入黨積極分子培養(yǎng)工作研究

孫化斌

（勝利油田分公司 海洋采油廠，山東 東營(yíng)257237）

一、當(dāng)前入黨積極分子培養(yǎng)工作中存在的突出問(wèn)題

1.培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。根據(jù)對(duì)海洋采油廠2007～2011年新發(fā)展黨員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從被確定為入黨積極分子到發(fā)展為預(yù)備黨員，平均周期為4.1年，培養(yǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)到12.2年。

另外，各基層黨組織入黨積極分子平均培養(yǎng)周期差距較大。其中，平均培養(yǎng)周期最短的為2.6年，最長(zhǎng)的達(dá)到6.2年。

入黨積極分子長(zhǎng)期培養(yǎng)得不到發(fā)展，造成政治熱情下降，積極改進(jìn)和提升自我的積極性和主動(dòng)性降低，不利于培養(yǎng)工作穩(wěn)步、有序開(kāi)展。

2.培養(yǎng)措施單一，效果不佳。通過(guò)對(duì)各基層黨組織85名入黨積極分子進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查了解到，大多數(shù)人自列為入黨積極分子以來(lái)，所接受的培養(yǎng)方式主要為參加黨課和政治理論學(xué)習(xí)，以及偶爾參加黨組織開(kāi)展的部分活動(dòng)等，措施比較單一。培養(yǎng)教育內(nèi)容以黨的性質(zhì)、宗旨和黨的路線方針政策等為主，偏向于大量抽象化概念的理論講授，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和具體問(wèn)題的課程或?qū)ｎ}討論較少。對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)重視不夠，重培養(yǎng)形式，輕培養(yǎng)效果，只滿足于“做了”，而不去追求“做實(shí)”“做好”。

3.培養(yǎng)聯(lián)系人的作用未充分發(fā)揮。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，相當(dāng)多的入黨積極分子認(rèn)為培養(yǎng)聯(lián)系人的作用發(fā)揮不夠明顯，培養(yǎng)措施不力，與培養(yǎng)聯(lián)系人間的溝通交流不多，極個(gè)別入黨積極分子甚至無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)出自己的培養(yǎng)聯(lián)系人。在影響培養(yǎng)聯(lián)系人作用發(fā)揮的因素方面，大多數(shù)認(rèn)為“工作太忙，聯(lián)系較少”，其次為“培養(yǎng)教育方式較為生硬”。通過(guò)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》也可以佐證：許多培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)培養(yǎng)考察意見(jiàn)填寫(xiě)內(nèi)容不夠詳實(shí)、具體，優(yōu)點(diǎn)多，缺點(diǎn)少，或者只寫(xiě)優(yōu)點(diǎn)，不寫(xiě)缺點(diǎn)，未能如實(shí)反映出入黨積極分子期間的表現(xiàn)，并且不能及時(shí)將培養(yǎng)考察意見(jiàn)反饋給被培養(yǎng)人。

4.部分入黨積極分子態(tài)度不夠端正。突出表現(xiàn)在理論基礎(chǔ)薄弱，黨性觀念不強(qiáng)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)停留在表面。每季度以書(shū)面形式遞交的思想?yún)R報(bào)內(nèi)容空泛，空話、套話、假話較多，要么羅列多個(gè)問(wèn)題泛泛而談，要么長(zhǎng)篇大段地抄錄黨章、工作報(bào)告或報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)文章等。對(duì)自己存在的缺點(diǎn)和不足分析較少，或者分析膚淺、認(rèn)識(shí)片面?？傮w而言，應(yīng)付的成分居多，并非自己思想的真實(shí)流露。部分入黨積極分子還存在心態(tài)失衡現(xiàn)象，存在“等靠”思想，認(rèn)為遲早都會(huì)被發(fā)展為黨員，對(duì)自己的要求不高，學(xué)習(xí)的積極性不強(qiáng)，要求思想進(jìn)步的愿望不夠迫切，不能積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。

