淺談農(nóng)業(yè)機械化可行性研究的原則

郜春艷

摘 要：可行性研究具有綜合性、實用性都很強的特點，根據(jù)我國的經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)機械化本身的規(guī)律，進行農(nóng)業(yè)機械化可行性研究應(yīng)遵循一定原則。

關(guān)鍵詞：政策性；配合性；多指標(biāo)；因地制宜；分析計算

一、政策性原則

進行農(nóng)機化項目的可行性研究，衡量某一農(nóng)機化建設(shè)項目是否可行，必須掌握國家的有關(guān)方針政策，并以此為指導(dǎo)，對項目進行分析評價。社會主義生產(chǎn)的目的決定了在對項目進行評價時，不但要進行貨幣價值的計算，還要重視該項目是否能創(chuàng)造生產(chǎn)和生活所需要的使用價值。在分析研究某個農(nóng)業(yè)機械化項目時，一方面，要進行財務(wù)分析，計算該項目的年利潤額和償還期，更重要的是看該項目是否符合國家長遠(yuǎn)計劃的要求，認(rèn)真分析該項目對整個國民經(jīng)濟乃至整個社會產(chǎn)生的影響。即分析該項目對實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的作用；另一方面，要充分考慮農(nóng)機生產(chǎn)、能源供應(yīng)、勞力與資金的安排、產(chǎn)品銷路等各方面是否符合優(yōu)化的商品經(jīng)濟的要求，使項目的投入和產(chǎn)出都納入國民經(jīng)濟計劃之中。背離國民經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)和計劃經(jīng)濟宏觀控制的項目是不可行的。

二、配合性原則

由于重大的農(nóng)機化項目都要納入國家和地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，是要在國家計劃部門組織，科研、生產(chǎn)和銀行等單位配合下進行的。農(nóng)機化項目的可行性研究，一般是受計劃部門或生產(chǎn)單位委托，由科研部門組織有關(guān)專家進行技術(shù)和經(jīng)濟咨詢論證。在論證過程中一般應(yīng)有生產(chǎn)單位和銀行的人員參加。因為生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)項目的實施和經(jīng)營，對生產(chǎn)經(jīng)營條件最熟悉，對財務(wù)經(jīng)濟核算最關(guān)心，對同行業(yè)的技術(shù)信息、市場信息最靈敏，提出的意見最為決策者所重視；銀行負(fù)責(zé)對資金信貸方面的審查和落實，他們對資金周轉(zhuǎn)、時間、利息觀念較強，對資金的回收、貸款償還重視，這在項目的財務(wù)分析和經(jīng)濟分析中都是十分重要的。

三、多指標(biāo)原則

農(nóng)機化項目是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機械技術(shù)措施，農(nóng)機具的經(jīng)營者和使用者要求獲得好的經(jīng)濟效果；而機械化項目的實施，對

勞力的節(jié)約、資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護和整個社會物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)也必然會起到促進作用。因此，研究農(nóng)機化項目的可行性，不但要衡量經(jīng)營、使用者的經(jīng)濟效果，還要分析評價該項技術(shù)措施對國家經(jīng)濟建設(shè)和社會的效果。這就要求農(nóng)機項目的評價要采取多指標(biāo)化，既要計算直接效果，又要分析間接效果；既要搞好定量分析，還要充分重視定性分析。

四、因地制宜原則

要充分考慮不同地區(qū)的不同條件和多方面影響因素，因地制宜地進行綜合分析評價。某項農(nóng)機化措施能否取得好的技術(shù)經(jīng)濟效果，受多方面因素的影響，與所實施地區(qū)和單位的自然條件、經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、科技教育管理水平以及市場交通條件都有密切的關(guān)系。某項機械化措施在甲地是可行的，在乙地就不一定可行。因此，研究其可行性，必須對當(dāng)?shù)馗鞣矫鏃l件和實施單位的具體情況進行認(rèn)真考察、具體分析和采取相應(yīng)的措施，做到因地、因條件制宜。

五、分析計算原則

要根據(jù)評價項目的性質(zhì)和貸款形式選擇適宜的分析和計算方法。農(nóng)業(yè)機械化可行性研究，多用于投資較大的企業(yè)經(jīng)營性項目，對這類項目不但要分析其是否符合國家計劃的要求，還要設(shè)計幾個可行性方案，運用靜態(tài)和動態(tài)分析的計算方法，比較準(zhǔn)確地計算出各方案所能給予企業(yè)經(jīng)濟利益的各項指標(biāo)并進行敏感性分析和概率分析。對于農(nóng)業(yè)機械化宏觀決策項目，要著重研究其環(huán)境條件和對國民經(jīng)濟其他方面的影響，分析計算資金來源、

資源條件、勞力安排以及實施的步驟方法等。另外，在計算某機械化項目所需的投資時，應(yīng)同時考慮實施該項目對其他技術(shù)措施提出的新的要求以及達(dá)到這一要求所需的投資。

（作者單位 吉林省洮南市聚寶鄉(xiāng)農(nóng)機管理服務(wù)站）