中國鋁業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題研究

容賢標(biāo) 凌毓秀

一、引 言

鋁作為工業(yè)化必不可少的基礎(chǔ)原材料之一，全球消耗量僅次于鋼鐵位于第二。它在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防工業(yè)中具有不可替代的作用，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和現(xiàn)代工業(yè)起飛的基石。鋁在世界各國尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)的國家中的地位越來越重要，它在工業(yè)界被譽(yù)為萬能的金屬，幾乎在國民經(jīng)濟(jì)和國防工業(yè)中的所有領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。

我國的鋁工業(yè)經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。2011年全球氧化鋁產(chǎn)量為9211萬噸，我國氧化鋁產(chǎn)量為3985萬噸；自2001年我國電解鋁產(chǎn)量超過美國之后，我國已連續(xù)11年產(chǎn)量穩(wěn)居榜首，2011年電解鋁產(chǎn)量達(dá)1957.58萬噸。我國成為名符其實(shí)的鋁業(yè)大國，但2011年我國原鋁產(chǎn)量僅為1778.6萬噸。我國鋁產(chǎn)量如此之高，但鋁資源卻嚴(yán)重不足，這就意味著需要從國外大量進(jìn)口。可是由于資源短缺是世界性問題，各種都開始實(shí)行資源儲(chǔ)備計(jì)劃，加強(qiáng)保護(hù)本國資源，對資源出口的限制越來越嚴(yán)格。資源的短缺使我國鋁業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

傳統(tǒng)的鋁工業(yè)是典型的資源密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè)，通過大量的礦產(chǎn)資源和能源消耗，以及廢水廢氣和固體廢物的排放，來換取人類生存和發(fā)展所需要的鋁金屬材料。因此，把鋁工業(yè)在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄全過程中依賴資源消耗的線性增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。由此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。

二、鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論闡述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)90年代以來，人類應(yīng)對資源瓶頸制約和環(huán)境污染問題挑戰(zhàn)而提出來的發(fā)展新理念，英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家David W.Pearce和R.Kerry Turner在1989年出版的《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首次正式使用了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”（Circular Economy）一詞，并提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是建立可持續(xù)發(fā)展的資源管理原則，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，在實(shí)際中遵循“減量化、再利用、資源化”的3R原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式

3R原則中，減量化原則要求用較少的基礎(chǔ)原材料和資源的投入達(dá)到計(jì)劃的生產(chǎn)或消費(fèi)目的，在產(chǎn)業(yè)鏈的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染；再利用原則，要求產(chǎn)品在完成其本身的使用功能后盡可能重新變成可以重復(fù)利用的資源而不是有害的垃圾，使物盡其用；資源化原則，要求產(chǎn)品及其包裝物能夠以初始的形式被多次和反復(fù)使用，而不是一次性消費(fèi)，使用完畢就丟棄。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式可以表示如圖1。

圖2 鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式

傳統(tǒng)鋁工業(yè)生產(chǎn)是高度依賴資源能源的單一線性生產(chǎn)模式。生產(chǎn)的發(fā)展，伴隨著不可再生能源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和鋁工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式為：煤—電—鋁—加（鋁產(chǎn)品加工），它要求在生產(chǎn)過程中充分地循環(huán)利用資源，減少能量消耗，降低環(huán)境污染，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的清潔生產(chǎn)和企業(yè)作為市場主體謀求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，相輔相成，相得益彰。鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式可以表示如圖2。

三、我國鋁業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

（一）減量化實(shí)行情況

氧化鋁和電解鋁生產(chǎn)成本中能耗的開銷所占的比例極大，如果能控制能源成本，企業(yè)的利潤會(huì)有很大的提升空間，所以降低能耗是改進(jìn)鋁業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)之一。國內(nèi)外采取了許多措施改善能源消耗結(jié)構(gòu)，但我國由于在該領(lǐng)域的發(fā)展較晚，與國外先進(jìn)水平相比還有一定差距。原鋁的生產(chǎn)技術(shù)的電流效率比國外高2%左右，電解能耗比國外約高600kW/h/t Al；氧化鋁單位能耗與國外主要氧化鋁的單位能耗高出1—3倍。由于我國鋁土礦資源的純度不夠高，氧化鋁生產(chǎn)能耗與國外用三水鋁石的拜耳法生產(chǎn)廠可比性較差。我國一、二級(jí)品位的（鋁硅比分別大于12和9）的鋁土礦比重不足20%。并且其熔出溫度較高（一般達(dá)260度以上，有的達(dá)350度），而從印尼進(jìn)口的鋁土礦則品位相對較高，熔出溫度僅有160-170度。另外由于我國礦石的A／s相對較低，需采用燒結(jié)法或與混聯(lián)法生產(chǎn)，工藝較為復(fù)雜，造成了相應(yīng)的能源消耗高。

