改革開放以來中國管理學(xué)發(fā)展的回顧與思考

譚力文

改革開放以來，管理學(xué)科在中國的發(fā)展是令人矚目的。20世紀(jì)70年代末期到80年代培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理人才的管理專業(yè)相繼開始在中國的大學(xué)中恢復(fù)和建立。1991年凸顯管理專業(yè)教育色彩的MBA在中國試行，1998年，管理專業(yè)成為一個可以授予學(xué)位的門類，正式確立了管理學(xué)科在中國教育界的地位。中國的管理教育在市場需求的強(qiáng)力扯動下，成為中國教育史上發(fā)展的奇跡。管理專業(yè)從無到有，到目前幾乎所有的大學(xué)都設(shè)置了管理類專業(yè)。根據(jù)教育部2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，管理類專業(yè)本、?？圃谛W(xué)生人數(shù)達(dá)到1157934人（為在校學(xué)生總數(shù)的20.1%）；2009年管理類的任教教師人數(shù)為98550人（為高校教師總數(shù)的7.1%）①中華人民共和國教育部網(wǎng)站2009、2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，http：／／www.moe.gov.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s4958／index.html，2011－10－24。。到2011年，具有招收MBA和EMBA的院校已分別達(dá)到236所和62所。2010年236所具有培養(yǎng)MBA資格的院校招收MBA學(xué)員35000余名，我國獲得MBA學(xué)位者已達(dá)19.5萬人。

與此同時，我們需要看到的是，雖然在改革開放30多年的時間里，我國各類組織的管理水平、我國的管理教育界的教學(xué)科研水平在整體上取得了很大的發(fā)展、提高和進(jìn)步，但與世界當(dāng)今管理學(xué)科的發(fā)展水平，哪怕就是與泰羅在100年前所提出的科學(xué)管理思想相比較也可以察覺，我國各類組織目前的管理水平與泰羅所提倡的科學(xué)管理思想和方法還存在差距，我國管理教育界的整體水平與世界學(xué)術(shù)界的水平，特別是在積極、主動和有效地解決諸多問題方面還有較大的距離。本文將借助中國管理學(xué)這個提法，依據(jù)上述的思考對中國管理學(xué)發(fā)展中存在的幾個相對重要的問題：中國管理學(xué)研究的范疇、改革開放以來中國管理學(xué)發(fā)展階段性的劃分，中國管理學(xué)的概念問題進(jìn)行研究與探討。

一、中國管理學(xué)研究的范疇

作為一門學(xué)科的科學(xué)研究工作，何為自己的研究對象，何為自己研究對象的基本范疇是科學(xué)研究工作中最基本和重要的問題，在這樣一個基本問題上，中國的管理學(xué)術(shù)界目前還存在不同的見解和認(rèn)識，已有的研究成果有將中國管理學(xué)的研究定位于學(xué)科、專業(yè)或基礎(chǔ)理論的不同研究方式。

