政府轉(zhuǎn)移支出對農(nóng)村居民消費:擠出還是擠入效應(yīng)——基于動態(tài)面板模型的GMM分析

■徐綠敏

一、引言

政府支付給居民的社會保障支出、撫恤和社會福利救濟(jì)以及價格補貼、財政貼息和稅收豁免等，構(gòu)成了政府對居民的轉(zhuǎn)移支出。對于農(nóng)村居民而言，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村低保、購買家電價格補貼、農(nóng)村災(zāi)害救濟(jì)、貧困救助、化肥農(nóng)藥補貼、農(nóng)機具補貼、蘋果套袋補貼等一系列的保障政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策都構(gòu)成了政府對農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支出。政府轉(zhuǎn)移支出的增加，直接影響了居民消費。這種影響可以是推動居民消費的增加，也可以是帶來居民消費的減少，它取決于擠入和擠出這兩種力量的權(quán)衡。擠入效應(yīng)(Crowding-in-Effect)是指財政轉(zhuǎn)移支出或財政民生福利投入的增加，能夠提振消費，財政支出帶來互補配套的居民消費支出。例如:家電下鄉(xiāng)補貼支出促進(jìn)了農(nóng)村居民家電消費支出和電力消費的增加。擠出效應(yīng)(Crowding-Out-Effect)是指財政轉(zhuǎn)移支出的增加或財政提供的公共品數(shù)量上升時，居民用于購買公共品的消費支出減少了，政府開支替代了居民公共品開支。例如:農(nóng)村醫(yī)療保險降低了農(nóng)村居民看病支出，減少了居民總消費。

為順應(yīng)“新工科建設(shè)”新目標(biāo)，我國高校對現(xiàn)有工科專業(yè)進(jìn)行了改革，以加快培養(yǎng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)急需人才。大學(xué)計算機基礎(chǔ)課程作為所有工科專業(yè)必修的通識性課程，需以新工科建設(shè)為契機，積極推進(jìn)相關(guān)教學(xué)改革，以培養(yǎng)能夠適應(yīng)這一歷史機遇與使命的高素質(zhì)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。

在“民生財政”的指導(dǎo)思想下，中央和各級政府對“三農(nóng)問題”越來越重視，財政支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，并逐漸向保障和改善民生的領(lǐng)域傾斜，特別是農(nóng)村居民生活條件的改善。政府對農(nóng)村居民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的轉(zhuǎn)移支出不斷增加，政府對農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性支出從2001年的61.53元上升到2010年的317.04元，增長了5.15倍。人均生活消費支出也不斷增長，從2001年的1741.08元上升到2010年的4381.82元，增長了2.52倍。

政府逐年加大轉(zhuǎn)移支出的投入力度，在良好的初衷下，政府轉(zhuǎn)移支出對農(nóng)村居民消費的影響是明顯還是微弱，是否達(dá)到了啟動農(nóng)村居民消費和提高農(nóng)民生活水平的目的，是本文關(guān)注的問題。

二、研究綜述

國內(nèi)外學(xué)者對于政府支出對居民消費的影響到底是擠出還是擠入的研究由來已久。理論方面，20世紀(jì)30年代大蕭條后，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義理論興起。傳統(tǒng)的凱恩斯主義理論提出乘數(shù)—加速數(shù)原理，認(rèn)為政府?dāng)U大財政支出能數(shù)倍地帶來對民間需求和國民經(jīng)濟(jì)的增加。20世紀(jì)70年代石油危機引發(fā)滯脹后，反對政府干預(yù)的自由主義又重新興盛，其認(rèn)為政府增加開支將導(dǎo)致利率上升，利率上升將引起私人投資和消費的縮減，從而產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。

實證研究方面，Bailey假設(shè)公共提供的商品和服務(wù)相當(dāng)于θ(0＜θ＜1)單位的私人消費，由此構(gòu)建了包含政府支出的消費需求函數(shù)，得出政府消費對居民消費有替代的結(jié)論。Kormendi和Aschauer使用長期收入決定模型對美國的數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，Tsung-wu Ho利用亞太經(jīng)合組織24個工業(yè)國面板數(shù)據(jù)作相關(guān)研究，均發(fā)現(xiàn)政府支出對居民消費存在明顯的擠出效應(yīng)。而Karras用多國面板數(shù)據(jù)研究了居民消費與政府支出的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)政府支出并不會導(dǎo)致對居民消費的擠出，相反居民消費反而很有可能被擠入。Shclarek(2004)研究表明，政府消費對工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的居民消費都有擠入作用。