（二）“三廢”的再利用情況

（1）氧化鋁廢砟——赤泥的再利用

赤泥是制鋁工業(yè)提取氧化鋁時(shí)排出的污染性廢渣，一般平均每生產(chǎn)1噸氧化鋁，附帶產(chǎn)生1.0～2.0噸赤泥。赤泥中攜帶的堿液，是氧化鋁廠造成的最大的污染源。雖然我國對赤泥的排放有著嚴(yán)格的限制，但是赤泥污染仍然得不到根治，防止赤泥污染的根本出路是實(shí)現(xiàn)赤泥的綜合利用。迄今為止，國內(nèi)每年產(chǎn)出的幾千萬噸赤泥只有很少一部分得到了循環(huán)利用，其余的赤泥都作為廢棄物排放到大自然中，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此必須重視環(huán)境保護(hù)問題，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用。

（2）灰渣——粉煤灰的再利用

粉煤灰是可燃物質(zhì)（如煤）充分燃燒后余下的礦物渣滓。當(dāng)今全世界煤的年總消耗量為42億多噸，火力發(fā)電的電廠主要以燃煤鍋爐為主，其粉煤灰的年排放量達(dá)2.9億噸。我國煤的年總消耗量就達(dá)到11億多噸，粉煤灰的年排放量更是達(dá)到1億余噸。氧化鋁生產(chǎn)過程，燃煤鍋爐也是必不可少的，并且每年也會(huì)排放大量的粉煤灰。各國都在積極探索方法使粉煤灰能夠綜合利用，歐美發(fā)達(dá)國家粉煤灰的綜合利用率基本達(dá)到50%左右，個(gè)別國家甚至可達(dá)到90%以上。我國粉煤灰50%排入灰廠堆存，10%直接注入江河湖泊，其綜合利用率為30%一45%，與歐美發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距。

（3）鋁電解槽廢內(nèi)襯再利用

廢槽內(nèi)襯處理也是環(huán)保的一個(gè)重要部分。鋁電解槽進(jìn)行大修時(shí)，排出的廢陰極炭塊中含有碳、鋁、鈉等有用物，這些資源均可循環(huán)再利用，除了有用物，排放的還有氟化物等，將會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。我國電解鋁生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)量已經(jīng)高居世界第一位，但鋁電解槽內(nèi)襯還沒有有效的方法將其綜合利用，大量有用資源白白浪費(fèi)，尚無法得到利用。目前的主要處理技術(shù)有：廢槽內(nèi)襯作為水泥制造中的補(bǔ)充燃料；廢槽內(nèi)襯作為化鐵爐中螢石的替代品；從廢槽內(nèi)襯中收回氟鹽等，但目前均未大規(guī)模推廣應(yīng)用。

（4）尾礦的再利用

對于鋁土礦選礦的實(shí)施，尾礦的處理和利用成為難題，不僅要花耗大量時(shí)間和金錢建設(shè)和管理尾礦壩，而且將給生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。尾礦的綜合回收與利用，不僅可以延長礦產(chǎn)資源使用年限，擴(kuò)大礦產(chǎn)資源使用范圍，減輕對環(huán)境的污染，還可以節(jié)省大量用地和資金，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（5）廢水及廢氣的利用現(xiàn)狀

在氧化鋁及電解鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的廢氣和廢水，其中含有的堿和其他污染物，嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境。為了減輕對環(huán)境的污染，加強(qiáng)堿和水資源的回收利用，我國鋁業(yè)在廢水的再利用上采取了一系列有效措施，使生產(chǎn)用新水、循環(huán)水及流失堿損耗均較以前有所降低，但目前還未真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放的目標(biāo)。氧化鋁生產(chǎn)過程中的礦石破碎、細(xì)磨與輸送過程排出的大量粉塵，石灰窯、熟料窯以及焙燒窯排放的大量煙塵，原鋁工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含氟氣體、PFC、CO2、SO2和粉塵等，都會(huì)造成環(huán)境污染。特別是熟料窯廢氣中的含堿粉塵及電解煙氣中的氟化氫氣體影響更大。目前廢氣以達(dá)標(biāo)排放為主，氧化鋁廠的窯爐煙塵的排放絕大部分經(jīng)過除塵、除硫后排放。電解煙氣中的含氟氣體目前廣泛采用的先進(jìn)的干式凈化處理系統(tǒng)，使氟排放量指標(biāo)最低可至O.3kgF/t Al，但PFC、CO2、SO2的處理未有一個(gè)行之有效的方法，未能解決根本問題。因此，收塵設(shè)備的更新、提高收塵效率是今后工作的重點(diǎn)。