把對中國管理學(xué)的研究定位于學(xué)科研究，近年來的成果可見陳佳貴主編的《新中國管理學(xué)60年》一書，這是一本紀(jì)念共和國建國60周年的著作。本書十分詳盡地回顧了中國管理學(xué)伴隨共和國60周年發(fā)展的歷程，是一本史料性很強(qiáng)的學(xué)術(shù)專著。從這本書的整體結(jié)構(gòu)看，該著作在全面介紹中國管理學(xué)發(fā)展的歷程之后，花了很大的篇幅介紹了中國管理學(xué)在戰(zhàn)略管理學(xué)、生產(chǎn)管理學(xué)、營銷管理學(xué)、人力資源管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、組織管理學(xué)、公共管理學(xué)、管理文化和管理教育各個學(xué)科領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域，乃至課程內(nèi)容的發(fā)展?fàn)顩r。1997年，國務(wù)院學(xué)位委員會調(diào)整了專業(yè)目錄，并在1998年頒布實(shí)行。在該專業(yè)目錄中第一次將管理學(xué)設(shè)立為一個學(xué)科門類，并在其下設(shè)置了管理科學(xué)與工程、工商管理、公共管理、農(nóng)林管理和圖書館、情報(bào)與檔案管理五個一級學(xué)科，又在一級學(xué)科之下設(shè)置了二級學(xué)科，即通常所說的專業(yè)，如在1998年實(shí)行的專業(yè)目錄中，在工商管理之下又設(shè)置了企業(yè)管理、會計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理、旅游管理四個專業(yè)。①在國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部于2011年3月聯(lián)合頒布的《學(xué)科授予和人才培養(yǎng)目錄》的說明中指出：“《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》分為學(xué)科門類和一級學(xué)科”，原來的二級學(xué)科沒有再列入。從以上對陳佳貴主編著作簡略的介紹看，就可以知道該書的視野是關(guān)注著中國管理學(xué)學(xué)科的發(fā)展。雖然在整本書中偏重工商管理，但也涉及到了宏觀管理的問題。著作舍棄了對管理科學(xué)與工程、農(nóng)林管理、圖書情報(bào)管理三個一級學(xué)科的研究，但對公共管理學(xué)這個一級學(xué)科進(jìn)行了研究。芮明杰主編的著作《管理實(shí)踐與管理創(chuàng)新》是另一本重要的研究中國管理學(xué)發(fā)展的專著，它是中共上海市委宣傳部和上海市哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合組織的《輝煌60年·社會發(fā)展與學(xué)術(shù)叢書》中的一本。這本書也是站在管理學(xué)學(xué)科門類的視角上分析、論證、評述中國管理學(xué)60年來發(fā)展的歷史、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、進(jìn)步和問題。從書中可以看出，芮明杰似乎對 “中國管理學(xué)”這個提法十分敏感，全書基本沒有出現(xiàn)中國管理學(xué)這樣的字眼，均在中國管理學(xué)后加了一個“科”字，即把研究的對象定位于“中國管理學(xué)科”。與陳佳貴主編的著作不同的是，芮明杰的研究工作在對中國企業(yè)管理工作發(fā)展有所側(cè)重的同時，主要放在管理學(xué)門類的整體發(fā)展態(tài)勢分析上，僅花了不多的篇章研究了一級學(xué)科，如管理科學(xué)與工程、工商管理和公共管理的創(chuàng)新成果，而基本沒有對專業(yè)或課程進(jìn)行深入的研究。

將對中國管理學(xué)研究的視野定位于學(xué)科門類層次上是普遍被接受的研究方法，這在由中國管理現(xiàn)代化研究會主辦，并被中國管理學(xué)界稱為“中國最高層次、最大規(guī)模的管理學(xué)界學(xué)術(shù)盛會”的中國管理學(xué)年會上體現(xiàn)得更為明顯（見表1）。在表中可以看出，具有較高學(xué)術(shù)地位和代表性的中國管理現(xiàn)代化研究會每次會議的規(guī)模都很大，且研究的領(lǐng)域隨著時間的推移在逐漸增多，應(yīng)該已經(jīng)超越了工商管理、公共管理的學(xué)科范疇，進(jìn)入了圖書館、情報(bào)與檔案管理學(xué)科研究的范圍，甚至進(jìn)入應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域。

將研究工作的關(guān)注點(diǎn)放在一級學(xué)科或二級學(xué)科也是常見的研究方式。最為典型的實(shí)例就是我們通常所見到的各種以某一個一級學(xué)科或二級學(xué)科為研究主體的各種學(xué)會。如1979年成立的中國圖書館學(xué)會，1986年成立的中國社會科學(xué)情報(bào)學(xué)會，2009年成立的中國管理科學(xué)與工程學(xué)會等都屬于管理門類的一級學(xué)科的研究學(xué)會；又如1978年成立的中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會（現(xiàn)改名為中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會），1980年成立的中國會計(jì)學(xué)會，1991年成立的中國市場學(xué)會等就是在二級學(xué)科上設(shè)置的研究學(xué)會了。這些學(xué)會凝聚著專業(yè)性很強(qiáng)的研究群體，由于研究對象相同，基礎(chǔ)理論一致，興趣點(diǎn)相近，這類學(xué)會研究問題的效率、深度和學(xué)術(shù)思想性一般會強(qiáng)于跨越多個學(xué)科的學(xué)術(shù)會議。

