現(xiàn)代職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)契合關(guān)系探析

沈明君

【摘 要】根據(jù)哈南工業(yè)新城國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要在十二五期間貫徹落實(shí)“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署，在新形勢(shì)下，面臨新的歷史發(fā)展機(jī)遇，要求現(xiàn)代職業(yè)院校在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)做到：密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變思路，改變現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位，避免以往教育市場(chǎng)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性不足和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，本文針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)院校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；契合度；探析

在多元化教育背景下，現(xiàn)代職業(yè)院校面臨新的生存壓力和機(jī)遇轉(zhuǎn)型，必須結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建新形勢(shì)下的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵包括三個(gè)要素：適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交。首先，適應(yīng)需求，未來(lái)的職業(yè)教育體系一定要比目前職業(yè)教育所能提供的更加適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需要，而且體系中利益相關(guān)方密切配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，有機(jī)銜接是指學(xué)校、政府、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)之間的有機(jī)銜接，利益相關(guān)共同發(fā)展。這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決定因素。第三，多元立交是指學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、各類(lèi)培訓(xùn)以及繼續(xù)教育之間可以交叉、螺旋式成長(zhǎng)。我校提出：“有限的學(xué)歷教育，無(wú)限的社會(huì)服務(wù)”，即在高質(zhì)量的培養(yǎng)學(xué)歷學(xué)生的同時(shí)，職業(yè)教育體系中的辦學(xué)實(shí)體更大的發(fā)展空間是社會(huì)服務(wù)，作為無(wú)限。綜上所述現(xiàn)代職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，系指職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的規(guī)模、方向、層次、質(zhì)量等結(jié)構(gòu)性發(fā)展要素，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合程度。

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代職業(yè)教育相互關(guān)系的現(xiàn)狀分析

1.1區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，十二五期間，我市將著重完成三大戰(zhàn)略性任務(wù)：一是民生建設(shè)取得重大進(jìn)展，二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)突破，三是基本公共服務(wù)得到根本改善。其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)田水利化程度達(dá)到70%，農(nóng)機(jī)田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到94%，農(nóng)民組織化程度達(dá)到80%，新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)區(qū)、縣全覆蓋，實(shí)施新增糧食產(chǎn)能工程，糧食產(chǎn)量在250億斤以上。（2）實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)增加值2230億元，平均增長(zhǎng)16%，裝備制造、食品、化工4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)五年翻番，培育裝備制造、食品2個(gè)銷(xiāo)售收入超千億元產(chǎn)業(yè)。民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)4年翻番。打造新能源裝備、電子信息和綠色食品3個(gè)增加值超百億產(chǎn)業(yè)。（3）大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重達(dá)52%，金融、物流、信息服務(wù)4大產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4年翻番，金融業(yè)570億元，年均增長(zhǎng)30%，物流業(yè)450億元，平均增長(zhǎng)16%以上，文化產(chǎn)業(yè)420億元，平均增長(zhǎng)25%，信息服務(wù)業(yè)250億元，平均增長(zhǎng)20%，旅游業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，總收入突破960億元，占GDP比重達(dá)15%。由此可見(jiàn)，哈爾濱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型由傳統(tǒng)工業(yè)向高端新興產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)變。急需扶持與新興產(chǎn)業(yè)群相匹配的專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

1.2現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置

現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)立足于三表專(zhuān)業(yè)，在三表專(zhuān)業(yè)中處于統(tǒng)領(lǐng)地位，并優(yōu)先于高職高專(zhuān)教育的發(fā)展。如何開(kāi)拓現(xiàn)代職業(yè)教育新局面是我們面臨有待急需解決的重要課題。如上所述現(xiàn)代職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是針對(duì)重點(diǎn)研究型本科院校的研究性人才和高職高專(zhuān)的處于生產(chǎn)一線(xiàn)的加工工人之間的人才需求斷層，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為重點(diǎn)，以縮短工作的適應(yīng)期，為一線(xiàn)培養(yǎng)用得上、留得住、干得好、有發(fā)展后勁的本科層次的高素質(zhì)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)人才的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。本著這一原則，專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須具有前瞻性，立足于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，并協(xié)調(diào)好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度分析。

依據(jù)2012年《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》所列的11 個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，在校生主要集中在工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科，各類(lèi)學(xué)科所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，與黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的契合度不高，不匹配現(xiàn)象較為明顯，同時(shí)與黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較小，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用未能體現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致現(xiàn)代職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)和促進(jìn)作用并不明顯。另外依據(jù)黑龍江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，“十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機(jī)裝備制造、交通運(yùn)輸裝備制造、綠色食品、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、煤化石化、林產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)[1]。與這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)及開(kāi)設(shè)情況如表1所示。從數(shù)據(jù)可以看出，除計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)、物流管理專(zhuān)業(yè)和軟件工程專(zhuān)業(yè)的布點(diǎn)數(shù)量較多之外，其他專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)量明顯較少，有20個(gè)專(zhuān)業(yè)只有1所院校開(kāi)設(shè)，甚至部分專(zhuān)業(yè)存在真空現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后于重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求。