在國內(nèi)，胡書東用現(xiàn)值漢密爾頓 (Hamilton)函數(shù)求解了家庭最優(yōu)選擇問題，并依此構(gòu)建模型，利用1950—2000年的相關(guān)時間序列數(shù)據(jù)得出了政府支出對居民消費有擠入作用的結(jié)論。王宏利將財政支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出和其他支出進(jìn)行研究，認(rèn)為無論是長期還是短期經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出對居民消費都是擠出的，教育文化支出及行政管理支出則是擠入的。楚爾鳴、魯旭構(gòu)建動態(tài)面板模型，對1998—2005年居民消費與財政支出的相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和行政支出擠出了居民消費，社會文教支出擠入了居民消費。李曉嘉對基于居民消費與政府支出關(guān)系的動態(tài)面板模型進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)改革開放以來民生支出對我國居民消費具有明顯的擠入作用，同時其政策效應(yīng)存在著地區(qū)和城鄉(xiāng)差異。

在這里，我們利用STATA 11.0對面板數(shù)據(jù)分別用兩步差分矩估計和兩步系統(tǒng)矩估計方法進(jìn)行回歸，并做相關(guān)的Sargan檢驗、AR(1)、AR(2)檢驗，估計結(jié)果如下:

三、實證分析

(一)理論框架

本文運用西方經(jīng)典的消費理論來構(gòu)建模型。消費函數(shù)這一概念最先由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J.M.凱恩斯提出。他在《就業(yè)、利息和貨幣通論》(1936)一書中提出:總消費是總收入的函數(shù)。這一思想用線性函數(shù)形式表示為:

Ct= α +βYtt=1，2，…，T

凱恩斯將消費分為“自發(fā)消費”和“引致消費”。自發(fā)消費α是收入為0時舉債或動用過去的儲蓄也必須要有的最基本的生活消費。引致消費是指受收入因素和邊際消費傾向影響所形成的消費，即:βYt，其中β為邊際消費傾向。凱恩斯消費函數(shù)僅僅以收入來解釋消費，被稱為絕對收入假說，也由此形成了消費函數(shù)最簡單的形式。同樣由于這一假說過于簡單粗略，用于預(yù)測時誤差較大。

在凱恩斯提出絕對收入消費函數(shù)以后，1949年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜森貝里在《收入、儲蓄和消費者行為理論》中提出相對收入消費理論，這一理論認(rèn)為消費習(xí)慣和消費者周圍的消費水平?jīng)Q定消費者的消費，當(dāng)期消費是相對地被決定。消費行為存在著棘輪效應(yīng)，即:消費會隨著自己收入的增加而增加，增加消費是容易的;當(dāng)收入減少時，因以往的消費水平所形成的消費習(xí)慣使得消費具有慣性，降低消費水平就有一定的難度，消費者幾乎會繼續(xù)在原有的消費水平上進(jìn)行消費。

從表2可以看出，存在亞健康狀況的學(xué)生中肺器官能量阻滯與能量不足的現(xiàn)象普遍存在.能量不足的人中男生10人，女生16人，占亞健康總?cè)藬?shù)的52%;能量阻滯的人中男生2人，女生11人，占亞健康總?cè)藬?shù)的22%；能量不足者要多于能量阻滯者.肺器官能量不均衡則講話有氣無力,容易感冒,易產(chǎn)生肺氣不足、短氣咳嗽等現(xiàn)象.

教師端主要是活動的審核和活動開始和結(jié)束的時候發(fā)起定位信息的功能。學(xué)生在活動報名之后，教師可以在線審核活動，支持單個審核和批量審核，審核通過之后，在活動開始的時候，需要教師在活動現(xiàn)場發(fā)起一個定位，然后學(xué)生通過學(xué)生端進(jìn)行活動簽到，根據(jù)教師定位的經(jīng)緯度信息和學(xué)生定位的經(jīng)緯度信息是否在一個范圍內(nèi)判斷活動是否簽到成功。在活動結(jié)束的時候，教師需要在教師端再次發(fā)起一次定位，根據(jù)教師定位的經(jīng)緯度信息和學(xué)生定位的經(jīng)緯度信息是否在一個范圍內(nèi)判斷活動是否簽退成功，否則視為學(xué)生活動未簽退。教師端功能圖如圖2所示。

根據(jù)這一理論假設(shè)，Duesenberry消費函數(shù)可近似地簡化為下式:

