保靖縣黃金茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效與發(fā)展對(duì)策

劉年元， 羅金波

(1.湘西自治州林業(yè)局， 湖南 吉首 416000； 2.保靖縣茶葉辦， 湖南 保靖 416500)

保靖縣黃金茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效與發(fā)展對(duì)策

劉年元1， 羅金波2

(1.湘西自治州林業(yè)局， 湖南 吉首 416000； 2.保靖縣茶葉辦， 湖南 保靖 416500)

對(duì)保靖縣呂洞山區(qū)黃金茶主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)種植成效進(jìn)行分析，分析表明，近年來通過政府引導(dǎo)和科技推廣，“保靖黃金茶”依托優(yōu)異的品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)在基地規(guī)模、市場(chǎng)和品牌方面都取得了較大的發(fā)展。但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，骨干技術(shù)人才缺乏，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，在分析制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。

保靖黃金茶； 建設(shè)成效； 發(fā)展對(duì)策； 呂洞山區(qū)

“保靖黃金茶” 原產(chǎn)于保靖縣葫蘆鎮(zhèn)黃金村,是該縣自然生、古老、珍稀的地方茶樹種質(zhì)資源。保靖黃金茶品質(zhì)優(yōu)異，明朝嘉靖年間即為朝廷貢茶，素有“一兩黃金一兩茶”的美譽(yù)[1]。早春時(shí)節(jié)保靖黃金茶氨基酸含量高達(dá)7.47%，是同期其他茶樹品種的2倍以上，且茶多酚含量適中(20%以上)，所制綠茶外形色澤翠綠，香氣高而持久，湯色黃綠明亮，滋味濃醇高爽、葉底嫩勻明亮，屬國(guó)內(nèi)同時(shí)具備“香、綠、爽、醇”品質(zhì)特點(diǎn)的國(guó)內(nèi)頂尖級(jí)綠茶，被劉仲華、包小村等國(guó)內(nèi)著名茶葉專家稱為“茶樹品種的資源寶庫(kù)”和“山區(qū)農(nóng)民致富的綠色金礦”[2-4]。通過近幾來的發(fā)展, 保靖黃金茶產(chǎn)業(yè)已成為保靖縣呂洞山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為響應(yīng)縣政府提出的“做大做強(qiáng)黃金茶產(chǎn)業(yè)”的號(hào)召,筆者對(duì)夯沙鄉(xiāng)、葫蘆鎮(zhèn)、水田河鎮(zhèn)三個(gè)茶葉主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研, 就保靖縣黃金茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效及發(fā)展對(duì)策作簡(jiǎn)要分析。

1 自然地理概況

保靖黃金茶原產(chǎn)地位于北緯30°這一世界產(chǎn)茶的黃金緯度帶，處于中國(guó)綠茶的兩個(gè)“金三角”之一的武陵山區(qū)中心。原產(chǎn)地海拔325m上下，年平均氣溫16.1℃，降水量1400mm，年日照1270h，無(wú)霜期288d，成土母質(zhì)以板頁(yè)巖為主，pH值4.2～5.5。氣候?qū)僦衼啛釒降丶撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，高山峽谷，冬少嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，高濕多霧，日溫差較大，漫射光多，適合茶葉生長(zhǎng)。

2 黃金茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效

2.1產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)定增加，茶農(nóng)形成持續(xù)增收格局

調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在調(diào)查區(qū)發(fā)展史上，首次連續(xù)六年(2007至2012年)增收千元以上，是有史以來片區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度最大、最穩(wěn)定的時(shí)期之一，形成了持續(xù)增收的新格局。產(chǎn)茶區(qū)人均年純收入達(dá)到2700元，茶農(nóng)戶均純收入突破10000元，超預(yù)期目標(biāo)。葫蘆鎮(zhèn)黃金村全村158戶768人，戶戶有茶，家家受益，種植面積347hm2，可采摘面積213hm2，人均年收入過萬(wàn)元，最高的有3萬(wàn)多，成為遠(yuǎn)近聞名的小康示范村。夯沙鄉(xiāng)夯吉村發(fā)展黃金茶面積150hm2，村民人均0.13hm2，人平增收5000元；夯沙鄉(xiāng)夯沙村發(fā)展黃金茶面積66.7hm2，村民人均0.1hm2，人平增收4000元；呂洞村發(fā)展黃金茶面積166.7hm2，村民人均0.17hm2，人平增收4000元。主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況見表1。

