●撰文/王衛(wèi)祖
清晨,萬籟俱寂,破曉的晨光慢慢照亮大地。在臨海市邵家渡街道呂公岙村的主道上,已經(jīng)年過半百的王獻(xiàn)忠騎著一輛電動(dòng)車,帶著一把柴刀、一個(gè)擴(kuò)音喇叭、一盒盒飯開始了他一天的巡山。
電動(dòng)車一到山腳下,王獻(xiàn)忠便從口袋中掏出一只小巧的手機(jī),撥出短號,聯(lián)系負(fù)責(zé)該村落的護(hù)林員:“喂?你到了嗎?在什么位置……”這便是臨海市運(yùn)用GPS定位技術(shù)而建立的護(hù)林員考勤系統(tǒng)運(yùn)作模式。王獻(xiàn)忠是邵家渡街道的護(hù)林員,幾年來,他牢記使命,認(rèn)真履行職責(zé),為護(hù)林防火作出了突出貢獻(xiàn),確保了全街道森林資源的安全。
臨海是典型的南方集體林區(qū)縣(市),林地與農(nóng)田犬牙交錯(cuò),農(nóng)事用火頻繁。因此,在2005年實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制后,全市建立了481人的護(hù)林員巡查隊(duì)伍,原則上面積較大的村至少設(shè)立一個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū),指定一名護(hù)林員,面積較小的村則聯(lián)合護(hù)林,確保所有森林資源得到有效管護(hù)。但是多年運(yùn)作下來,該模式也暴露出了問題:鎮(zhèn)(街道)的林業(yè)干部人員少,事務(wù)多,很少有精力去做護(hù)林員監(jiān)管工作,大部分只能通過電話聯(lián)系來監(jiān)管。王獻(xiàn)忠的到來,恰好解決了這個(gè)問題。
2008年冬天,呂公岙村的樹被人偷偷砍了。王獻(xiàn)忠回憶:“當(dāng)時(shí),我看著那片被偷砍的山林都光禿禿了,心里很不是滋味,于是主動(dòng)跑到街道辦事處跟領(lǐng)導(dǎo)說要當(dāng)護(hù)林員。”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,欣然接受了這個(gè)提議。自此,王獻(xiàn)忠憑著一顆質(zhì)樸的心和對山林的敬畏,當(dāng)上了護(hù)林員,還成為街道管理林業(yè)工作的得力助手,凡重要的林業(yè)活動(dòng),都有他的身影。
“把山看住,把山養(yǎng)好,就是在造福下一代?!蓖醌I(xiàn)忠除了得每天巡山,還要跟分管不同村落的13個(gè)護(hù)林員保持聯(lián)系,監(jiān)督他們的工作情況。經(jīng)過初期磨合之后,王獻(xiàn)忠漸漸適應(yīng)了護(hù)林員工作,帶領(lǐng)著另外13名護(hù)林員一起守衛(wèi)著邵家渡街道的8萬多畝山地。如今,這里一共有幾座山,分別叫什么名兒,哪條道通往哪里,他都如數(shù)家珍。不過,一段時(shí)間工作下來,他也發(fā)現(xiàn)了一些問題:如護(hù)林員的到崗率低,以及因各種客觀因素影響,發(fā)現(xiàn)問題后不能與相關(guān)地區(qū)護(hù)林員及時(shí)溝通,從而給管理山林工作造成影響等。為此,王獻(xiàn)忠十分焦慮,并積極尋找解決問題的辦法。
一次偶然的機(jī)會(huì),王獻(xiàn)忠發(fā)現(xiàn),原來早前,為了切實(shí)解決護(hù)林員巡查工作存在的問題,臨海市人民政府已經(jīng)制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林巡查隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了護(hù)林員的隊(duì)伍規(guī)模、錄用條件、產(chǎn)生辦法、管護(hù)職責(zé)、巡查時(shí)間和工資報(bào)酬,并要求研建護(hù)林員考勤系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代GPS定位技術(shù)和計(jì)算機(jī)通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)護(hù)林員出勤管理的現(xiàn)代化和高效率。為此,臨海市林業(yè)特產(chǎn)局委托浙江農(nóng)林大學(xué)信息工程學(xué)院開發(fā)了系統(tǒng)管理軟件——護(hù)林員考勤信息系統(tǒng),選擇中國移動(dòng)為網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺。至此,王獻(xiàn)忠心中懸著的大石終于落了地。2009年9月,臨海市護(hù)林員考勤信息系統(tǒng)開始試運(yùn)行,2010年1月正式投用。
