羅清和,黃 金
(深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,廣東 深圳 518060)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展速度不斷加快,規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求迅速上漲?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2006年的7.9萬(wàn)億元增加到2010年的15.7萬(wàn)億元,增長(zhǎng) 98.3%,年均增長(zhǎng) 18.1%[1];“十二五”期間頭兩年,年均增速也保持在15%左右,其中2012年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)21.03萬(wàn)億元,同比上年增長(zhǎng)14.3%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)12.1%[2]。內(nèi)需的有效增長(zhǎng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,然而大量的境外購(gòu)物熱潮導(dǎo)致消費(fèi)外流,一定程度上阻礙了擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。而境外購(gòu)物的實(shí)質(zhì)是中外價(jià)格倒掛。本文從 “中國(guó)制造”商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格形成的機(jī)理入手,從理論和實(shí)證兩個(gè)方面深入分析“中國(guó)制造”價(jià)格倒掛的成因,并由此提出相應(yīng)的對(duì)策。
存在中外價(jià)格倒掛的“中國(guó)制造”商品,主要見(jiàn)于國(guó)內(nèi)寡頭壟斷市場(chǎng),其廠商具有壟斷定價(jià)能力。一般來(lái)說(shuō),他們是通過(guò)高于平均成本而等于邊際成本的方法進(jìn)行定價(jià),以保證自身獲得超額利潤(rùn)。目前“中國(guó)制造”大多數(shù)是為國(guó)外廠商和品牌代工,最終定價(jià)權(quán)掌握在國(guó)外廠商手中,他們可以針對(duì)不同的市場(chǎng)采取不同的定價(jià)[3]。廠商在不同市場(chǎng)追求的平均利潤(rùn)不同,商品價(jià)格隨著廠商預(yù)期平均利潤(rùn)的不同和平均成本的變動(dòng)而改變,見(jiàn)公式1。
(公式1中,P為商品價(jià)格,K表示通貨膨脹率,π表示平均利潤(rùn),AC表示平均成本)
影響平均成本的因素主要包括生產(chǎn)成本、物流成本、銷售費(fèi)用、稅收和價(jià)格補(bǔ)貼,可建立如下平均成本計(jì)算模型,見(jiàn)公式2。
(公式2中,S為生產(chǎn)成本,W為物流成本,X為銷售費(fèi)用,T表示稅收,B表示價(jià)格補(bǔ)貼)
結(jié)合公式1和公式2,得出商品價(jià)格與平均利潤(rùn)、成本因素和通貨膨脹率之間的關(guān)系,見(jiàn)公式3。
因此,“中國(guó)制造”商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格形成的機(jī)理模型,分別見(jiàn)公式4與公式5。
(公式4中,P1為商品國(guó)內(nèi)價(jià)格,K1為國(guó)內(nèi)通貨膨脹率,π1表示國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)期平均利潤(rùn),S0表示商品的生產(chǎn)成本,W1、X1、T1、B1分別表示國(guó)內(nèi)的物流成本、銷售費(fèi)用、稅收和價(jià)格補(bǔ)貼)
(公式5中,P2為商品國(guó)外價(jià)格,K2為國(guó)外通貨膨脹率,PF表示在國(guó)外市場(chǎng)以國(guó)外貨幣度量的商品價(jià)格,i表示人民幣對(duì)該外國(guó)貨幣的匯率,π2表示國(guó)外市場(chǎng)預(yù)期平均利潤(rùn),S0表示商品的生產(chǎn)成本,W2、X2、T2、B2分別表示國(guó)外的物流成本、銷售費(fèi)用、稅收和價(jià)格補(bǔ)貼)
對(duì)“中國(guó)制造”國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)理模型的研究表明,影響中外價(jià)格倒掛的原因如下:
根據(jù)價(jià)格差別的程度,價(jià)格歧視可分為一級(jí)價(jià)格歧視、二級(jí)價(jià)格歧視和三級(jí)價(jià)格歧視。本文研究的價(jià)格歧視是三級(jí)價(jià)格歧視,它指完全壟斷廠商根據(jù)不同市場(chǎng)上的需求價(jià)格彈性不同,對(duì)同種商品制定不同的價(jià)格,通常是需求價(jià)格彈性小的市場(chǎng)制定高價(jià)格,需求價(jià)格彈性大的市場(chǎng)制定低價(jià)格。
