我國危橋存在的主要問題及原因分析

張彥秋　尤立霞

【摘 要】本文介紹了我國公路和橋梁的現(xiàn)狀，以此為基礎，提出公路和橋梁存在的主要問題，進而深入原因，對問題的解決提供參考。

【關(guān)鍵詞】橋梁；現(xiàn)狀；問題；原因

1.我國公路橋梁現(xiàn)狀分析

根據(jù)部公路局公路養(yǎng)護統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，從橋梁所在公路行政等級看，國省道、農(nóng)村公路橋梁數(shù)分別占橋梁總數(shù)的29.5%和69.7%，農(nóng)村公路橋梁所占比重較大；從橋梁跨徑看，特大橋、大橋、中橋、小橋分別占總數(shù)0.2%、6.6%、21.6%、71.5%，主要以中小橋為主；88.3%的特大橋和64.4%的大橋分布在國省干線公路上；75.1%的小橋分布在農(nóng)村公路上。

此外，本次排查的354494座橋梁中，建設年代在50年代及以前的4709座，60-70年代的62160座，80-90年代的124329座，2000年以后有155173座。可見我國改革開放以后橋梁的增長速度之快，比例高達78.8%。

2.我國危橋現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

2.1我國危橋現(xiàn)狀

目前全國已投入運營的公路橋梁中，技術(shù)狀況評定等級為一、二、三類的達496931座，占橋梁總數(shù)的83.57%；四、五類即“危橋”的達97698座，占橋梁總數(shù)的16.43%危橋總數(shù)和危橋比例與2008年底統(tǒng)計數(shù)基本相當，其中：

一是按公路行政等級，國省干線公路危橋6658座，占危橋總數(shù)6.8%，國省干線危橋比例為6.9%；農(nóng)村公路危橋91040座，占危橋總數(shù)93.2%，農(nóng)村公路危橋比例92.4%。由此可見，農(nóng)村公路危橋占大多數(shù)。二是按橋梁跨徑，中小橋占危橋總座數(shù)的95.6%，可見中小橋危橋數(shù)量占絕對多數(shù)。三是按橋型，梁橋和拱橋的危橋比例高達94.2%。四是按設計荷載，汽10-汽20的危橋占主體，比例達89.6%（見表1）；五是按建設年代，改革開放前的危橋數(shù)占同期橋梁總數(shù)的比例達50.5%（見表2）。

表1 按承載重量分類的危橋情況

表2 按建設年代分類危橋情況

2.2危橋發(fā)展趨勢

2007年橋梁安全隱患排查后危橋總量比2006年增加56.3%。2007年后，在部危橋改造導向性資金的引導下，各地對干線公路的危橋重視程度明顯提高，養(yǎng)護投資也有所傾斜，2007、2008、2009三年危橋總量及國省道危橋數(shù)略有下降，干線公路危橋增加趨勢得到有效控制，危橋數(shù)量也遠遠小于農(nóng)村公路；受資金、重視程度及管理體制等因素的影響，農(nóng)村公路危橋基本持平。

3.危橋存在的主要問題及原因分析

從排查總體情況看，盡管部近幾年加大了危橋改造和監(jiān)管的力度，各省對橋梁安全高度重視，對危橋改造計劃執(zhí)行情況也較好，應該說國省干線公路上的危橋增長的態(tài)勢得到了有效遏制，但受車輛超載、養(yǎng)護資金短缺等主要因素的影響，危橋數(shù)量仍然“邊治邊增”，影響了公路的安全和暢通。

一是，橋梁“老齡化”現(xiàn)象嚴重。從排查情況看，約占我國橋梁總數(shù)的三分之一的橋梁，建成于20世紀50-70年代，經(jīng)過數(shù)十年運營，絕大多數(shù)橋梁已經(jīng)陸續(xù)到了使用年限，加之長期以來一些橋梁超負荷運轉(zhuǎn)，歷史欠帳多，并且隨著重載車輛的影響，目前橋梁病害已進入了相對高發(fā)期，技術(shù)狀況自然降至危橋。尤其是一些雙曲拱橋，受當時經(jīng)濟、技術(shù)條件限制，設計標準和承重荷載能力較低（允許最大重車20噸），目前普遍存在主拱圈拱肋開裂、破損、鋼筋外露銹蝕，拱波及腹拱圈開裂、斷裂、滲水，橫系梁與拱肋連接處破損等病害，與現(xiàn)在的公路運輸現(xiàn)狀不相適應，成為當前橋梁事故的主要因素。如河南省普通公路、農(nóng)村公路共有雙曲拱橋1504座，其中危橋1308座，占雙曲拱橋總數(shù)的87.62%。