第二，對數(shù)農(nóng)村居民人均非政府轉(zhuǎn)移收入lnGOVit對當(dāng)期農(nóng)村居民消費影響較大，彈性為50% ～60%，即農(nóng)村居民人均收入每增加1個百分點會帶來消費增加0.5—0.6個百分點。這說明，目前而言，農(nóng)民增收為拉動農(nóng)村消費的關(guān)鍵所在。

上表中差分GMM和系統(tǒng)GMM中AR(1)和AR(2)的P值反映出，在5%的置信度下，殘差序列的差分雖然存在一階序列相關(guān)，但不存在二階序列相關(guān)。由Sargan檢驗得到的 P值0.6704和0.9197可知，工具變量的選擇是合理的，不存在過度識別問題。聯(lián)合顯著性Wald檢驗的P值說明模型總體上是非常顯著的。

(二)模型構(gòu)建

依據(jù)以上理論梳理，我們總結(jié)出當(dāng)期收入和消費慣性為影響消費的主要因素。消費者的收入可以分為工資、經(jīng)營、財產(chǎn)收入和來自于政府和其他組織的轉(zhuǎn)移收入。為了便于分析，我們將政府轉(zhuǎn)移收入歸為一類，另一類就是非政府轉(zhuǎn)移收入。由此，我們構(gòu)建動態(tài)面板模型:

其中，t=1，2，…，T i=1，2，…，n

模型中i代表不同的省市，t代表年份。Cit表示t期農(nóng)民人均生活消費支出，GOVit是t期政府對農(nóng)民的人均轉(zhuǎn)移支出，NGOVit是t期農(nóng)民非政府轉(zhuǎn)移收入(包括生產(chǎn)經(jīng)營、工資、財產(chǎn)等收入等非政府轉(zhuǎn)移收入)，αit是常數(shù)項，μit為隨機擾動項。我們對模型中各變量取對數(shù)，一方面可以平滑數(shù)據(jù)以減輕異方差所帶來的影響，另一方面可以賦予模型中各變量系數(shù)“彈性”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義以便于分析，其中β表示前期消費每提高一個百分點，當(dāng)期消費會提高β個百分點;同理γ表示當(dāng)期政府對農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支出，每提高一個百分點，當(dāng)期消費會提高γ個百分點。如果γ＞0表示政府當(dāng)期轉(zhuǎn)移支出對居民消費產(chǎn)生了擠入作用，帶來了居民消費的增加;γ ＜0表示政府當(dāng)期轉(zhuǎn)移支出對居民消費產(chǎn)生了擠出作用;γ=0表現(xiàn)為統(tǒng)計上的不顯著，意味著政府轉(zhuǎn)移支出與居民消費無關(guān)。

(三)估計與檢驗

本文采用的數(shù)據(jù)是2001—2010年我國31個省、自治區(qū)和直轄市的農(nóng)村居民消費與政府轉(zhuǎn)移支出的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為《中國統(tǒng)計年鑒》，相關(guān)統(tǒng)計特征如下:

表1

動態(tài)面板模型中，因變量的滯后項作為解釋變量可能引起解釋變量與隨機誤差項的相關(guān)性和解釋變量的內(nèi)生性問題。另一方面可能會導(dǎo)致誤差項存在移動平均過程。因此，傳統(tǒng)地依靠帶有固定效應(yīng)或隨機效應(yīng)模型的OLS回歸，會造成估計系數(shù)有偏(Biased)。Arellano＆Bond給出了差分矩估計法 (DIF GMM)，采用t-2期前的因變量的滯后項作為因變量一階差分滯后項的工具變量，得到一致且更為有效的估計結(jié)果。另一種有效方法是系統(tǒng)矩估計法(SYSGMM)，它由Arellano＆Bover和Blundell＆Bond提出，該方法增加了因變量的一階差分的滯后項作為工具變量，在有限樣本下比差分GMM估計的偏差更小，有效性更高。

3.2 詞表。詞表(Wordlist)屬于語料庫索引工具的基本功能。它可根據(jù)研究要求由詞表工具自動排列，如以形符或類符在語篇中出現(xiàn)的頻率高低列出，或根據(jù)其字母順序進(jìn)行排列。

第三，對數(shù)政府人均轉(zhuǎn)移性支出lnGOVit對農(nóng)村居民消費沒有明顯的相關(guān)性，僅為3.6%～5.5%。這主要是因為目前財政支出中針對農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性支出規(guī)模很小，再加上通貨膨脹預(yù)期和不確定收入前景的制約，導(dǎo)致目前轉(zhuǎn)移支出對拉動我國農(nóng)村居民消費的影響并不大。