“中國(guó)制造”多數(shù)是為國(guó)外廠商和品牌代工生產(chǎn)的商品,由于我國(guó)消費(fèi)者存在一定的崇洋和炫耀消費(fèi)傾向,購(gòu)買品牌動(dòng)機(jī)甚于購(gòu)買產(chǎn)品動(dòng)機(jī)[4],導(dǎo)致那些在國(guó)外很普通的品牌,如Nike、Guess、Apple等,到了中國(guó)市場(chǎng)就搖身一變成為高檔品牌,即使其價(jià)格較高也不乏眾多消費(fèi)者追捧和購(gòu)買。這說(shuō)明,該類品牌商品在中國(guó)市場(chǎng)的需求價(jià)格彈性較小,但它們?cè)趪?guó)外市場(chǎng)作為普通品牌具有較大的需求價(jià)格彈性。根據(jù)三級(jí)價(jià)格歧視理論,廠商針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)銷售的同種商品制定不同價(jià)格,而中國(guó)市場(chǎng)的定價(jià)通常高于國(guó)外市場(chǎng),這樣廠商可從中國(guó)市場(chǎng)獲得超額利潤(rùn)。公式1表明,廠商為了獲得較高的平均利潤(rùn)必然制定較高的價(jià)格,其在中國(guó)市場(chǎng)設(shè)定的平均利潤(rùn)要高于國(guó)外市場(chǎng),國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的平均利潤(rùn)差異導(dǎo)致了中外價(jià)格差別,同種商品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的平均利潤(rùn)差異越大,中外價(jià)格差別越大。因此,國(guó)外廠商的價(jià)格歧視行為造成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的平均利潤(rùn)差異,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品價(jià)格高于國(guó)外市場(chǎng)商品價(jià)格,引發(fā)中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
“中國(guó)制造”同種商品生產(chǎn)成本雖然一樣,但物流成本、銷售費(fèi)用等其他成本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻高于國(guó)外,這也推高了商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。我國(guó)較高的油價(jià)和日益上漲的人力成本,大量的高速路橋費(fèi)、停車費(fèi)和其他稅費(fèi)等都會(huì)直接導(dǎo)致物流成本的上升。國(guó)內(nèi)不完善的物流體系,過(guò)多的流通環(huán)節(jié),地方壁壘和各種潛規(guī)則也能進(jìn)一步增加物流成本。公式1表明,平均成本直接影響商品價(jià)格的高低,成本因素中除了生產(chǎn)成本外,最主要的就是物流成本,事實(shí)證明,國(guó)內(nèi)高額的物流成本推高了商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。反觀國(guó)外,美國(guó)的物流成本大約要比中國(guó)低一半,這得益于美國(guó)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)、完善的物流體系以及大量免費(fèi)通行的高速道路和橋梁。廠商將“中國(guó)制造”商品運(yùn)往國(guó)外市場(chǎng)銷售,其物流成本甚至比運(yùn)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售還低,這使得廠商有能力對(duì)同種商品在國(guó)外市場(chǎng)制定較低的價(jià)格并同時(shí)保證平均利潤(rùn)不變,從而加劇了中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
改革開(kāi)放初期,我國(guó)為了增強(qiáng)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造外匯,于1985年4月1日起開(kāi)始實(shí)施出口產(chǎn)品退稅政策①。由于出口退稅與其他稅收制度鼓勵(lì)與限制并存、收入與減免并存的雙向調(diào)節(jié)職能不同,它的調(diào)節(jié)職能是單一的,即該政策單方向的提高出口廠商競(jìng)爭(zhēng)力,使我國(guó)的出口商品以不含國(guó)內(nèi)稅的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。出口退稅政策雖有利于出口廠商及整個(gè)國(guó)家的出口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)也讓國(guó)外消費(fèi)者可以購(gòu)買到低價(jià)的“中國(guó)制造”商品。但該政策卻使得同種“中國(guó)制造”商品分別銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)時(shí),后者實(shí)際繳納的稅費(fèi)要比前者少很多,導(dǎo)致商品國(guó)外價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格,讓國(guó)外消費(fèi)者享受了我國(guó)出口退稅的福利,而這進(jìn)一步加劇了中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