1.3現(xiàn)代職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的契合分析

黑龍江省作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，必須利用現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展面向裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、煤電化、食品工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、動(dòng)漫、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并設(shè)置與構(gòu)建相關(guān)專(zhuān)業(yè)是擺在教育者面前急需完成的任務(wù)。為構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)充實(shí)人才儲(chǔ)備，從某種意義上講，如若主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需核心技術(shù)人員從外地引進(jìn)，具有相當(dāng)?shù)姆e極意義。但也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了本地高等學(xué)校尤其是現(xiàn)代職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與本地勞動(dòng)力市場(chǎng)脫節(jié)的不爭(zhēng)事實(shí)，同時(shí)也加大了本地就業(yè)市場(chǎng)的失業(yè)。 另外，本地現(xiàn)代職業(yè)院校所能提供的專(zhuān)業(yè)人才必須積極隨著本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而調(diào)整，同時(shí)也就避免了以往畢業(yè)生出現(xiàn)部分專(zhuān)業(yè)供過(guò)于求，而某些專(zhuān)業(yè)又供不應(yīng)求等結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾的產(chǎn)生。按照勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，就是典型的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。所以從需求角度看，現(xiàn)代職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，即所謂的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路。當(dāng)然面對(duì)新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，由于技術(shù)的因素，存在很大的進(jìn)入壁壘，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員很難再短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)行，就出現(xiàn)了本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代職業(yè)教育本應(yīng)出現(xiàn)的良性市場(chǎng)化對(duì)接處于相互脫節(jié)的狀態(tài)，面對(duì)這樣的情況一定要積極扭轉(zhuǎn)，及時(shí)從外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才來(lái)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.提高現(xiàn)代職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契合度的建議

2.1現(xiàn)代職業(yè)院校方面的要求

現(xiàn)代職業(yè)院校立足自身定位，充分意識(shí)到自身運(yùn)作的局限性，不僅要考慮到短期的市場(chǎng)需求，還要考慮到學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一方面真正建立與企業(yè)之間聯(lián)合辦學(xué)模式，另外還要改革學(xué)院內(nèi)部的管理機(jī)制，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最后就是要在招生市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)之間建立合適的導(dǎo)向機(jī)制。具體包括兩層含義：一個(gè)是就業(yè)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，為剛?cè)雽W(xué)的新生提供就業(yè)指導(dǎo)。二是圍繞就業(yè)市場(chǎng)的需求變化，適時(shí)的調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。具體包括以下幾個(gè)方面：

2.1.1優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出專(zhuān)業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性

專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合才能與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)，才能培養(yǎng)出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路的畢業(yè)生，職業(yè)院校才會(huì)具有生命力?，F(xiàn)代職業(yè)院校要切實(shí)改變企業(yè)需要的勞動(dòng)力市場(chǎng)上沒(méi)有，不需要卻充斥就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)象，避免所謂的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，進(jìn)而維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)也會(huì)減少畢業(yè)生出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象的發(fā)生。

2.1.2注重專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)院校辦學(xué)的引領(lǐng)性

積極洞察區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的走向，針對(duì)三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，支柱產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)在層面）和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（未來(lái)層面）的發(fā)展情況，結(jié)合學(xué)校自身定位和發(fā)展實(shí)際，積極提升優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，適時(shí)開(kāi)發(fā)新專(zhuān)業(yè)，引領(lǐng)并推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。

①扶持涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。黑龍江自然資源豐富，是我國(guó)耕地面積最大的省份，糧食總產(chǎn)量位居全國(guó)首位，同時(shí)又是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，高效農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)加快開(kāi)發(fā)，以及生態(tài)觀光、旅游業(yè)的發(fā)展，均需要有一大批涉農(nóng)新技術(shù)支撐和新興的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，隱性勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求巨大。因而，應(yīng)當(dāng)制定特殊的政策，扶持涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

②優(yōu)化并調(diào)整涉及支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)是我市現(xiàn)在發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)可以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還能維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。雖然都是支柱產(chǎn)業(yè)，但是發(fā)展?jié)摿κ遣灰粯拥模械闹еa(chǎn)業(yè)處于成熟期，有的則處于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)院校應(yīng)根具體情況加以調(diào)整。如：旅游專(zhuān)業(yè)和餐飲專(zhuān)業(yè)設(shè)置的比較少，需要進(jìn)一步加強(qiáng)；材加工技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、衛(wèi)生保健、舞蹈表演和現(xiàn)代教育技術(shù)專(zhuān)業(yè)就業(yè)低靡，處于萎縮狀態(tài)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)會(huì)逐步淘汰或轉(zhuǎn)移，再如石油工程、能源化學(xué)工程、物流管理、物流工程等專(zhuān)業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中處于重要地位，應(yīng)當(dāng)予以扶持。

2.1.3扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（未來(lái)層面）的專(zhuān)業(yè)發(fā)展

專(zhuān)業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合失衡。 “十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機(jī)裝備制造、交通運(yùn)輸裝備制造、綠色食品、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、煤化石化、林產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)涉及到46個(gè)專(zhuān)業(yè)（如上表所述），其中有1/3專(zhuān)業(yè)處于空白或者真空狀態(tài)需要填充。對(duì)于剩下的2/3專(zhuān)業(yè)實(shí)力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，并且需要形成與新興產(chǎn)業(yè)相配套的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，更新相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，并扶持這些專(zhuān)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2從政府層面上的建議

必須充分意識(shí)到現(xiàn)代職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。尤其對(duì)某些事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的專(zhuān)業(yè)，特別需要較大資金量需要政府出面幫助解決的，現(xiàn)代職業(yè)院校自身難以解決并且在短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利的專(zhuān)業(yè)，給予一定的政策扶持和資金支持。從我省當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)看，應(yīng)考慮圍繞綠色食品、有機(jī)食品、煤化石化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流工程等行業(yè)的發(fā)展，給予具有長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)前景的行業(yè)加以扶持，鼓勵(lì)其蓬勃發(fā)展，并適時(shí)做好現(xiàn)代職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)各企事業(yè)單位走進(jìn)去，各現(xiàn)代職業(yè)院校走出去，相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黑龍江省政府.黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要EB/OL，2011-01-27.

[2]2013年3月高教論壇黑龍江省應(yīng)用型院校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配分析.