論新疆多民族地區(qū)思想政治工作的特殊性*

曹李海 李靜 周紅祿

（1.中共新疆區(qū)委黨校，新疆烏魯木齊830002；2.中共克州委黨校，新疆阿圖什845350；3.廣東青年職業(yè)學院，廣東廣州510507）

要卓有成效地開展新疆思想政治工作，必須立足于新疆的區(qū)情，歷史和現(xiàn)實地審視新疆獨特的文化底蘊和精神內(nèi)涵，科學冷靜地認識和對待新疆思想政治工作，消除隱憂潛患，進而確保新疆意識形態(tài)安全。新疆思想政治工作的特殊性具體體現(xiàn)在以下諸方面。

一、新疆思想政治工作歷史的復雜性

新疆自古以來既存在著多民族聚居、多種宗教并存和多元文化互融的人文場景，又存在著地域遼闊、氣候干旱、交通滯后、資源豐富、風貌迥異、處亞歐大陸腹地、毗鄰多國這一復雜的現(xiàn)狀。文化的傳播與整合更是綿延千年而不斷，形成了新疆濃郁多姿的風土人情和繽紛多彩的民族習俗，并且容納了傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的文化精華，堪稱世間人文瑰寶的沃土。

新疆思想政治工作歷史復雜性的提出，其原因歸結(jié)于以下幾個方面：一是新疆有著深厚的國內(nèi)外背景。由于新疆特殊的區(qū)位和歷史因素，新疆在推進現(xiàn)代化建設的進程中，受制于交通、傳媒、地域等因素的影響，發(fā)展步伐明顯滯后于時代的要求，從而使得新疆在思想政治工作中往往受制于諸多不便；此外，受制于跨國民族等國外因素的影響，使得新疆思想政治工作存在外部思想影響。二是新疆自身內(nèi)部的多元性。新疆民族眾多和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，是多元性的重要原因，也是在社會主義核心價值體系的傳播過程中很難較快地融入的主要原因；加之，共同的理想信念和共同的思想基礎的形成，更是需要新疆一代代人幾十年甚至上百年的不懈努力。當前，新疆思想政治工作的主要任務就是調(diào)動新疆各族人民的積極性、創(chuàng)造性，共同團結(jié)起來為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史使命而繼續(xù)奮斗。三是新疆意識形態(tài)領域的敏感性和脆弱性?！霸谛陆?，我們考慮一切問題，進行一切工作，都必須重視民族團結(jié)問題。民族團結(jié)是新疆的大局，什么時候都不可忽略和忘記這個大局，如果忽略和忘記了這個大局，就必然要犯大錯誤?！边@一點要求使新疆在其特有的文化中思想政治工作非常敏感。同時，由于新疆深厚的宗教信仰習俗，在各少數(shù)民族群眾中的影響更是根深蒂固。宗教與思想政治工作在一定程度又存在一定的沖突，在科學對待少數(shù)民族群眾的宗教信仰與社會主義核心價值體系構(gòu)建上就必然會使得思想政治工作存在一定脆弱性。

二、新疆思想政治工作對象的多元性

新疆維吾爾自治區(qū)地域遼闊，民族諸多，風俗各異，下轄昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、伊犁哈薩克自治州等地。地名稱呼的差異性在很大程度上就已標明了新疆思想政治工作對象多元性的特征。在新疆思想政治工作主旨性要求的前提下，以融入社會主義核心價值體系為根本指南，新疆只有各地因地制宜，適時調(diào)整，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，結(jié)合當?shù)氐拿褡辶晳T、人文風俗，才能頗有成效地開展思想政治工作。