隨著國(guó)際貿(mào)易的日益發(fā)達(dá),不同國(guó)家的消費(fèi)者可以在本國(guó)市場(chǎng)上購(gòu)買到另一國(guó)家生產(chǎn)的同種商品。一國(guó)生產(chǎn)的同種商品在不同國(guó)家的售價(jià)盡管不同,但其在短時(shí)期內(nèi)并不會(huì)改變。根據(jù)匯率與價(jià)格的關(guān)系,當(dāng)一國(guó)貨幣相對(duì)另一國(guó)貨幣升值時(shí),則該國(guó)的商品價(jià)格相對(duì)另一國(guó)同種商品的價(jià)格會(huì)升高,即另一國(guó)商品價(jià)格相對(duì)下降,反之則相反。
在人民幣快速大幅升值,“中國(guó)制造”商品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)售價(jià)并未改變的情況下,國(guó)外價(jià)格按照匯率折算成國(guó)內(nèi)價(jià)格之后其價(jià)格相對(duì)下降。因此,人民幣的快速大幅升值促低了“中國(guó)制造”商品國(guó)外市場(chǎng)的價(jià)格,一定程度上助推了中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
公式4和公式5表明,在成本因素、平均利潤(rùn)和匯率確定的前提下,高通貨膨脹率會(huì)導(dǎo)致高價(jià)格,反之是低價(jià)格?,F(xiàn)實(shí)中不同的國(guó)家或地區(qū)具有不同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu),各自的通貨膨脹率也不一樣。我國(guó)的通貨膨脹率在高于某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的同時(shí)也可能低于另一國(guó)家或地區(qū),但“中國(guó)制造”中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象并沒(méi)有因?yàn)橄鄬?duì)的國(guó)家不同而改變,它相對(duì)國(guó)外市場(chǎng)普遍存在。因此,國(guó)內(nèi)較高的通貨膨脹率是否直接導(dǎo)致中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象還需進(jìn)一步探討。
價(jià)格歧視作為一種壟斷定價(jià)行為,廠商通過(guò)其來(lái)獲取超額利潤(rùn),通常在完全壟斷和寡頭市場(chǎng)中比較常見(jiàn)。
隨著我國(guó)居民收入的日益增加和國(guó)際貿(mào)易通達(dá)性的日益強(qiáng)化,再加上國(guó)內(nèi)部分消費(fèi)者盲目追捧和崇洋的消費(fèi)心理,使得很多國(guó)外品牌在中國(guó)享受著“超國(guó)民待遇”。這些國(guó)外品牌廠商利用中國(guó)人的消費(fèi)心理進(jìn)行差別定價(jià),不僅把商品價(jià)格抬高,以期從中國(guó)市場(chǎng)獲取更高的平均利潤(rùn),有時(shí)甚至還降低商品質(zhì)量和服務(wù)檔次。本文在整理有代表性的“中國(guó)制造”國(guó)外品牌商品的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)售價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn),廠商對(duì)于在中國(guó)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)出售的同種商品定價(jià)是不一樣的,中外差價(jià)中包含了價(jià)格歧視因素,見(jiàn)表1。
表1 “中國(guó)制造”的代表性商品國(guó)內(nèi)外銷售價(jià)格比較
由表1可知,即使是全球基本統(tǒng)一定價(jià)的Iphone5,其在中國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)也要比國(guó)外高出29.1%。IBM的PC業(yè)務(wù)被中國(guó)聯(lián)想收購(gòu)之后,Thinkpad已完全屬于國(guó)內(nèi)品牌,但該品牌一款T430型號(hào)的筆記本電腦國(guó)內(nèi)外差價(jià)仍有30.0%。諸如服裝鞋類等商品的國(guó)內(nèi)外差價(jià)更大,一雙Nike籃球運(yùn)動(dòng)鞋國(guó)內(nèi)售價(jià)比國(guó)外高64.6%;一條Levi’s牛仔褲的價(jià)格要比國(guó)外高出73.0%。至于高檔品牌,一個(gè)Coach手提皮包國(guó)內(nèi)售價(jià)也要高出國(guó)外40.7%。這些表明,“中國(guó)制造”商品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)差價(jià)很大,其中國(guó)外廠商因?yàn)閮r(jià)格歧視而在中國(guó)市場(chǎng)設(shè)定較高的平均利潤(rùn)是導(dǎo)致差價(jià)的重要原因。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的平均利潤(rùn)差異導(dǎo)致國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)外,引發(fā)中外價(jià)格倒掛,使得國(guó)內(nèi)居民熱衷于境外購(gòu)物。
物流成本是指產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所支出的人力、物力和財(cái)力的總和。美國(guó)按照物流管理活動(dòng)的基本功能將物流總成本分為庫(kù)存成本、運(yùn)輸成本和管理成本,我國(guó)物流信息中心發(fā)布的物流成本也由這三部分組成[5]。