中國管理學(xué)界目前缺乏較高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)研究組織，這在中國管理學(xué)界是有一定共識的，在芮明杰的著作和蘇勇的文章中都有評介②芮明杰：《管理實(shí)踐與管理學(xué)創(chuàng)新》，上海人民出版社2009年，第15～16頁；蘇勇、劉國華：《中國管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程：1978－2008》，載《經(jīng)濟(jì)管理》2009年第1期，第170頁。。這應(yīng)該是中國管理學(xué)發(fā)展起步較晚，學(xué)科不夠成熟，研究水平不高且較為雜亂從另一個角度和在另一個層面的反映。

管理學(xué)研究中的另一種研究方式是基于管理活動基礎(chǔ)性理論的研究，即有時被稱之為“狹義管理學(xué)”①陳 悅：《管理學(xué)知識圖譜》，大連理工大學(xué)出版社2008年，第33頁。，即組織管理活動或工作特點(diǎn)、內(nèi)涵和基本原則的理論研究。這類研究的特點(diǎn)在為管理理論走向科學(xué)化作出巨大貢獻(xiàn)的法國人亨利·法約爾1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》一書中體現(xiàn)的最為系統(tǒng)和全面，也極其重要。如法約爾認(rèn)為：“不論企業(yè)的大小，復(fù)雜還是簡單，這樣的六組活動（或者說基本職能）總是存在的?！彼鼈兎謩e是技術(shù)活動、商業(yè)活動、財(cái)務(wù)活動、安全活動、會計(jì)活動和管理活動。對管理工作內(nèi)涵有充分認(rèn)識的法約爾指出：“前五組活動我們很熟悉。幾句話就足以區(qū)分各組的范疇，而管理活動需要更多地說明問題。”②亨利·法約爾：《工業(yè)管理與一般管理》，中國社會科學(xué)出版社1982年，第2頁。法約爾還認(rèn)為，管理活動與其他活動相比，它的特殊作用是：“前述五項(xiàng)職能活動都不負(fù)責(zé)制定企業(yè)的總經(jīng)營計(jì)劃，不負(fù)責(zé)建立社會組織，也不負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)和各方面的力量和行動。管理的活動不屬于技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全以及會計(jì)職能的權(quán)限。它們組成了另一種職能，人們習(xí)慣叫它‘管理’?！薄耙蚨疫x定下述定義：管理，就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制……?！雹酆嗬しs爾：《工業(yè)管理與一般管理》，第5頁。并著重指出：“管理職能只是作為社會組織的手段和工具。其他職能涉及原料和機(jī)器，而管理職能只是對人起作用?！雹芎嗬しs爾：《工業(yè)管理與一般管理》，第22頁。法約爾在管理學(xué)理論走向科學(xué)的初期對管理活動范疇的明確界定，以及認(rèn)為在組織運(yùn)行中，管理職能與其他職能在“物”與“人”需要區(qū)分的看法是研究管理理論需要高度注意的問題，更是我國管

理領(lǐng)域?qū)W者和實(shí)踐者應(yīng)該和必須注意的問題。因?yàn)樵诜s爾之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在談及企業(yè)家的作用時也曾指出，企業(yè)雇主的管理能力主要體現(xiàn)在對“物”與對“人”的管理兩個方面。①阿爾弗雷德·馬歇爾：《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，商務(wù)印書館1991年，第309頁。在之后的孔茨教授講的更加直白：“在發(fā)展一種關(guān)于管理的有用理論或科學(xué)過程中，將哪些與管理活動相關(guān)的知識組織起來才是不可或缺的第一步工作。它可以將哪些運(yùn)用于管理活動中的科學(xué)和技術(shù)，同運(yùn)用于一些諸如營銷、會計(jì)、制造和工程等非管理活動中的科學(xué)和技術(shù)區(qū)別開來?！雹诠_德·孔茨：《再論管理理論的叢林》，載張鋼：《管理學(xué)基礎(chǔ)文獻(xiàn)選讀》，浙江大學(xué)出版社2008年，第111頁。德魯克在為企業(yè)管理工作確立了七條基本原則中也指出，首要的原則就是：“管理是關(guān)于人類的管理。其任務(wù)就是使人與人之間能夠協(xié)調(diào)配合，揚(yáng)長避短，發(fā)揮最大的集體利益。這就是組織的全部含義，也是管理能成為一個關(guān)鍵和決定因素的主要原因?！雹郾说隆さ卖斂耍骸兜卖斂斯芾硭枷刖?，機(jī)械工業(yè)出版社2008年，第8頁。管理活動基礎(chǔ)性理論的研究主要是研究者、組織和組織中的人的問題，希望通過研究解決組織運(yùn)行過程中存在的問題，以維系組織的發(fā)展。目前，我國有關(guān)管理學(xué)基礎(chǔ)理論的研究還不普遍和深入，雖然《管理學(xué)》教材在我國已有很多版本，但深入進(jìn)行管理學(xué)理論研究的著作和論文還為數(shù)不多。即使“管理學(xué)在中國”的學(xué)術(shù)研討會在召開了四屆之后也不得不發(fā)出這樣的感嘆：“研討會雖已落幕，但學(xué)者們思路與觀點(diǎn)的分歧仍然存在，有關(guān)管理學(xué)在中國發(fā)展的問題與困惑依然存在……。”④苗 莉：《管理學(xué)百年回顧與展望－第四屆“管理學(xué)在中國”學(xué)術(shù)研討會述評》，載《管理學(xué)報(bào)》2012年第2期，第203頁。