二、造成當(dāng)前入黨積極分子培養(yǎng)工作諸多問(wèn)題的原因

1.對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)工作認(rèn)識(shí)不到位。一些黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)在發(fā)展黨員工作中的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為培養(yǎng)工作無(wú)足輕重，關(guān)鍵在于入黨積極分子自身努力。多數(shù)基層黨組織除了要求入黨積極分子參加黨課和上級(jí)要求的一些政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和活動(dòng)外，基本沒(méi)有“自選動(dòng)作”，對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人的工作沒(méi)有檢查指導(dǎo)，沒(méi)有分析總結(jié)，個(gè)別基層黨組織甚至對(duì)積極分子不按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)的現(xiàn)象既不及時(shí)催要，也很少加以追究。長(zhǎng)此以往，很難形成良好的培養(yǎng)氛圍。加之培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)入黨積極分子只講成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)，很少講問(wèn)題和缺點(diǎn)，使培養(yǎng)教育工作缺乏針對(duì)性和有效性。

2.基層黨組織缺乏培養(yǎng)動(dòng)力。每年，各基層黨組織分配的發(fā)展黨員名額基本固定，這對(duì)于改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。但同時(shí)，這也成了一把雙刃劍。入黨積極分子培養(yǎng)工作水平高低、質(zhì)量好壞，對(duì)各級(jí)黨組織的年度考核和評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作的影響不大，造成各基層黨組織改進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)工作的積極性不高，提升入黨積極分子整體水平的動(dòng)力不強(qiáng)，培養(yǎng)工作在一定程度上主要依靠入黨積極分子的“自我培養(yǎng)”和“自我成長(zhǎng)”。

3.入黨積極分子“退出”機(jī)制不健全。目前，油田下發(fā)的“雙推雙評(píng)”制度并未設(shè)立具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，參加民主評(píng)議測(cè)評(píng)的人員沒(méi)有參考依據(jù)，打分比較隨意，所打的分?jǐn)?shù)普遍較高，制度中“對(duì)評(píng)議測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低于80分的，由黨支部指定專人和培養(yǎng)人進(jìn)行重點(diǎn)幫助教育，并視具體情況確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象資格取消與否”這一退出條件很難發(fā)揮作用。在發(fā)展黨員速度滯后于入黨積極分子增長(zhǎng)速度的情況下，入黨積極分子“只進(jìn)不出”，造成數(shù)量越積越多，而發(fā)展名額有限，對(duì)于成熟程度相似的情況，多數(shù)基層黨組織只能采取按列為入黨積極分子的年限“排隊(duì)”，客觀上拉長(zhǎng)了入黨積極分子培養(yǎng)周期。另一方面，由于長(zhǎng)期得不到發(fā)展，對(duì)入黨積極分子的信心會(huì)造成一定打擊，逐漸產(chǎn)生惰性心理，放松對(duì)自己快速成長(zhǎng)的要求，也在一定程度上影響了個(gè)人成長(zhǎng)速度。下表是對(duì)采油廠各基層黨組織85名入黨積極分子所做的統(tǒng)計(jì)：

基層黨組織入黨積極分子統(tǒng)計(jì)表

由上表可以看出，經(jīng)過(guò)不同年限培養(yǎng)的人員，對(duì)自己預(yù)期達(dá)到黨員條件的時(shí)間有明顯的趨勢(shì)性變化：列為入黨積極分子2年以內(nèi)者，一半以上（55.8%）認(rèn)為自己在1～2年內(nèi)就可以達(dá)到基本成熟條件；相反，列為入黨積極分子5年以上者，卻有50%的人認(rèn)為自己需要再被培養(yǎng)5年以上才可以達(dá)到基本成熟條件。

三、加強(qiáng)改進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)工作的建議

1.采油廠層面。實(shí)行培養(yǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將入黨積極分子培養(yǎng)工作情況，納入優(yōu)秀基層黨組織評(píng)選推薦和黨組織負(fù)責(zé)人年度考核的參考指標(biāo)。采油廠黨委組織部門利用季度政工檢查、“三基”創(chuàng)建檢查等機(jī)會(huì)，通過(guò)隨機(jī)抽取人員座談、回答問(wèn)卷等形式，對(duì)基層黨組織入黨積極分子培養(yǎng)工作進(jìn)行檢查，對(duì)培養(yǎng)過(guò)程記錄和培養(yǎng)工作實(shí)效性進(jìn)行量化，單獨(dú)列入季度政工檢查和“三基”創(chuàng)建排名考核依據(jù)，起到激勵(lì)作用。