我國(guó)社會(huì)物流成本主要表現(xiàn)在運(yùn)輸成本上,2012年約9.4萬(wàn)億元的社會(huì)物流成本中,運(yùn)輸成本占52.5%,庫(kù)存成本占35.2%,管理成本占13.1%[6]。世界銀行發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示,中國(guó)是高速公路通行費(fèi)世界最高的國(guó)家之一,世界總共14萬(wàn)公里的收費(fèi)公路中,中國(guó)就占了10萬(wàn)公里。我國(guó)95%的高速公路和65%的一級(jí)公路都是收費(fèi)公路[7],這說(shuō)明我國(guó)較高的交通運(yùn)輸成本推高了整個(gè)社會(huì)物流成本。除此以外,庫(kù)存成本和管理成本兩者也不容小視。我國(guó)物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)較之國(guó)外差距還很大,尚未建立起高效便捷、功能充分、銜接順暢和布局合理的綜合物流交通運(yùn)輸體系;同時(shí)我國(guó)物流市場(chǎng)并不規(guī)范,行業(yè)壟斷和地方封鎖阻礙了資源整合和物流一體化發(fā)展[8]。這些問(wèn)題的存在,不利于物流成本中庫(kù)存成本和管理成本的降低。
以下為2006至2012年我國(guó)物流成本占GDP比重與美國(guó)物流成本占GDP比重的對(duì)比分析,見(jiàn)表2。
表2 2006-2012年中美物流成本占GDP比重
由表2可知:中國(guó)物流成本占GDP的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)物流成本占GDP的比重。中國(guó)物流成本占GDP比重高達(dá)18%左右,而美國(guó)物流成本占GDP比重不到10%,我國(guó)物流成本是美國(guó)物流成本的兩倍左右。雖然“中國(guó)制造”商品銷往國(guó)外市場(chǎng)似乎物流成本會(huì)更高,但上述數(shù)據(jù)表明,美國(guó)的物流成本只相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的一半,而大量的商品出口都是采用海運(yùn),成本較低,因此總體看來(lái),商品銷往國(guó)外市場(chǎng)的物流成本比銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的物流成本低。高額的國(guó)內(nèi)物流成本加劇了“中國(guó)制造”中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
增值稅是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅,實(shí)行價(jià)外稅,即由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。我國(guó)現(xiàn)行的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率為17%,低稅率為13%,部分營(yíng)業(yè)稅和增值稅改革試點(diǎn)范圍內(nèi)新增11%和6%兩檔較低的稅率,但主要針對(duì)的是交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?!爸袊?guó)制造”商品在國(guó)內(nèi)的增值稅按標(biāo)準(zhǔn)稅率17%征收,但在西方等發(fā)達(dá)國(guó)家是不征收增值稅的,或者是增值稅率相當(dāng)?shù)??!爸袊?guó)制造”商品銷往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,消費(fèi)者承擔(dān)了以增值稅為主的稅收,但是商品銷往國(guó)外市場(chǎng)時(shí),由于享受出口退稅和出口補(bǔ)貼政策,幾乎抵消了增值稅和其他流通環(huán)節(jié)的稅收。
出口退稅政策從1985年開(kāi)始實(shí)施,2003年至2012年,我國(guó)累計(jì)辦理出口退(免)稅5.3萬(wàn)億元,出口退稅額巨大,且呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[9]。以下是我國(guó)2006年至2012年的年出口總額和年出口退稅額情況,見(jiàn)表3。
表3 2006-2012年我國(guó)年出口總額和年出口退稅額
由表3可知,2012年比2011年出口總額增加只有4.9%,但2012的出口退稅額卻同比增加了13.3%,遠(yuǎn)大于出口總額增加比例。巨大的出口退稅優(yōu)惠降低了“中國(guó)制造”出口商品的成本,因此,商品定價(jià)者能夠?qū)?guó)外市場(chǎng)銷售的商品制定比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低的價(jià)格,這也進(jìn)一步加劇了中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象。
國(guó)內(nèi)外增值稅差異、出口退稅和補(bǔ)貼對(duì)“中國(guó)制造”國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格的影響路徑見(jiàn)圖1。
圖1 增值稅、出口退稅和補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格的影響路徑