表1 主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況Tab 1 Theconstructionsituationofmainproductionarea鄉(xiāng)(鎮(zhèn))面積(hm2)產(chǎn)量(t)產(chǎn)值(萬(wàn)元)夯沙鄉(xiāng)435231380葫蘆鎮(zhèn)16671026624水田河鎮(zhèn)1355300

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形式良好，形成了穩(wěn)中擴(kuò)面格局

產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況見表2。已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)面積2460hm2，可采面積1086.7hm2，覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村，5500戶3.25萬(wàn)人，產(chǎn)值過億元，茶農(nóng)人均增收以每年50%以上速度增長(zhǎng)。通過變資金分散為資源整合，改零星開發(fā)為連片示范，走出了一條區(qū)域性貧困山區(qū)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、連片開發(fā)、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)、增效擴(kuò)面”的建設(shè)之路，基地規(guī)模迅速擴(kuò)大，龍頭企業(yè)初步發(fā)展，黃金茶產(chǎn)業(yè)正朝著上規(guī)模、創(chuàng)品牌、強(qiáng)龍頭、拓市場(chǎng)的方向推進(jìn)，黃金茶產(chǎn)業(yè)已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民脫貧致富新型農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，黃金茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、品牌效益都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。其發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益，端倪初現(xiàn)。

表2 保靖縣黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化表Tab 2 ThedevelopmentofHuangjinTeaindustryinBaojingCounty年度面積(hm2)產(chǎn)量(t)單價(jià)(kg)產(chǎn)值(萬(wàn)元)扶持資金(萬(wàn)元)200734017350420100200841320400550100200963342400900500201010677360032008002011169313980085001000201224601801200126002200

2.3產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新突破，步入了制度建設(shè)的新階段

從2009年開始，縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見》、《十二五黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，確定黃金茶為優(yōu)先發(fā)展的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，并列為全州“十二五”扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部將黃金茶列為國(guó)家級(jí)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目，省科技廳將保靖縣列為省級(jí)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地給予支持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用“政府+科研院所+公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，從2012年起,縣政府決定每年整合資金2200萬(wàn)以上用于黃金茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以平均每年2666.7hm2的速度推進(jìn)基地新擴(kuò)，至“十二五”末，全縣基地面積可達(dá)到13333.3hm2，可采面積3333.3hm2，產(chǎn)值5億元，到2020年基地全面投產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)值達(dá)10億元，成為國(guó)內(nèi)有影響力的茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)縣。

2.4產(chǎn)品品質(zhì)大幅提高，產(chǎn)業(yè)品牌大幅提升

通過與省茶葉研究所聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，設(shè)立了黃金茶工程技術(shù)創(chuàng)新中心，產(chǎn)品的質(zhì)量得到大幅提高；同時(shí)采取以資源換技術(shù)、以資源換資金的方式，每年投入專項(xiàng)資金用于黃金茶科研、品牌和市場(chǎng)建設(shè)。先后研發(fā)出紅茶、黃茶、白茶、黑茶，并投入批量生產(chǎn)。2011年4月在長(zhǎng)沙召開的“保靖黃金茶品鑒、拍賣會(huì)”上，100g“保靖黃金茶1號(hào)母樹茶”拍賣出9.8萬(wàn)元的天價(jià)，市場(chǎng)反響強(qiáng)烈，保靖黃金茶的市場(chǎng)知名度得到進(jìn)一步提高；2011年7月，國(guó)家工商總局商標(biāo)注冊(cè)局通過了“保靖黃金茶”地理證明商標(biāo)的注冊(cè)。如今，保靖黃金茶專賣店如雨后春筍般在省內(nèi)由湘西州向外拓展，銷售邁向了專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2.5產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民效果顯著