健全完善入黨積極分子“退出”機(jī)制。除嚴(yán)格督導(dǎo)基層黨組織落實(shí)油田“雙推雙評(píng)”制度外，研究制定可操作性強(qiáng)、適應(yīng)采油廠各基層黨組織實(shí)際情況的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層黨組織定期對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行一次全面考察分析，對(duì)政治素質(zhì)、理論水平、履職盡責(zé)、創(chuàng)新能力和民主評(píng)議等情況進(jìn)行量化排序，實(shí)行末位淘汰，對(duì)于表現(xiàn)差、不符合標(biāo)準(zhǔn)的人員，取消其入黨積極分子資格，疏通“出口”。通過(guò)這種方式，激發(fā)他們始終保持高漲的政治熱情，始終不放松思想進(jìn)步的要求。

創(chuàng)新改進(jìn)入黨積極分子培養(yǎng)工作。改進(jìn)培養(yǎng)內(nèi)容，定期對(duì)入黨積極分子進(jìn)行分片區(qū)或集中培訓(xùn)，培養(yǎng)教育內(nèi)容除黨的基本理論外，著重培養(yǎng)入黨積極分子運(yùn)用黨的基本理論，獨(dú)立分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各種實(shí)際問(wèn)題的能力；創(chuàng)新培養(yǎng)方式，如果條件允許，可以嘗試紅色之旅等體驗(yàn)式培養(yǎng)方式，增強(qiáng)培養(yǎng)工作的吸引力和感召力。增加實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)，可以與工會(huì)、團(tuán)委等組織聯(lián)合開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)他們?cè)趯?shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用的意識(shí)和能力；充分發(fā)揮先進(jìn)黨員典型的引路作用，以感染替代說(shuō)教。

2.基層黨組織層面。把好入黨積極分子“入口”關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)入黨積極分子“雙推雙評(píng)”工作制度，加強(qiáng)與工會(huì)、團(tuán)委的聯(lián)系和溝通，通過(guò)對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的人員好中選優(yōu)，合理確定參加“雙推”的人員數(shù)量，盡量保持入黨積極分子數(shù)量平穩(wěn)。在“雙推雙評(píng)”工作過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)要求，增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性，使全體黨員和員工群眾充分重視并認(rèn)真對(duì)待“雙推雙評(píng)”工作?？梢試L試采取公開(kāi)“述學(xué)述思”等方式，使入黨積極分子各方面表現(xiàn)更加直觀、立體地展現(xiàn)在參加黨內(nèi)黨外民主推薦和民主評(píng)議測(cè)評(píng)的人員面前，避免“雙推雙評(píng)”工作變成走過(guò)場(chǎng)。

科學(xué)合理地確定培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子負(fù)有直接培養(yǎng)責(zé)任，作為培養(yǎng)聯(lián)系人的黨員，應(yīng)該具有較高的政治素質(zhì)，事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，善于做思想教育工作。除此基本條件之外，在為入黨積極分子指定培養(yǎng)聯(lián)系人時(shí)，還應(yīng)充分考慮以下幾方面：一是兩名培養(yǎng)聯(lián)系人的工作性質(zhì)。尤其對(duì)于一線生產(chǎn)單位經(jīng)常從事出海工作的入黨積極分子，兩名培養(yǎng)聯(lián)系人宜分別在陸地和海上工作，或與入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)規(guī)律等保持一致，確保培養(yǎng)工作的連續(xù)性。二是培養(yǎng)聯(lián)系人的性別、年齡、文化程度等。兩名培養(yǎng)聯(lián)系人中，可以指定一名黨性強(qiáng)、威信高、年齡比入黨積極分子大的黨員擔(dān)任；另一名宜選擇與入黨積極分子條件相近、興趣愛(ài)好相似者擔(dān)任。這樣，兩名培養(yǎng)聯(lián)系人可以分工協(xié)作，更好地做好入黨積極分子培養(yǎng)工作。