匯率變化影響商品中外價(jià)格的具體表現(xiàn)是:當(dāng)人民幣升值時(shí),“中國(guó)制造”商品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷售價(jià)格短期內(nèi)不會(huì)變動(dòng),相比匯率的變化其價(jià)格變化相對(duì)滯后,因此國(guó)外價(jià)格換算成國(guó)內(nèi)價(jià)格之后會(huì)相對(duì)降低。表4為2006年至2012年人民幣快速大幅升值期間的匯率變化情況。
表4 2006-2012年人民幣匯率變化情況
由表4可知,人民幣對(duì)美元的匯率從2006年的7.9718下降到2012年的6.3125,下降比例高達(dá)20.8%;對(duì)歐元的匯率從10.0190下降到8.8301,下降比例為11.9%。人民幣快速大幅度升值時(shí),“中國(guó)制造”商品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷售價(jià)格并未做出調(diào)整,因此導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)降低。
以Coach手提皮包為例,一款Madison Leather Juliette 2012年和2013年在美國(guó)的官方售價(jià)均為358美元,現(xiàn)在不考慮價(jià)格歧視和物流成本等因素,假定2012年10月8日我們?cè)趪?guó)內(nèi)也可以按358美元的價(jià)格購(gòu)得此款手提皮包,根據(jù)當(dāng)日人民幣對(duì)美元的匯率6.3426,需要支付2270元;2013年2月28日人民幣對(duì)美元的匯率為6.2779,此時(shí)購(gòu)買相同款手提皮包需支付2247元,相比2012年10月8日少支付23元。但現(xiàn)實(shí)情況卻并非如此,同款的Coach手提皮包由于國(guó)外廠商的價(jià)格歧視等原因,其國(guó)內(nèi)定價(jià)大約為3000元,此時(shí)再考慮人民幣升值的因素,國(guó)內(nèi)外的價(jià)差會(huì)更大,擴(kuò)大了中外價(jià)格倒掛。
通貨膨脹率越高的國(guó)家其國(guó)內(nèi)物價(jià)水平往往越高?!爸袊?guó)制造”商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格普遍高于國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格,形成中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象,這是否因?yàn)槲覈?guó)的通貨膨脹率高于國(guó)外所致呢?我們對(duì)2006年至2012年的法國(guó)、美國(guó)和我國(guó)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行比較,從而來(lái)判斷通貨膨脹率高低是否會(huì)導(dǎo)致中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象,見(jiàn)表5。
表5 2006-2012年中、美、法三國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比較
我們這里所說(shuō)的中外價(jià)格倒掛,是指中國(guó)相對(duì)其他多個(gè)國(guó)家或地區(qū)普遍存在的一種現(xiàn)象,這其中也包括了美國(guó)和法國(guó),即同種“中國(guó)制造”商品在美國(guó)和法國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)都低于我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由表5可知:相比法國(guó),我國(guó)2006年和2007年的通貨膨脹率低于法國(guó),而其余各年的通貨膨脹率均高于法國(guó)。相比美國(guó),我國(guó)每年的通貨膨脹率都要低于美國(guó)。顯然,不管是每年通貨膨脹率高于中國(guó)的美國(guó),還是2006年和2007年通貨膨脹率高于而其余各年低于中國(guó)通貨膨脹率的法國(guó),該兩國(guó)市場(chǎng)的“中國(guó)制造”商品價(jià)格都低于中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格。由此可見(jiàn),通貨膨脹率的中外差異并不是直接導(dǎo)致中外價(jià)格倒掛的原因,更多的可能是因?yàn)閮r(jià)格歧視和成本因素等綜合作用所致,同時(shí)伴隨人民幣升值的影響而加劇。
一方面,對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的培育和發(fā)展給予更多的政策保障,為其創(chuàng)造公平有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。監(jiān)管部門要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)察,以建立消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌產(chǎn)品的信任。另一方面,完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)抵御國(guó)外廠商的價(jià)格歧視行為,依法保障我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益,使更多的居民消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng),促進(jìn)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
