策者提供準(zhǔn)確無誤、及時精細(xì)的財務(wù)信息，還要通過信息化手段全面地掌握整個社會的相關(guān)財務(wù)信息。只有通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)準(zhǔn)確地了解和掌握自己和社會的財務(wù)信息，只有廣交益友，開闊視野，建立廣泛的人脈資源，加大各縱向、橫向等部門的溝通和交流，讓他們熟悉本單位的發(fā)展戰(zhàn)略、科研形勢、財務(wù)狀況，了解我們面臨的困難，樹立我們對社會負(fù)責(zé)任、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的良好形象，積極尋求相關(guān)部門的大力支持和幫助，贏得他們的理解和政策的傾斜，方能在當(dāng)今激烈的市場競爭中有效地進(jìn)行財務(wù)決策和資金運籌，使各方經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到和諧統(tǒng)一。

五、以人為本，打造高素質(zhì)的財務(wù)專業(yè)團(tuán)隊

科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為理論核心，豐富深化了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，反映了時代進(jìn)步潮流和歷史前進(jìn)方向，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新。以人為本的要求在財務(wù)工作中顯得尤為重要，財務(wù)制度再完善，內(nèi)部控制再完美，如果不抓住人這個根本，也會百疏而有一漏，從而造成嚴(yán)重后果。因此我們工作中一定要緊緊抓住以人為本這個核心，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和靈魂，警鐘長鳴，加強(qiáng)教育；同時樹立正氣，最大限度調(diào)動每個人的工作積極性，在不違反原則的前提下，用心去幫助職工、關(guān)心職工，讓大家心情舒暢的工作、生活、學(xué)習(xí)。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，是人的全面發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。財務(wù)專業(yè)隊伍是財務(wù)管理創(chuàng)新的智力保障，在強(qiáng)調(diào)單位發(fā)展戰(zhàn)略的同時，我們要尊重財務(wù)人員的發(fā)展權(quán)、教育權(quán)，滿足其自我價值的實現(xiàn)，激發(fā)主觀能動性和創(chuàng)造性，進(jìn)而提升整體財務(wù)工作水平。一是量身定制職業(yè)生涯發(fā)展計劃，針對每個人的性格、能力、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、特長等多種因素，設(shè)計發(fā)展方向，幫助實現(xiàn)其職業(yè)期望。二是進(jìn)行財務(wù)理論專題培訓(xùn)，針對工作能力的不足，從理論思維缺失的角度進(jìn)行理論版塊加強(qiáng)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大高層次會計人才隊伍建設(shè)工作力度[2]。三是提出研究課題，創(chuàng)造攻關(guān)課題的內(nèi)外部條件，包括經(jīng)濟(jì)條件、調(diào)研條件、學(xué)習(xí)條件等，通過解決實踐問題來增強(qiáng)財務(wù)人員的研究能力。四是實行崗位輪換制度，培養(yǎng)全面的財務(wù)專業(yè)技能，擴(kuò)展財務(wù)人員專業(yè)思維的廣度和深度。五是提供多部門工作實踐的機(jī)會，熟悉其他部門的運作流程，提高處理多邊業(yè)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)能力。六是發(fā)揮財務(wù)團(tuán)隊整體績效。個人的力量是有限的，團(tuán)隊的力量是無窮的。把財務(wù)團(tuán)隊先進(jìn)的財務(wù)理念滲透到以科研為中心的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，發(fā)揮“激素”效應(yīng)，推進(jìn)科研早日開花結(jié)果?？傊?，通過人性化的培養(yǎng)，塑造一支具有團(tuán)隊協(xié)作意識，專業(yè)技能強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，善于鉆研創(chuàng)新的財務(wù)專業(yè)人員隊伍，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的實施保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]查良春.基于財政四項改革的事業(yè)單位相關(guān)問題思考[J].財會通訊，2009，（5）.

[2]王軍.繼續(xù)解放思想堅持科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)從會計大國向會計強(qiáng)國的邁進(jìn)[J].會計研究，2012，（3）.

（責(zé)任編輯：許廣東）