全縣發(fā)展茶葉企業(yè)15家、專業(yè)合作組織12家，其中州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，在葫蘆鎮(zhèn)、夯沙鄉(xiāng)等地建設(shè)“示范片” 20處。公司化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，茶農(nóng)不僅成為“第一車間”的利益獲得者，而且成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的利益共享者，入社會(huì)員人均年收入比未入社茶農(nóng)高出500多元，群眾發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，農(nóng)民深深地感受到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)致富作用。確立了“立足省內(nèi)市場(chǎng)、主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、試探國(guó)際市場(chǎng)”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，大力發(fā)展茶業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等中介流通組織。計(jì)劃2011年至2015年，每年落實(shí)育苗面積33.3hm2，出圃良種茶苗5000萬(wàn)株以上，采取工廠快速育苗4.25億株，保障“十二五”期間建設(shè)13333.3hm2用苗示范基地。

2.6產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施加速推進(jìn)，邁出了改善民生的新步伐

編制完成黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20個(gè)，新修和改造茶葉主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)道路230km，土地治理800hm2，河堤治理10000m，新建蓄水防旱池300口，擴(kuò)建集雨窖5000口，新解決2萬(wàn)人的飲水安全問題，新建戶用沼氣池3000口，民居改造1000戶，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移8000人；隨著夯吉、呂洞、排扭、他者、排吉等20條茶園路和隘口、黃金、排紐、他者、夯吉等6條水泥硬化路的完工，黃金茶主產(chǎn)區(qū)群眾為“窮”所困、為“路”所累的狀況已得到明顯改善。

3 存在的主要問題

3.1規(guī)模經(jīng)營(yíng)依然不足，產(chǎn)品質(zhì)量還不穩(wěn)定

目前，成規(guī)模的企業(yè)和合作組織分別只有少數(shù)幾家，少數(shù)所謂種、產(chǎn)、銷一條龍的“小而全”的大戶，打著企業(yè)幌子，盲目圈地?cái)U(kuò)大基地規(guī)模，看重銀行資金支持，忽略茶園經(jīng)營(yíng)管理，制約了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和效率很難提升，形成不了能夠走出去開拓外部市場(chǎng)的能力；有的合作組織由于資金不足，種植規(guī)模偏小，缺乏起龍頭帶領(lǐng)致富的作用；部分散戶雖有精湛的加工工藝，但茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然停留在粗放經(jīng)營(yíng)、停留在提供原料水平，整個(gè)生產(chǎn)過程中，只有部分茶農(nóng)按企業(yè)要求的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，形成了“加工不統(tǒng)一，品質(zhì)難統(tǒng)一”的亂局面，更談不上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?。以黃金村為例，全村家家都種茶，全村購(gòu)買小型加工機(jī)械100多套，各自獨(dú)立生產(chǎn)加工銷售，不僅規(guī)模小，而且浪費(fèi)資源。

3.2市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷售渠道亟待開發(fā)

市場(chǎng)上黃金茶制作銷售還以春茶為主，其它產(chǎn)品還處于摸索起步階段，缺乏中低端市場(chǎng)產(chǎn)品，無(wú)法形成根據(jù)市場(chǎng)需要提供適銷的系列產(chǎn)品；茶葉加工多由千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷售成本增大，市場(chǎng)僅限于周邊縣市，從而更深程度地影響“保靖黃金茶”的產(chǎn)銷，對(duì)于開拓更大范圍的市場(chǎng)困難重重，未能將茶葉資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為明顯的商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成了“產(chǎn)地?zé)o專業(yè)市場(chǎng)，銷地?zé)o穩(wěn)定窗口”的不利局面；加上市場(chǎng)上茶葉的價(jià)格、包裝、品質(zhì)五花八門，消費(fèi)者只得看茶買茶，無(wú)法憑借認(rèn)包裝、認(rèn)品牌購(gòu)買茶葉，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)組織的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，如遇市場(chǎng)波動(dòng)變化，黃金茶“賣難”將不可避免出現(xiàn)。

3.3思想認(rèn)識(shí)存偏差，發(fā)展理念需提升

由于我國(guó)農(nóng)村是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民有了家庭承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，農(nóng)民也由此養(yǎng)成獨(dú)立的生產(chǎn)習(xí)慣，小農(nóng)意識(shí)濃厚，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，組織、合作意識(shí)淡薄。有些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的老干部，文化知識(shí)水平較低，思想觀念落后，對(duì)創(chuàng)新性工作認(rèn)識(shí)不夠；有些年富力強(qiáng)、干勁足的干部，工作熱情很高，但經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)村級(jí)事務(wù)不熟悉，缺乏獨(dú)立解決問題的能力，使群眾感到失望，出現(xiàn)了“兩極分化”現(xiàn)象。