降低國(guó)內(nèi)物流成本可通過(guò)以下方法逐步實(shí)現(xiàn):一是減少收費(fèi)公路數(shù)量。國(guó)家要逐步回收國(guó)道收費(fèi)權(quán),有條件的省市要回收省道和市政道路的收費(fèi)權(quán),減少物流企業(yè)運(yùn)輸成本。二是破除地方保護(hù)主義。減少物流企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展阻礙,形成資源共享和高效的物流體系。三是制定物流相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)目前尚無(wú)一部專門的物流法律,其他法律法規(guī)之間存在不協(xié)調(diào)甚至沖突現(xiàn)象,亟需統(tǒng)一立法,規(guī)范物品流通,提高流通效率。
出口退稅等政策一方面提高了我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,拉動(dòng)了出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)許多企業(yè)不注重自主創(chuàng)新,采取傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,依靠出口退稅和補(bǔ)貼生存,同時(shí)使大部分補(bǔ)貼間接轉(zhuǎn)給了國(guó)外消費(fèi)者,加劇國(guó)內(nèi)消費(fèi)外流。目前,可從戰(zhàn)略高度考慮調(diào)整出口退稅政策,進(jìn)一步減少出口退稅產(chǎn)品種類的數(shù)量并降低出口退稅及補(bǔ)貼數(shù)額,這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)和減少貿(mào)易摩擦也大有益處。
我國(guó)目前實(shí)施的是“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)和有管理的浮動(dòng)匯率制度”[10]。金融危機(jī)后,人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈,以美國(guó)為首的西方國(guó)家也對(duì)人民幣升值頻繁施壓,加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大,人民幣升值趨勢(shì)已成事實(shí)??刂仆鈪R儲(chǔ)備規(guī)模,并使其合理利用;進(jìn)一步調(diào)降出口退稅率,減少出口壓力;增加進(jìn)口,減少貿(mào)易順差。短期內(nèi)可通過(guò)這些方法來(lái)緩慢釋放人民幣升值壓力,以緩和“中國(guó)制造”商品中外價(jià)格倒掛現(xiàn)象,從長(zhǎng)期來(lái)看,人民幣幣值的穩(wěn)定還需依靠人民幣匯率形成機(jī)制的日趨完善。
注:
①出口產(chǎn)品退稅政策,是指對(duì)出口產(chǎn)品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或全部退還給出品商品措施。
[1]中國(guó)新聞網(wǎng).“十一五”期間社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)98.3% [EB/OL].http://www.chinanews.com/cj/2011/03 -03/2880849.shtml.
[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20130221_402874525.htm
[3]孫寶強(qiáng).中國(guó)制造 “價(jià)格倒掛”問(wèn)題研究 [J].價(jià)格月刊,2011,(1):9-11.
[4]李飛,胡凱.奢侈品消費(fèi)外流的成因和對(duì)策研究[J].國(guó)際貿(mào)易,2011,(4):30-36.
[5]彭彤麗.降低我國(guó)物流成本的措施探討——基于中美物流成本的對(duì)比分析[J].經(jīng)濟(jì)地理,2009,(6):952-954.
[6]中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì).2012年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)[EB/OL].http://www.chinawuliu.com.cn/lhhkx/201302/26/210410.shtml.
[7]馬連華.物流成本居高不下,解決頑疾亟待法規(guī)主刀[N].中國(guó)青年報(bào),2011-06-02.
[8]馮娜.我國(guó)物流成本的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2012,(7):142-143.
[9]中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng).我國(guó)出口退稅額年均增長(zhǎng)約26%[EB/OL].http://cppcc.people.com.cn/n/2012/1017/c34948-19285167.html.
[10]陳釔.后危機(jī)時(shí)代人民幣匯率政策的研究[J].時(shí)代金融,2013,(01):4-6.