（三）資源的再循環(huán)情況

鋁的再循環(huán)是一項(xiàng)節(jié)約資源和能源，有利于保護(hù)環(huán)境的系統(tǒng)工程。上個(gè)世紀(jì)90年代中期，西歐國家不同應(yīng)用領(lǐng)域的廢鋁平均回收率為57%，平均再生率為48%。其中交通領(lǐng)域的廢鋁回收和再生的效果較好，其回收率和再生率分別可以達(dá)到92%和74%。1998年，世界范圍內(nèi)廢鋁再生量達(dá)到1160萬噸，滿足了當(dāng)年約40%的全球鋁需求。在再生率總量中，包裝廢鋁占17%，交通廢鋁占38%，建材廢鋁占32%，其他占13%。最新數(shù)據(jù)表明：在歐洲的德國、荷蘭、法國、英國、意大利和西班牙，建材廢鋁的再生率已高達(dá)95%。當(dāng)前，全球每年對鋁的需求量仍然持續(xù)增加，再生鋁已經(jīng)進(jìn)入大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，美國、日本等國家的再生鋁產(chǎn)量已經(jīng)明顯超過其原鋁產(chǎn)量，在其鋁消費(fèi)量中所占比重均在50%以上，而我國鋁的再生行業(yè)起步較晚，再生鋁產(chǎn)量和消費(fèi)量僅占全部鋁產(chǎn)量和消費(fèi)量的25%，回收技術(shù)落后，污染嚴(yán)重，燒損較大，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。生產(chǎn)1t原生鋁需2t氧化鋁，15000kW／h電能。生產(chǎn)1t再生鋁比用水電生產(chǎn)1t原鋁少排放91%CO2，比用煤電減少排放更多，少排放硫化物O.06t，少排放處理廢液、廢砟1.9t。發(fā)展再生鋁對于減少污染、保護(hù)環(huán)境起著重要作用。同時(shí)我國勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格具有競爭力，可以大力發(fā)展廢雜金屬拆解、分揀產(chǎn)業(yè)。

鎵是一種價(jià)格貴重的稀有金屬。鎵在地殼中的豐度約為O.0015%。地球化學(xué)表明，在地殼中鎵是和它在元素周期表中的相鄰元素 zn、m、In、Ge、J11等共生于礦物中的，其中最重要的礦物是閃鋅礦和鋁礬土礦。鎵在鋁土礦中雖然含量極低（0.004%左右），但在氧化鋁生產(chǎn)過程中因其與氧化鋁及其化合物性質(zhì)接近而在氧化鋁流程中得以富集，經(jīng)過國內(nèi)氧化鋁工業(yè)科技人員的不懈努力，采用獨(dú)特的生產(chǎn)工藝，氧化鋁流程中金屬鎵及鎵的化合物得以較好回收，現(xiàn)已形成較大規(guī)模的粗鎵生產(chǎn)能力，生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量均達(dá)國際先進(jìn)水平。金屬鎵的應(yīng)用范圍比較廣泛。國內(nèi)市場需求量極大，國際市場走俏，是中國鋁業(yè)主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品之一。

四、我國鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）依靠科學(xué)技術(shù)，合理開發(fā)鋁礦資源

由于技術(shù)落后，我國氧化鋁生產(chǎn)中產(chǎn)生的赤泥含堿高，難以在水泥生產(chǎn)中大量利用；國內(nèi)再生鋁的許多關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程和設(shè)備問題沒有解決，各種鋁合金廢料一起混煉，能耗、環(huán)保水平低，而且影響再生鋁的質(zhì)量和用途；鋁電解槽內(nèi)襯的綜合利用目前還未有有效辦法，大量有效資源尚無法得到利用。建立和健全由替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等構(gòu)成的生態(tài)企業(yè)的支撐技術(shù)體系，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)模式，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，加快鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

中國鋁業(yè)的發(fā)展離不開對原鋁礦的開采，對礦山的管理和開發(fā)又是其中重要的環(huán)節(jié)。各礦山建設(shè)都應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，不斷提高礦山地質(zhì)工作的現(xiàn)代化管理水平，保障鋁礦資源的高效利用，合理開發(fā)和利用鋁礦資源。首先，開發(fā)利用找礦新技術(shù)，搞好地質(zhì)勘探工作，保持合理的采儲(chǔ)率。針對各類礦的不同特點(diǎn)，制定不同的資源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，積極應(yīng)用小型便攜式射線熒光儀測試新技術(shù)，取代傳統(tǒng)的采樣和化學(xué)分析方法，發(fā)揮其準(zhǔn)確、快速、低成本的優(yōu)勢。第三，要推廣電腦在礦山生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的運(yùn)用，如地質(zhì)報(bào)表、地質(zhì)圖件、資料數(shù)據(jù)庫。尤其是運(yùn)用一些先進(jìn)的管理軟件建立合理的礦床地質(zhì)模型，配以科學(xué)的品位指標(biāo)（如當(dāng)量品位、利潤指標(biāo)）來指導(dǎo)采礦、選冶等現(xiàn)場生產(chǎn)管理工作。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