3.4專業(yè)骨干技術(shù)人才缺乏，生產(chǎn)管理跟不上

一是專業(yè)人才匱乏，茶葉專業(yè)人才尤其是茶葉加工、市場(chǎng)開拓、茶文化等方面的人才儲(chǔ)存不足。二是生產(chǎn)管理粗放，茶園管理還停留在重產(chǎn)量輕質(zhì)量上，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)不夠，在茶園培管過程中不按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)管理，采摘和加工都不規(guī)范，個(gè)別茶農(nóng)在病蟲害防治上還存在誤區(qū)，違規(guī)施用農(nóng)藥，農(nóng)殘問題還有回潮的可能，如果源頭質(zhì)量無(wú)法得到有效控制，在一定程度上將損害黃金茶“綠色環(huán)保茶”的聲譽(yù)。

3.5標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度較低，配套基礎(chǔ)設(shè)施落后

保靖黃金茶規(guī)模化發(fā)展還是近幾年的事，茶園管理還停留在重產(chǎn)量輕質(zhì)量上，管理水平隨著差價(jià)的起伏而波動(dòng)，導(dǎo)致茶葉在產(chǎn)量和質(zhì)量上不穩(wěn)定。主產(chǎn)區(qū)的公路僅僅停留在“通”上，公路的通行運(yùn)載能力低；有的茶業(yè)公司與茶農(nóng)散戶的制茶設(shè)備陳舊落后，通訊基礎(chǔ)設(shè)施只開通移動(dòng)電話，多數(shù)村沒有固定電話，大多數(shù)村是網(wǎng)絡(luò)信息的盲區(qū)；少數(shù)基地至今沒有機(jī)耕運(yùn)輸?shù)缆?、灌溉、?chǔ)存設(shè)施，茶葉生產(chǎn)成本增大，制約茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。比如夯沙至傍海村的通村公路至今沒有全線拉通，沿線近10km長(zhǎng)的黃金茶產(chǎn)業(yè)帶村民只能肩挑背馱。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1政府引導(dǎo)建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)供銷平臺(tái)

“借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)帶為鏈，以企業(yè)的產(chǎn)銷平臺(tái)為鎖”，構(gòu)建并延長(zhǎng)黃金茶“種、產(chǎn)、銷”三環(huán)節(jié)分工協(xié)作的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、誠(chéng)信合作的供銷關(guān)系。通過優(yōu)化環(huán)境、簡(jiǎn)化手續(xù)，減免企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺粜枰辖坏馁M(fèi)用等優(yōu)惠政策，讓更多有實(shí)力的規(guī)模企業(yè)到產(chǎn)業(yè)區(qū)落戶，建立一批“永久牌”的產(chǎn)品集散中心；吸引一批固定投入較大的企業(yè)落戶，企業(yè)依賴于基地農(nóng)民的原料，建立緊密型的利益共同體；積極開拓營(yíng)銷市場(chǎng)，盡快開發(fā)適銷的中低端系列產(chǎn)品，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和各種展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)以及茶攝影、茶詩(shī)會(huì)、茶筆會(huì)、茶藝茶道表演等茶文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，宣傳保靖黃金茶，拓展省級(jí)以上銷售市場(chǎng)，展示“保靖黃金茶”茶文化內(nèi)涵，提高黃金茶知名度[5]。

4.2轉(zhuǎn)變方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效

鼓勵(lì)社會(huì)能人參與到黃金茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來，大力推進(jìn)土地、林地流轉(zhuǎn)發(fā)展茶葉，做到產(chǎn)權(quán)清晰，堅(jiān)持“整村推進(jìn)，連片開發(fā)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；繼續(xù)大力引導(dǎo)和培育發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)大戶、企業(yè)、合作組織規(guī)模開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)黃金茶生產(chǎn)由低效經(jīng)營(yíng)向高效經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。利用龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的輻射能力，引導(dǎo)黃金茶產(chǎn)業(yè)逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)銷之路；繼續(xù)大力推進(jìn)黃金茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，延伸黃金茶產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合呂洞山區(qū)風(fēng)光及特色民寨民居規(guī)劃建設(shè)等旅游開發(fā)，建設(shè)百里民俗旅游觀光高效生態(tài)茶海，實(shí)現(xiàn)黃金茶產(chǎn)銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。