綜合以上研究可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者對政府總支出以及分類支出與居民消費之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的研究。分類支出研究大都關(guān)注于財政支出按用途的分類方法，即分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、行政支出、社會文教支出等。而對于另一種分類方法，按照財政支出是否得到等價補償，分為購買支出和轉(zhuǎn)移支出，以及對農(nóng)村居民消費的影響，很少涉及。結(jié)合近幾年來國家大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)村居民消費水平的政策，研究政府轉(zhuǎn)移支出與農(nóng)村居民消費之間的關(guān)系具有較強的現(xiàn)實意義。

表2

本課程教學(xué)內(nèi)容的選取打破了傳統(tǒng)的選取模式，原則上以培養(yǎng)基本護(hù)理能力選取內(nèi)容；以培養(yǎng)護(hù)理職業(yè)素質(zhì)選取內(nèi)容；以培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力選取內(nèi)容。

四、結(jié)論與政策建議

第一，農(nóng)村居民人均消費的對數(shù)滯后項lnCit-1對基期消費的影響作用較大，DIF-GMM和SYS-GMM回歸得到的彈性系數(shù)均為40%左右，說明我國農(nóng)村居民消費具有明顯的慣性特征。

Ct= α +βYt+γCt-1t=1，2，…，T

由于動態(tài)面板模型估計中使用了大量的工具變量，這樣就存在工具變量是否有效的問題。針對此問題，Arellano and Bover(1995)和Blundell and Bond(1998)提出使用Sargan檢驗對工具變量的有效性進(jìn)行檢驗。其原假設(shè)是:過度識別約束是有效的。如果不能拒絕原假設(shè)，則系統(tǒng)GMM估計中選擇的工具變量是有效的。另外，他們使用AR檢驗來判斷隨機誤差項 (μit)是否存在序列相關(guān)性。其原假設(shè)是:μit不存在序列相關(guān)性。在原假設(shè)下，經(jīng)過差分變換后的殘差一定會產(chǎn)生一階序列相關(guān)性，但是，如果不存在二階序列相關(guān)性，則可判斷原假設(shè)成立，即μit不存在序列相關(guān)性。聯(lián)合顯著性Wald檢驗用于檢驗?zāi)Ｐ涂傮w上是否顯著的。

因此，政府轉(zhuǎn)移支出對農(nóng)村居民消費的擠入效應(yīng)大于擠出效應(yīng)，總體上對農(nóng)村居民消費的增加起到了推動作用，但目前這種推動作用還比較微弱。究其原因，在于政府對農(nóng)村的各項保障和補貼制度仍然不完善，還不能降低農(nóng)民對未來“大額剛性支出需求”的預(yù)期，因此邊際消費傾向較高。政府今后應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面的民生轉(zhuǎn)移性支出，具體而言，筆者給出如下政策建議:

高潮一邊接電話，一邊嗯嗯啊啊地應(yīng)承著，心中卻盤算，萬一他們到了這里，到各家媒體展開危機公關(guān)，自己這個皮包網(wǎng)站的菜包子面目豈不露餡了？萬一他們知道“焦點調(diào)查”是非法網(wǎng)站后反咬一口，向新聞出版管理機關(guān)舉報，向公安系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門報案，自己面臨的很可能是鋃鐺入獄的結(jié)局。真的是夢想很豐滿，現(xiàn)實很骨感啊。這樣一想，高潮心底陡添了許多不安和煩惱，連自己跟齊眉說了些什么，怎樣跟齊眉結(jié)束通話的，都忘了個一干二凈。

加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的支持力度，調(diào)整補貼方式結(jié)構(gòu)。目前我國政府補貼在新農(nóng)保基金中的比例偏低，需要進(jìn)一步加大財政扶持力度。政府財政補貼能有效地激發(fā)農(nóng)民參與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的積極性，促進(jìn)新農(nóng)保的普及。在定額補貼的條件下，參保農(nóng)民獲得固定金額的政府補貼;在浮動補貼的情況下，參保農(nóng)民多繳多補，少繳少補。在新農(nóng)保試點初期，考慮到政府財力有限，為了擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面，可以以定額補貼為主，浮動補貼為輔;隨著農(nóng)民收入水平的提高，國家財力不斷增強，為提高保障水平，可以以浮動補貼為主，定額補貼為輔。