二是，部分橋梁存在設計缺陷。由于受當時技術(shù)發(fā)展的局限，五、六十年代修建的少筋混凝土橋梁，八十年代修建的預應力混凝土斜拉橋、中承式和下承式吊桿拱橋，九十年代以前修建的大量鋼筋混凝土和預應力混凝土中、小跨徑橋梁等，有的存在構(gòu)造、結(jié)構(gòu)體系、施工工藝的缺陷，有的設計不成熟，還有的存在耐久性設計及施工質(zhì)量等方面的情況，加之設計荷載等級低、養(yǎng)護與管理工作不到位，使它們無法適應當前的重載交通，一些橋梁逐漸演變?yōu)槲?。如青海省建于上世紀七、八十年代的梁式橋其耐久性問題比較突出，前些年部分修建了較多的20米T型梁結(jié)構(gòu)，T梁底部裂縫較多，加之設計的橋面鋪裝薄弱，橋面受損后呈單板受力狀，直接影響到主受力結(jié)構(gòu)，因而存在較大的安全隱患。

三是，超限超載車輛繞行影響嚴重。90年代后，我國公路運輸和汽車工業(yè)迅速發(fā)展，交通流量增長迅速，車輛大型化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。特別是二級收費路取消收費站后，大量超限超載車輛“回歸”普通干線公路、農(nóng)村公路明顯增加，造成普通干線公路、農(nóng)村公路繞行路段橋梁病害發(fā)展迅速，危橋數(shù)量不斷攀升，橋梁技術(shù)狀況明顯下降。河南省今年取消了158個政府還貸二級公路收費站后，全省原收費路段交通量平均上升30%左右，其中30%～50%為超限超載車輛，治超壓力驟然增大，普通干線公路橋梁面臨的安全隱患更加嚴重，形勢更加嚴峻。

四是，重視程度不夠，基礎不到位。隨著近十多年來公路建設的持續(xù)加快，大量的資金、技術(shù)力量都集中到高等級公路建設上，各地普遍出現(xiàn)“重建輕養(yǎng)”的不良傾向，對橋梁養(yǎng)護管理工作的重視不夠，投入嚴重不足，“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”錯誤觀點仍然存在，導致橋梁檢測手段落后，養(yǎng)護力量和技術(shù)裝備相對薄弱，專業(yè)人員匱乏，一些橋梁甚至處于失養(yǎng)狀態(tài)，一定程度上加劇危橋的形成?，F(xiàn)有危橋中，約 93.2%分布在農(nóng)村公路上，占農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的 22%。由于“先天不足”，管理主體不明確，養(yǎng)護經(jīng)費得不到保障，管理技術(shù)人員嚴重不足，農(nóng)村公路的橋梁管理和危橋問題日益突出。四川、重慶、甘肅等各省市普遍反映養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足，尤其是農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護技術(shù)人員匱乏，有的橋梁技術(shù)檔案不齊。

五是，改造資金供需矛盾突出。目前危橋改造資金缺口仍然較大，改造資金嚴重不足，危橋改造的需求量難以滿足實際需求，導致安全隱患在一定時期內(nèi)仍將存在。經(jīng)排查，全國國省干線公路上的危橋有6658座/39.3萬延米，縣道中橋以上的危橋以及鄉(xiāng)道大橋以上的危橋有6829座/54.1萬延米，在不考慮危橋數(shù)量增加物價持續(xù)上漲等因素，總改造資金約200億，按照現(xiàn)行部關(guān)于三年危橋改造的平均補助標準進行初步測算，還要 5年多才能全部完成改造。而且，從2007、2008年底和本次排查的危橋總數(shù)看，基本上沒有改變，可以說是危橋改造速度等同于危橋增長速度。 [科]