“合同幫企”五項工程 助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

■天津工商河東分局局長 高吉勝

局長 高吉勝

2012年以來，天津工商河東分局在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，緊緊圍繞提高工商行政管理效能，促進河東區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主線，深化工商行政管理改革，充分發(fā)揮市場合同監(jiān)管職能，大力實施“合同幫企”五項工程，有效地提升了企業(yè)的競爭力，促進了河東區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的好評。2012年11月23日，天津市河東區(qū)委常委、副區(qū)長畢寶泉在河東分局實施“合同幫企”五項工程，助推河東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展簡報上作出批示：工商河東分局“合同幫企”五項工程，有特點、有實效，體現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新精神和務(wù)實作風，請區(qū)“調(diào)惠上”辦公室推廣宣傳，推動各職能部門提高服務(wù)水平。

實施企業(yè)誠信建設(shè)工程，大力培育“守合同重信用”企業(yè)

深入開展“守合同重信用”活動，建立完善企業(yè)信用檔案，幫助企業(yè)建立健全信用（合同）管理各項制度，落實合同管理規(guī)范化制度，推廣合同示范文本，積極引導(dǎo)企業(yè)參與“守合同重信用”企業(yè)創(chuàng)建。先后幫助86戶企業(yè)建立完善了合同管理制度，組織指導(dǎo)30戶企業(yè)參加了國家級、市級“守合同重信用”企業(yè)評選，21戶企業(yè)被評為天津市“守合同重信用”企業(yè)。

實施文明誠信市場創(chuàng)建工程，提升商品交易市場文明誠信水平

在河東區(qū)名家裝飾城、金海馬家具城、紅星美凱龍等5家大型市場設(shè)立市場合同指導(dǎo)服務(wù)站，開展政策法規(guī)宣傳；開展合同知識培訓；指導(dǎo)企業(yè)建立完善合同管理制度；積極組織“文明誠信市場”評比活動，進一步完善誠信體系建設(shè)，不斷提升市場經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。今年以來，先后指導(dǎo)市場使用合同示范文本1萬余份；5家市場通過規(guī)范合同管理，市場交易額由26億元增加到31億元；天津福榮菜市場有限公司家家福菜市場、天津市商貿(mào)物流公司茶葉交易中心、天津市金海馬家具有限公司金海馬家具世界3家市場，被評為2011年度區(qū)級文明誠信市場；天津市名家物業(yè)管理有限公司名家裝飾家具城、天津市大直沽菜市場有限責任公司，被認定2011年度“天津市文明誠信市場。

實施合同協(xié)會助企工程，充分發(fā)揮合同協(xié)會服務(wù)作用

成立天津市河東區(qū)合同管理協(xié)會，使合同規(guī)范管理從政府部門監(jiān)管轉(zhuǎn)變到協(xié)會自我管理與服務(wù)，從合同的訂立、合同主體資格審查、合同條款的合法性與可行性審查，到合同履行過程中的管理等，提供全程服務(wù)。積極引導(dǎo)會員企業(yè)依法治企、規(guī)范經(jīng)營；大力開展項目滿意工程，發(fā)起“誠信為本、操守為重”倡議，樹立企業(yè)良好社會形象，增強市場競爭力。

實施合同示范文本進企入戶（個體戶）工程，規(guī)范合同示范文本使用

推行合同示范文本，引導(dǎo)企業(yè)加強合同管理，提高經(jīng)濟效益。幫助企業(yè)把好事先簽訂關(guān)、事中履行關(guān)、事后查處關(guān)，及時甄別外部合同違法行為，確保業(yè)務(wù)合同簽訂規(guī)范嚴密，維護企業(yè)的合法權(quán)益。截止目前，推廣使用合同示范文本6萬份，簽約金額51億元，未發(fā)生重大合同違約事件，避免了不良合同給企業(yè)帶來的風險，促進了企業(yè)健康發(fā)展。

實施保護企業(yè)、消費者合法權(quán)益工程，開展格式合同專項整治行動

召開餐飲、汽車行業(yè)經(jīng)營企業(yè)約談會議，促其規(guī)范經(jīng)營，全面使用規(guī)范合同文本；積極發(fā)揮新聞媒體作用，曝光餐飲、汽車行業(yè)霸王條款，共同規(guī)范市場經(jīng)營秩序。檢查企業(yè)314戶，檢查格式條款合同8492份，涉及免除自身責任、排除消費者權(quán)利霸王合同1萬余份，約談企業(yè)124次，下發(fā)行政建議書30份，責令改正通知書3份，立案13件，結(jié)案10件，維護了廣大消費者合法權(quán)益。

2012年以來，工商干部深入1000余家企業(yè)上門服務(wù)，幫助建立合同管理機構(gòu)1000余個，健全合同管理制度2000 余條；培訓企業(yè)合同管理人員1000 人次；現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)簽訂合同3000佘份；培育國家級“守合同重信用”企業(yè)4家，市級“守合同重信用”企業(yè)21家；指導(dǎo)簽訂合同27845份，合同金額達656億元，分別比2011年增長17%和13%，21家守重企業(yè)在公開競爭招投標項目中，亮出“守合同重信用”金字招牌，贏得重大建設(shè)項目100余項，項目金額達200億元，增加稅收2億元；為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記3件，抵押物價值1500萬元；幫助企業(yè)融資1000萬元，促進了河東區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

2012年，天津工商河東分局通過深化服務(wù)，提升了工商的地位，通過嚴格執(zhí)法樹立了工商的權(quán)威，通過維權(quán)贏得了民心，通過抓基層建設(shè)，改變了工商落后的面貌，分局建設(shè)得到了全面加強，干部精神面貌發(fā)生了很大變化，在服務(wù)河東區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中做出了新貢獻，取得了新成績。