北疆以哈薩克族為例，哈薩克族主要分布在新疆維吾爾自治區(qū)的伊犁哈薩克自治州、木壘哈薩克自治縣、巴里坤哈薩克自治縣及烏魯木齊市南部的天山山區(qū)。自古以來，哈薩克族一直從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，哈薩克族自古即有獨特的文化藝術傳統(tǒng)，如“阿肯演唱”、“冬不拉”演唱等。主要節(jié)日有古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)、諾魯孜節(jié)等。哈薩克族現(xiàn)多信仰伊斯蘭教，日常生活及風俗習慣受伊斯蘭教的一定影響。而且，他們非常重視葬禮，喪葬儀式與伊斯蘭教密切相關，按照伊斯蘭教教規(guī)進行。哈薩克族是中華民族的重要組成部分，是新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重要建設大軍?；诠_克族的實際，開展思想政治工作必須牢牢把握好“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題。用發(fā)展解決前進中的問題，用改革突破發(fā)展中的瓶頸，要適當探索思想政治工作的新模式和新路子。同時，必須圍繞以切實改善哈薩克族群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以“實事辦好、好事辦實”為奮斗目標，著力辦好一批又一批涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、基礎設施建設等領域的民生大事。具體來講，要以喜聞樂見的形式，將思想政治工作融入到哈薩克族的生產(chǎn)生活中去，融入到文藝娛樂和建設美好家園的日常生活中去。如在體育場上的賽馬、叼羊，要不斷適應時代發(fā)展的新要求，創(chuàng)新比賽方式，積極引導選手樹立國民意識、集體意識和競技意識，尤其是要展現(xiàn)當代哈薩克族人的精神風貌和我國少數(shù)民族安居樂業(yè)的新氣象。新疆思想政治工作的多元性在很大程度上凸顯出了區(qū)域發(fā)展的復雜性和民族的多樣性，這是明顯區(qū)別于國內(nèi)其他省份的特點之一。

三、新疆思想政治工作任務的艱巨性

隨著科技的發(fā)展和時代的進步，新疆在發(fā)展的浪潮中面臨的挑戰(zhàn)更加棘手也更加艱巨。國際風云變幻莫測，民族宗教沖突和矛盾層出不窮，擺在新疆面前的恰恰是這種格局下信仰的危機。新疆思想政治工作任務的艱巨性，正在于要把握好長期性與短期性、整體性與局部性，與此同時，要用大發(fā)展的眼光看待當前面臨的沖突，要站在中華民族復興的立場上客觀冷靜看待當前存在的種種問題。眾所周知，團結(jié)問題在我國各個歷史發(fā)展階段都顯得極其重要。就近期而言，其重要性突出表現(xiàn)在如何團結(jié)全區(qū)人民圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標上，這一目標可以說既是凝聚新疆思想政治工作的重要力量，也是現(xiàn)階段新疆各項工作中的艱巨任務。

新疆的發(fā)展與穩(wěn)定，必須融入到中華民族的大家庭中去，必須更好地適應改革開放的發(fā)展進程，從而不斷擴大和豐富社會主義領域和內(nèi)涵。新疆在發(fā)展與穩(wěn)定的長期實踐過程中，積累了十分豐富的寶貴經(jīng)驗，很多經(jīng)驗已經(jīng)上升為科學的理論。而這些理論要通過思想政治工作廣泛普及和宣傳。同樣，長期在實踐中經(jīng)不起實踐檢驗、阻礙或滯后于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的思路和想法都必須及時加以摒棄。敢于正視問題就是化解矛盾，新疆思想政治工作任務的艱巨性在于不斷化解種種矛盾，然而，矛盾解決需要駕馭和平衡，需要必要的張力。首要的是駕馭，否則力量失衡將會引發(fā)沖突，再一次陷入僵局。在新疆思想政治工作過程中，我們更不容事物朝相反的方向發(fā)展，如果消極落后的一面占據(jù)上風，則會出現(xiàn)諸多的隱患?！拜^為寬松的政治環(huán)境，使得宗教不斷‘升溫’……農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的建設滯后，有的陷入癱瘓或疏于管理……殘存的分裂主義思想仍然發(fā)揮著作用……在改革開放后，又沉渣泛起，得以復燃和蔓延，進而憑借事端煽動民族偏激情緒和宗教狂熱，組織分離政黨，制造分裂事件，嚴重地干擾了現(xiàn)代化建設的環(huán)境?！币虼?，我們要在鮮明的社會主義旗幟的引領下，廣泛地開展豐富多樣的體現(xiàn)先進文化的活動，這種先進文化必須能夠要引領當?shù)氐纳鐣L尚。