通常高職高專學(xué)校的檢測設(shè)備不多，特別是精密測量設(shè)備，一般一種類型的測量設(shè)備不超過2臺。在進(jìn)行機械產(chǎn)品測量實訓(xùn)時，任課教師根據(jù)某一測量項目（如光學(xué)計測量軸頸），讓學(xué)生分組進(jìn)行實訓(xùn)實驗，這樣就會導(dǎo)致只有幾個學(xué)生在進(jìn)行測量操作，其他大部分同學(xué)在旁邊無事可做，其結(jié)果一是一部分同學(xué)沒有真正完成測量操作，抄襲測量數(shù)據(jù)；二是學(xué)生實際操作時間有限，很難熟練掌握檢測儀器的操作，使得測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

增加和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入。目前我國農(nóng)村義務(wù)教育普遍存在投入不足的問題，農(nóng)村義務(wù)教育保障水平偏低、辦學(xué)條件較差、教學(xué)質(zhì)量不高等問題突出。因而要求在“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制下，縣級政府負(fù)起主要責(zé)任，省、市級財政給以充分支持，以保證農(nóng)村教育財政支出的增長速度高于國家財政支出的增長速度，盡快改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強學(xué)校教學(xué)設(shè)施、宿舍、食堂等方面的建設(shè)，提高教師待遇。要規(guī)范財政支付的方式，加大財力性轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)村義務(wù)教育的力度，增強轉(zhuǎn)移支付的透明度，杜絕擠占挪用義務(wù)教育經(jīng)費的現(xiàn)象，并通過法律和政策規(guī)定使教育經(jīng)費保障制度化、長期化。

以水質(zhì)檢測中17項設(shè)備為標(biāo)準(zhǔn);其中主要包含了:萬分之一天平、濁度儀、PH酸度計、離子計、電導(dǎo)儀、分光光度計、紫外可見光分光光度計、火焰原子吸收儀、原子吸收儀(火焰石墨爐一體)、原子熒光儀、離子色譜儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、低本底α、β放射性測定儀、熒光顯微鏡、高壓蒸汽滅菌器以及培養(yǎng)箱。在所調(diào)查的7家疾病預(yù)防控制機構(gòu)中,其中有6家機構(gòu)儀器均未達(dá)到要求。

提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助水平。面對農(nóng)村居民的醫(yī)療消費需求和醫(yī)藥費用逐步增長的實際，新農(nóng)合財政補助水平與農(nóng)民實際需求之間存在著巨大的缺口，新農(nóng)合“基本覆蓋”的目標(biāo)還沒有實現(xiàn)，要達(dá)到“城鄉(xiāng)統(tǒng)一”的水平還需要一個長期過程，因而有必要通過優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度調(diào)節(jié)地區(qū)之間的財力差距，加大中央財政對中西部地區(qū)和省級財政對貧困縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合的投入，從而保證農(nóng)村醫(yī)療保障水平的地區(qū)均等化。另外，還需要建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資增長機制，提高保障水平，并加強新農(nóng)合基金籌資、運行、管理過程中的監(jiān)管，彌補監(jiān)管漏洞。

通過上述政府轉(zhuǎn)移支出可以為農(nóng)村居民構(gòu)建強有力的社會安全網(wǎng)，提高農(nóng)村居民生活福利水平，降低農(nóng)村居民預(yù)防性儲蓄需求，最終有利于促進(jìn)農(nóng)村居民消費需求的穩(wěn)定增長。

[1]Arellano and Bond.Some Tests of Specification for Panel Data:Monte Carlo Evidence and An Application to Employment Equtions.Review of Economic Studies，1991，(58).

[2]Tsung-wuHo.The Government Spending and Private Consumption:a Panel Integration Analysis.International Review of Economics and Finance， 2001，(10).

[3]Kormend，i Roger C.Government Debts， Government Spending and Private Sector Behavior.American Economic Review， 1983， Vo.l73，Dec.

[4]Aschauer，D.A.Fiscal Policy and Aggregate Demand.American Economic Review，1985.

[5]胡書東.中國財政支出和民間消費需求之間的關(guān)系[J].中國社會科學(xué)，2002，(6).

[6]李廣眾.政府支出與居民消費：替代還是互補[J].世界經(jīng)濟(jì)，2005，(5).

[7]苑德宇，張靜靜，韓俊霞.居民消費、財政支出與區(qū)域效應(yīng)差異——基于動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的經(jīng)驗分析[J].統(tǒng)計研究，2010，(2).

[8]李曉嘉.民生支出對城鄉(xiāng)居民消費的影響及解釋——基于省級動態(tài)面板數(shù)據(jù)的分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2012，(5).

[9]孫連錚，韓淑梅.論農(nóng)村消費成本對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級的影響[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2011，(7).