目前，在我國鋁產(chǎn)品市場上，氧化鋁是比較短缺的品種，每年要靠大量進(jìn)口來滿足生產(chǎn)需要。電解鋁缺口不大，供需基本平衡；鋁材加工主要集中在普通型鋁材，高精度鋁板帶材則有1/3—1/4的部分需要通過進(jìn)口解決。我國鋁業(yè)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在保持冶金級(jí)氧化鋁產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大化學(xué)品氧化鋁的產(chǎn)量，徹底改變以往那種“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)營管理模式，走出一條產(chǎn)品規(guī)模、資源消耗、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路，積極發(fā)展鋁深加工業(yè)，進(jìn)一步降低GDP能耗，發(fā)展煤電鋁一體化生產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源、能源轉(zhuǎn)換損失，實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能節(jié)材；加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備；大力調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)電用煤在煤炭消費(fèi)中的比重，增加電力在終端能源消費(fèi)中的比重；發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，擴(kuò)大天然氣利用，開發(fā)新能源和可再生能源；重點(diǎn)引進(jìn)國際先進(jìn)工藝技術(shù)對現(xiàn)有電解鋁企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。在條件成熟時(shí)，在沿海地區(qū)新建大型電解鋁廠；用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)氧化鋁和電解鋁產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)高精度薄鋁板帶材、高質(zhì)量的鋁箔、鋁塑復(fù)合板、鋁鎂合金等，增加產(chǎn)品附加值，提高資源利用的廣度和深度，徹底扭轉(zhuǎn)“賣原材料”的局面。

另外，鋁業(yè)是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的行業(yè)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)品企業(yè)的合作，加強(qiáng)縱向一體化，是世界鋁業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢。不僅應(yīng)擴(kuò)大單個(gè)企業(yè)的企業(yè)規(guī)模，還應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有鋁業(yè)企業(yè)通過收購兼并重組和入股等多種形式進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)縱向一體化，形成集采選、冶煉、加工為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行綜合開發(fā)利用和經(jīng)營減少生產(chǎn)成本合理利用設(shè)備，提高科技含量，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（三）充分發(fā)揮鋁電匹配優(yōu)勢，走鋁、電聯(lián)營之路

鋁工業(yè)通常都是用電大戶，在原鋁的成本支出中，電費(fèi)支出的比例是比較高的，在西方國家該比例為23%，在我國高達(dá)38%。因此，擁有豐富廉價(jià)的水電資源是鋁業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要條件。我國擁有豐富的鋁土礦資源以及水電資源，應(yīng)積極探索走鋁-電聯(lián)營的新路，使鋁電兩家互相依存，優(yōu)勢互補(bǔ)，既讓電力工業(yè)為鋁工業(yè)提供穩(wěn)定、價(jià)廉的電力保障，又使鋁工業(yè)為電力工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作創(chuàng)造條件，促進(jìn)鋁工業(yè)與電力工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，合理利用和有效開發(fā)鋁土礦資源

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須注重自然資源的有效開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。我國鋁業(yè)應(yīng)當(dāng)確定可持續(xù)發(fā)展方針，一要堅(jiān)持鋁業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)同規(guī)劃同發(fā)展，正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)、鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)礦區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。二要依靠科技進(jìn)步，加快科技創(chuàng)新，提高鋁土礦資源的綜合利用水平，要開展伴生金屬的開發(fā)利用。鋁土礦中有大量稀有伴生金屬，其綜合價(jià)值可達(dá)鋁產(chǎn)品的1.5倍以上，如能開發(fā)回收，將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另外還要開展好鋁土礦固體廢棄物的開發(fā)利用。鋁土礦生產(chǎn)中的固體廢棄物主要有尾礦和赤泥。對尾礦可以以濾餅形式用于復(fù)墾；對赤泥可進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，既可用磁選機(jī)從赤泥中回收鐵精礦，又可開發(fā)研究赤泥與粉煤灰固化技術(shù)，將赤泥用于筑路，變廢為寶，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（五）加強(qiáng)行業(yè)與地方的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

目前，我國鋁業(yè)管理實(shí)行的是行業(yè)管理，與地方政府之間存在著條塊分割的矛盾。一方面，地方財(cái)政依附于鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，鋁業(yè)企業(yè)的發(fā)展在某些方面又受制于地方政府的管理。要加快鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須解決好條塊分割的矛盾。因此，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，明晰地方政府與鋁業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)與地方的溝通與協(xié)調(diào)，使地方政府成為真正為鋁業(yè)企業(yè)提供服務(wù)和抓好礦區(qū)（城鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的調(diào)控單位，而鋁業(yè)企業(yè)又積極支持和參與地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙方相互協(xié)作與配合，促進(jìn)鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

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