四、新疆思想政治工作本質(zhì)的創(chuàng)新性

堅定為人民服務的思想，堅定共產(chǎn)主義信仰，是做好新疆思想政治工作的主旨性要求。一切違背人的全面發(fā)展、健康發(fā)展的不法學說，都是經(jīng)不起時代發(fā)展的考驗的。毛澤東曾強調(diào)指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的?！闭腔谶@一偉大的歷史使命，新疆思想政治工作要完成得好，必須不斷創(chuàng)新理念、扎實開展工作。當前和今后一段時間，新疆要著力宣傳普及中央新疆工作座談會精神；引導各族干部群眾貫徹落實會議精神，加強各族干部群眾愛國主義教育和中華民族團結(jié)教育。

一要不斷鞏固和加強新疆基層黨組織的陣地，充分發(fā)揮其在當?shù)氐娜蹱t和陣地作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，“我們黨的任務、路線、方針、政策和指示，只有落實到基層，才能保證貫徹執(zhí)行和取得勝利。”工作開展得是否深入、是否扎實有效，這取決于是否贏得了當?shù)厝罕姷那嗖A與信任。自治區(qū)黨委明確指出基層重要、基層關鍵，正是堅持為人民服務思想的具體行動體現(xiàn)。新疆特殊區(qū)情和經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的現(xiàn)狀，給當前的思想政治工作帶來了巨大的壓力。經(jīng)濟社會和現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，區(qū)域一體化格局和信息化網(wǎng)絡化的顯現(xiàn)，使得各種問題層出不窮。在一定程度上，可以說宗教是新疆社會安定和諧的晴雨表。“新疆情況最大的特點之一，就是存在著宗教問題。對于這一問題處理得適當與否，將關系著我們在新疆工作的成敗。宗教問題是歷史的、群眾的、社會的問題，不是短時期內(nèi)用簡單的、急躁的、強迫命令的辦法可以解決的?！币虼吮仨氈Ω纳泼裆?，調(diào)動群眾的積極性，在共同致富、共同發(fā)展的實踐過程中，不斷彰顯黨員的模范帶頭作用和突出群眾的推動作用，扎扎實實地把思想政治工作往前推進。

二要極大地發(fā)揮科學理論和先進文化的引領作用。新疆地域遼闊，又受制于自然條件和交通滯后等因素，加之新疆自身內(nèi)部整合壓力極大，和周邊省份（西藏、青海、甘肅）的合作進程極其緩慢，新疆周邊國家的意識形態(tài)環(huán)境嚴峻，初步構(gòu)建和最終形成具有深遠輻射力和影響力的科學理論和先進文化磁場，是新疆思想政治工作創(chuàng)新性的重要要求，更是自身創(chuàng)新性的內(nèi)在驅(qū)動力。

新疆通過不斷創(chuàng)新宣傳理念，提煉文化內(nèi)核，開展以“熱愛偉大祖國，共建美好家園”為主題的宣傳教育活動，取得了特殊時期黨在新疆思想政治工作的新成效。應該說，這離不開新中國成立以來黨在新疆各族群眾廣泛而扎實的根基。創(chuàng)新性突出體現(xiàn)在深刻領會黨中央的精神基礎上，在科學發(fā)展觀思想的指導下，新疆更好地發(fā)揮自身的主體性與特殊性，不斷豐富和發(fā)展黨在多民族地區(qū)思想政治工作理論。

[1][6]王恩茂.王恩茂文集（下冊）[M].北京：中央文獻出版社，1997：16；711.

[2]劉維新.西北民族詞典[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1998：239-240.

[3]金炳鎬.中國共產(chǎn)黨民族工作發(fā)展研究[M].北京：中央民族大學出版社，2007：135.

[4]毛澤東.毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1953：1094.

[5]曹李海.新形勢下新疆思想政治工作的再認識與思考[J].兵團黨校學報，2010，（5）：68-71.

[7]王恩茂.王恩茂文集（上冊）[M].北京：中央文獻出版社，1997：322.