4.3創(chuàng)新工作機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

首先創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作方式由指導(dǎo)管理型向引導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?？h、鄉(xiāng)、村要成立專抓的工作班子，確保各項(xiàng)生產(chǎn)落到實(shí)處；鼓勵(lì)和組織茶農(nóng)走大市場(chǎng)、大流通之路，積極開拓新市場(chǎng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與合作與競(jìng)爭(zhēng)；其次培育產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶，鼓勵(lì)、支持農(nóng)村茶葉營(yíng)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立各種類型的自負(fù)盈虧、自我服務(wù)的合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織；再次實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要將之納入縣直部門、主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核及干部任免考核內(nèi)容，并建立黃金茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4.4加大支持力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

堅(jiān)持把黃金茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的核心工程，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，對(duì)相關(guān)部門的涉農(nóng)資金按渠道不亂、用途不變的原則進(jìn)行整合；積極探索擴(kuò)大茶農(nóng)小額信貸額度和范圍的新途徑，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民等多元化投入新機(jī)制；財(cái)政、扶貧開發(fā)等建立產(chǎn)業(yè)化扶貧專項(xiàng)資金，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，支持建設(shè)茶葉專業(yè)批發(fā)銷售市場(chǎng)，疏通銷售渠道，補(bǔ)貼種苗，加工機(jī)械設(shè)備，分批修建機(jī)耕運(yùn)輸?shù)缆贰⒐喔仍O(shè)施等，總之，要把有限的資金用在解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題上。堅(jiān)持項(xiàng)目整合機(jī)制，按照“規(guī)劃先導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、各計(jì)其功、各計(jì)其賬”的原則，以縣為單位，整合土地整理、扶貧開發(fā)、以工代賑、綜合開發(fā)、通村公路、農(nóng)田水利、鞏固退耕還林成果等相關(guān)配套項(xiàng)目，集中投向試點(diǎn)成功，具備規(guī)模發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.5科技興茶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大創(chuàng)新

要下定決心，堅(jiān)決淘汰一批雜種無(wú)效、低產(chǎn)低質(zhì)茶園，用科技育茶的方法，發(fā)展一批品種優(yōu)良的茶園，規(guī)劃一批高產(chǎn)、高效的經(jīng)濟(jì)型茶園，并加大黃金古茶樹的保護(hù)力度。今后新擴(kuò)建的產(chǎn)業(yè)基地，要按產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)布局，推行集約化經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持無(wú)性系良種，發(fā)展無(wú)公害生態(tài)基地，擴(kuò)大綠色食品和有機(jī)茶生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)科學(xué)管理，實(shí)行專控、專管、專供，提升茶葉品質(zhì)，使之達(dá)到國(guó)家的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)[6]；要加強(qiáng)與省內(nèi)外茶葉院校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的聯(lián)系與合作，開展科技攻關(guān)，為黃金茶可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、專業(yè)合作社要建立科技服務(wù)中心，加大新技術(shù)新品種的推廣普及力度；堅(jiān)持采取科技下鄉(xiāng)、科普專題講座等多種形式，解決茶葉生產(chǎn)、加工中的實(shí)際困難和問題，堅(jiān)持每年培訓(xùn)茶農(nóng)在5000人次以上，造就一支有豐富茶學(xué)知識(shí)的高素質(zhì)茶葉科技人員和農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。

4.6辦點(diǎn)示范穩(wěn)步推進(jìn)黃金茶產(chǎn)業(yè)