進(jìn)一步豐富培養(yǎng)教育形式。一是拓寬吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的范圍。黨組織應(yīng)吸收入黨積極分子參加黨課學(xué)習(xí)，列席接收新黨員的支部大會(huì)，參加新黨員入黨宣誓儀式、主題黨日活動(dòng)、優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等各種黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，使他們?cè)诟鞣N活動(dòng)中更直接地了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)組織觀念，并在黨內(nèi)生活的環(huán)境熏陶中加深對(duì)黨的了解，增強(qiáng)黨性觀念。同時(shí)，黨組織也可以通過(guò)入黨積極分子參加黨內(nèi)活動(dòng)，了解和考察他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟等情況，以便更有計(jì)劃和針對(duì)性地進(jìn)行下一步培養(yǎng)。二是有意識(shí)地給入黨積極分子交任務(wù)，壓擔(dān)子，并要求他們?cè)诠ぷ髦邢褚幻h員那樣發(fā)揮先鋒模范作用，使他們?cè)趯?shí)踐中改造世界觀，鍛煉提高工作能力，加快成長(zhǎng)速度。三是開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)。如參加黨的基本知識(shí)競(jìng)賽、黨員責(zé)任區(qū)、聯(lián)系幫扶困難群眾等活動(dòng)，促進(jìn)他們?cè)诟?jìng)賽的氛圍中激發(fā)政治熱情，增強(qiáng)黨員意識(shí)，在聯(lián)系群眾中體會(huì)一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任。四是可以嘗試與其他黨組織進(jìn)行共建，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，共享培養(yǎng)資源，聯(lián)合開(kāi)展各種活動(dòng)等，克服單個(gè)基層黨組織力量薄弱的不足。

營(yíng)造入黨積極分子主動(dòng)向黨組織匯報(bào)的良好氛圍。要求入黨積極分子經(jīng)常、主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)思想和工作學(xué)習(xí)情況，有助于黨組織加深對(duì)入黨積極分子的了解，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)教育，同時(shí)也是培養(yǎng)他們嚴(yán)格組織觀念的重要措施。一方面，要嚴(yán)格落實(shí)入黨積極分子定期進(jìn)行書(shū)面思想?yún)R報(bào)制度，嚴(yán)格把好內(nèi)容關(guān)。匯報(bào)內(nèi)容首先應(yīng)該是入黨積極分子真實(shí)思想的表達(dá)，主要內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)黨的路線方針政策的理解，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)做好本職工作的設(shè)想和努力方向，工作中面臨個(gè)人利益同集體利益發(fā)生矛盾時(shí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，以及對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期的中心任務(wù)的看法等，同時(shí)闡明自己存在什么疑慮，便于黨組織更全面地了解他們的整體情況。另一方面，還應(yīng)充分采用口頭匯報(bào)的形式。建議基層黨組織定期召開(kāi)專門研究入黨積極分子培養(yǎng)工作的支部大會(huì)，會(huì)上先由入黨積極分子向黨組織口頭匯報(bào)個(gè)人思想、工作和學(xué)習(xí)情況，匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)某個(gè)或幾個(gè)方面的問(wèn)題，談深談透，做到體會(huì)深刻、認(rèn)識(shí)到位。最后再由培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)培養(yǎng)情況，通過(guò)綜合對(duì)比、分析，衡量其成熟程度，查找培養(yǎng)工作的成效和不足，研究制定具體可行的培養(yǎng)措施。

3.培養(yǎng)聯(lián)系人層面。一是要強(qiáng)化對(duì)自身角色重要性的認(rèn)知，充分認(rèn)清自己在黨員發(fā)展工作中的重要作用和重大責(zé)任。二是要提高自身理論水平和素質(zhì)能力，主動(dòng)向?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的聯(lián)系人“取經(jīng)”，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，提高開(kāi)展培養(yǎng)工作所需的素質(zhì)能力。三是要采取可行措施，把培養(yǎng)職責(zé)落到實(shí)處。充分利用與入黨積極分子共同工作、學(xué)習(xí)和參加社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，言傳身教，對(duì)其進(jìn)行黨的光榮歷史、黨的理論知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)等方面的教育，幫助他們更加深刻地了解黨、熱愛(ài)黨，樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)。除此之外，還應(yīng)及時(shí)了解掌握培養(yǎng)對(duì)象各方面的動(dòng)態(tài)，分析優(yōu)缺點(diǎn)，并制定下一步針對(duì)性強(qiáng)、細(xì)化具體的培養(yǎng)措施。建議培養(yǎng)聯(lián)系人至少每月與入黨積極分子進(jìn)行一次談心，了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的情況，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。還應(yīng)培養(yǎng)他們做群眾工作的能力，并向入黨積極分子及時(shí)傳達(dá)黨內(nèi)外群眾反映的意見(jiàn)建議，幫助他們正確對(duì)待自己的成績(jī)和缺點(diǎn)，明確今后的努力方向。