護(hù)林員考勤信息系統(tǒng)由監(jiān)控服務(wù)器、監(jiān)控客戶端和手持定位終端組成,具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、歷史軌跡回放、護(hù)林員信息管理、工資管理、報(bào)表管理等功能。在該系統(tǒng)正式投用后,王獻(xiàn)忠參加了相關(guān)的培訓(xùn)?;貋砗螅职雅嘤?xùn)所學(xué)的新知識教給了林區(qū)的其他13位護(hù)林員。
跟著王獻(xiàn)忠走入大山深處,這里樹木叢生,荊棘滿地。他一邊用刀砍掉攔路的荊棘,一邊仔細(xì)觀察有沒有稻秸稈或者煙頭紙屑燃燒過的痕跡,同時(shí)還仔細(xì)地聽著山上別處的動(dòng)靜。“這是怕有人亂砍樹、盜樹!”隨后,王獻(xiàn)忠打電話找來了柏樹下村的護(hù)林員,特地對他交代了一下需要多加注意的事項(xiàng)。“有了GPS定位手機(jī),我與其他13位護(hù)林員聯(lián)系更方便了。如今,我在巡山過程中要是發(fā)現(xiàn)有煙灰、焚香等痕跡,只要用短號聯(lián)系負(fù)責(zé)該區(qū)塊的護(hù)林員,他就能馬上到我指定的地點(diǎn)來查原因,解決隱患?!蓖醌I(xiàn)忠微笑著說。這樣一來,不僅能監(jiān)督護(hù)林員的到崗情況,還有利于徹底管住野外任意用火,降低森林火災(zāi)隱患。據(jù)了解,自實(shí)行護(hù)林員考勤信息系統(tǒng)以來,由于護(hù)林員出勤率的提高,野外隨意用火現(xiàn)象明顯減少,森林火災(zāi)多發(fā)的勢頭得到了有效遏制。
在講解護(hù)林員考勤信息系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)時(shí),王獻(xiàn)忠表示,該系統(tǒng)在森林滅火指揮中發(fā)揮了積極作用,有效提高了撲救能力。撲火隊(duì)員或現(xiàn)場觀察員帶上定位手機(jī),指揮員在指揮部大屏幕上能及時(shí)了解撲火隊(duì)員當(dāng)前所處的位置、火場的地形地貌和范圍等。通過GPS定位手機(jī),還能將火勢情況直接傳輸?shù)揭曨l上。在火勢無法控制的情況下,指揮中心可引導(dǎo)護(hù)林員或消防員利用地形地貌特點(diǎn),尋找最短路徑,迅速脫離危險(xiǎn)區(qū),有效保障護(hù)林員的人身安全。
臨海市林業(yè)特產(chǎn)局相關(guān)工作人員介紹,運(yùn)用GPS定位技術(shù),建立護(hù)林員考勤信息系統(tǒng),對每個(gè)護(hù)林員的巡山情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管,就當(dāng)前來說,是解決護(hù)林員出勤監(jiān)控問題最有效的辦法。系統(tǒng)能精準(zhǔn)地把護(hù)林員每天巡查的時(shí)間、距離和軌跡進(jìn)行自動(dòng)記錄,并反映在報(bào)表中,半年內(nèi)任何一天的巡查情況均可進(jìn)行歷史回放。鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管員利用陰雨天擺排所有護(hù)林員的出勤情況,市監(jiān)管中心通過森林防火指揮部將各鎮(zhèn)(街道)的出勤率進(jìn)行通報(bào),鞭策并督促落后的護(hù)林員。
此外,該系統(tǒng)能確保護(hù)林員隊(duì)伍監(jiān)管的高效、經(jīng)濟(jì),提高了工作效率。過去,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)要設(shè)置數(shù)名監(jiān)管員,人力、財(cái)力成本大,而且礙于情面,監(jiān)管往往流于形式。而利用GPS定位跟蹤技術(shù),只需一人坐鎮(zhèn)監(jiān)控中心,就能隨時(shí)掌控全市所有護(hù)林員出巡情況,且人均年投入僅600多元,既經(jīng)濟(jì)又有效。