湘西州作為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)中心區(qū)域，要堅(jiān)持把黃金茶產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)工作主抓手，以“連片示范、整村推進(jìn)”作為連片開發(fā)的切入點(diǎn)，積極探索統(tǒng)籌推進(jìn)的新路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局部突破，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富?！笆濉逼陂g，要把黃金、排吉、傍海、夯吉、呂洞五個(gè)村建設(shè)成666.7hm2生態(tài)黃金茶示范走廊，以點(diǎn)帶面，把原產(chǎn)地黃金村建設(shè)成精品示范區(qū)，逐步建成一批“村美民富”的示范片、示范村。與此同時(shí)，堅(jiān)持在普戎、涂乍、陽(yáng)朝等后續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展適應(yīng)性區(qū)域試驗(yàn)，選擇適合黃金茶生長(zhǎng)地帶進(jìn)行擴(kuò)面，千萬(wàn)不可盲目引導(dǎo)村民種植。

4.7打造“保靖黃金茶”品牌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大繁榮

要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)和政府的合作，借助湘西旅游勝地頗多，客源市場(chǎng)分布廣的優(yōu)勢(shì)，作好品牌的宣傳工作，擴(kuò)大黃金茶品牌影響力，提高茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[7]。同時(shí)做好品種登記和株系選育工作，建立黃金茶母本資源庫(kù)[8]，保護(hù)好黃金古樹，統(tǒng)一打“保靖黃金茶”品牌，并在這一大品牌之下，實(shí)行系列標(biāo)識(shí)制度，形成不同企業(yè)的不同子系列產(chǎn)品，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一對(duì)外宣傳。制定完善的保靖黃金茶標(biāo)準(zhǔn)體系和建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)行為，消除不利于品牌和龍頭企業(yè)發(fā)展的區(qū)域壁壘，嚴(yán)格保證品牌純正性。積極引導(dǎo)企業(yè)和茶農(nóng)增強(qiáng)品牌意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黃金茶品牌的法律法規(guī)保護(hù)。對(duì)茶葉企業(yè)參加省內(nèi)外名茶評(píng)比，每獲得一項(xiàng)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、在縣內(nèi)外每開設(shè)一家黃金茶專賣店等要給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

[1] 田興中，陳克君，田金發(fā).保靖縣志[M].北京.中國(guó)文史出版社,1990.

[2] 鐘興剛,寧?kù)o,劉淑娟,等.保靖黃金茶主要化學(xué)成分初步分析研究[J].茶葉通訊,2008,35(4):27-30.

[3] 張湘生.地方珍惜茶樹良種—黃金茶利用現(xiàn)狀與前景[J].茶葉通訊，2006,33(2)：4-6.

[4] 施玲.我國(guó)部分綠名茶內(nèi)含成分與感官特征分析[J].茶葉通訊,2008,35(2):10-12.

[5] 楊曉春,張明照.保靖黃金茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].茶葉通訊,2011,38(2):33-35.

[6] 劉振,趙洋,楊培迪,等.湖南省茶樹種質(zhì)資源現(xiàn)狀及研究進(jìn)展[J].茶葉通訊,2011,38(3):7-10.

[7] 劉偉華.茶文化對(duì)宜昌茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2010.

[8] 寧?kù)o,趙洋,劉振,等.保靖黃金茶株系在長(zhǎng)沙地區(qū)的適應(yīng)性研究初報(bào)[J].茶葉通訊,2011,38(4):3-6.

(文字編校：龔玉子)

TheHuangjinTeaindustrydevelopmenteffectivenessandcountermeasuresofBaojingCounty

LIU Nianyuan1, LUO Jinbo2

(1.Forestry Bureau of Autonomous Prefecture of Western Hunan Province, Jishou 416000, China；2.Tea Office of Baojing County , Baojing 416500, China)

Based on the analysison the effectiveness on main producing areas of Huangjin tea in Ludong mountain area of Baojing county. The survey analysis shows that Baojing Huangjin Tea industry scale, market and brand has been considerable development under the government guidance and technology to promote in recent years. On the other hand, the weak infrastructure, lack of technical personnel and disorderly competition in market were the main problems in the Huangjin Tea industry development. Finally, some countermeasures are proposed to solve the problems of industrial development.

Baojing Huangjin Tea; development effectiveness; countermeasures; Ludong mountain area

2012-12-17

2013-01-09

S 571.1

A

1003-5710(2013)02-0073-04

10. 3969/j. issn. 1003-5710. 2013. 02. 020