護(hù)林員考勤信息系統(tǒng)啟動(dòng)以來,王獻(xiàn)忠總是嚴(yán)格按照新的考核辦法自覺進(jìn)行巡查活動(dòng),同時(shí)還接受了要求其監(jiān)管其他護(hù)林員巡查活動(dòng)的重任。巡查日,他就挨個(gè)打虛擬網(wǎng)電話了解GPS手機(jī)的開機(jī)情況,沒有開機(jī)的就直奔護(hù)林員所在村并對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評。其間,有個(gè)別護(hù)林員說他多管閑事,甚至不給他好臉色看:“我平時(shí)開不開機(jī),跟你有關(guān)系嗎?你管這么多!”對此,他總是苦口婆心地勸說:“政府把護(hù)林重任托付給我們,我們就得把它做好,才對得起政府的信任。”在王獻(xiàn)忠的不懈努力下,邵家渡街道的護(hù)林員巡查出勤率一直高居臨海市各鎮(zhèn)(街道)榜首。
2010年,王獻(xiàn)忠當(dāng)選為“臺州市十佳護(hù)林員”,他很珍惜這份榮譽(yù)。他說,護(hù)林這工作,上有國家的法律給他們撐腰,下要對得起子孫萬代,所以即使再苦再累,只要他走得動(dòng),他就會(huì)一直干下去。對此,王獻(xiàn)忠說到做到。
每年清明期間,祭祖上墳的風(fēng)氣十分盛行。為保護(hù)幾萬畝山地森林的安全,王獻(xiàn)忠每年在清明前后會(huì)先電話聯(lián)系好護(hù)林隊(duì)員,分別布置任務(wù),帶領(lǐng)他們設(shè)卡蹲點(diǎn),嚴(yán)防死守,對所有需點(diǎn)燃焚燒的祭品收繳銷毀,即使是陰雨天氣也照樣嚴(yán)格執(zhí)法。此舉也使廣大群眾頭腦中漸漸有了任何天氣條件下都不能攜帶違禁物品進(jìn)山的意識,私自攜帶的現(xiàn)象逐年減少,多年來該區(qū)未曾發(fā)生過森林火災(zāi)。
邵家渡街道是松材線蟲病疫區(qū)。松材線蟲病是松樹的癌癥,40天即可致松樹死亡。為確保專業(yè)隊(duì)除治松材線蟲病效果,防止病源媒介松褐天牛擴(kuò)散,王獻(xiàn)忠對專業(yè)隊(duì)清理下山的疫木進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,阻止村民私自拿取。為此他得罪了不少鄉(xiāng)親,某些村民甚至惡語相向。但他總是毫不理會(huì),照管不怠,確保疫木得到無害化處理或徹底焚燒。
另外,街道的山林非臨海主要產(chǎn)材林區(qū),群眾自用材采伐審批的習(xí)慣尚未形成。為徹底改變這一現(xiàn)象,王獻(xiàn)忠進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)無證采伐就立即進(jìn)行嚴(yán)肅批評,責(zé)令中止違法行為,有時(shí)甚至冒著生命危險(xiǎn)把數(shù)量大的濫伐車輛硬是帶至街道交由執(zhí)法人員處理。而遇到這種情況,GPS手機(jī)定位系統(tǒng)就發(fā)揮了重要作用。尤其是發(fā)現(xiàn)數(shù)量大的濫伐車輛,一個(gè)人無法阻止時(shí),就要利用GPS手機(jī),馬上聯(lián)系該區(qū)塊的護(hù)林員前來支援。王獻(xiàn)忠說:“為了保證工作的順利進(jìn)行,我平時(shí)都會(huì)定時(shí)檢查手機(jī),及時(shí)充電,當(dāng)然也會(huì)提醒其他護(hù)林員注意保持手機(jī)暢通?!逼饺绽铮灰l(fā)現(xiàn)護(hù)林員手機(jī)出現(xiàn)故障,他總是自己騎著電動(dòng)車及時(shí)把手機(jī)送至維修中心進(jìn)行修理,確保考勤工作的正常進(jìn)行。
護(hù)林員考核辦法規(guī)定,除防火期需要每天巡查外,非防火期一個(gè)月只需巡查9天。但王獻(xiàn)忠從不計(jì)較報(bào)酬,只要是晴天就外出巡查。記得有一次,他剛到山腳下還沒來得及把車停穩(wěn),就看到一個(gè)村民扛著一棵小樹從山上走了下來。于是,王獻(xiàn)忠趕緊上前叫住他:“你這樹哪兒砍的?”“我在自己家林地里砍的,拿回家有用?!币环儐柡螅醌I(xiàn)忠苦口婆心地對該村民說,現(xiàn)在國家不收育林、更新改造基金了,要砍樹只需去辦一下審批手續(xù),國家也能掌握森林資源的消耗動(dòng)態(tài),確保森林資源的穩(wěn)定增長。隨后,王獻(xiàn)忠還用手機(jī)叫來了負(fù)責(zé)該村落的護(hù)林員,要求他加強(qiáng)巡查。王獻(xiàn)忠說:“我們巡查不僅要監(jiān)督火源,還要防偷盜林木,不能讓人有非巡查日就可偷盜的念頭?!?/p>
4年多時(shí)間,一千多個(gè)日日夜夜,王獻(xiàn)忠起早貪黑,兢兢業(yè)業(yè),用他勤勞的雙手為全街道的森林資源和護(hù)林防火筑起了堅(jiān)固的屏障。