表1 中國管理學(xué)年會歷屆會議情況一覽表

對以上三類研究工作的簡單分析就可以看出，國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)學(xué)科的劃分對中國管理學(xué)界研究工作范疇的區(qū)分具有決定性的影響，但目前學(xué)科劃分的一個問題是與國際上較為通行的劃分標(biāo)準(zhǔn)不夠一致，且在劃分的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)上也不夠一致，其中主要的問題是沒有嚴(yán)格按照管理學(xué)理論研究的對象和范疇進(jìn)行科學(xué)的劃分。在陳佳貴和芮明杰對中國管理學(xué)（科）的研究中未能將管理學(xué)門下的五個一級學(xué)科放在同等的地位開展研究，一定程度說明了學(xué)科劃分存在的問題。如在五個一級學(xué)科的劃分中，工商管理和公共管理研究的對象十分明確，前者的研究對象是營利類組織，后者的研究對象是非營利類組織，與國際上管理學(xué)科分類十分一致。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理研究的對象明確，但細(xì)分來看就可以發(fā)現(xiàn)問題，如對農(nóng)林行業(yè)中企業(yè)的研究應(yīng)歸類到工商管理學(xué)科，如進(jìn)行農(nóng)林行業(yè)行政管理的研究則可以劃入公共管理學(xué)科中，又如進(jìn)行農(nóng)業(yè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究是否放在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的領(lǐng)域更為合適。圖書館、情報(bào)與檔案管理的研究對象也較為明確，但其中顯然也存在區(qū)分度不夠的問題，因?yàn)閳D書館是一類組織，而情報(bào)和檔案管理應(yīng)該是組織中涉及到物的職能類工作。另一個問題就是前面已經(jīng)提到過的，我們是否還應(yīng)該注意組織運(yùn)行過程中對人的管理和對物的管理的區(qū)別上。諸多管理學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)注意到了在組織，特別是在企業(yè)這一類組織運(yùn)行過程中，將管理劃分為一類涉及人的特殊活動，而將其他的工作多劃為涉及物的活動，并在很早就謹(jǐn)慎地加以區(qū)分，那我們的學(xué)科劃分，對各類組織研究工作的開展是否也應(yīng)該注意這樣的問題呢？答案應(yīng)該是明確和肯定的。

從目前中國管理學(xué)界普遍的研究情況（包括現(xiàn)行學(xué)科劃分中管理學(xué)門類的分類）看，這三個層面的研究工作都不存在錯誤，但如果沒有注意上述問題，在研究工作中不加以正確地區(qū)分或注意，往往就會在自我的不經(jīng)意中將管理學(xué)視為了一個可以包容萬人、萬物、萬事的理論大筐、研究大筐、工作大筐、問題大筐，這不僅會使管理學(xué)界的研究工作失去內(nèi)涵、失去邊界、失去對象，也極易使我們在研究過程中失去了科學(xué)和自信，而十分容易地滑入所謂的藝術(shù)和普遍的隨意境地。

二、中國管理學(xué)發(fā)展階段性的劃分

中國管理學(xué)科發(fā)展階段性的劃分是另一個重要的學(xué)術(shù)問題，因?yàn)閷W(xué)科階段性劃分的本身就是人們對管理思想、理論變化，乃至對組織變革的本質(zhì)性認(rèn)識。由于近代和現(xiàn)代的中國社會的演進(jìn)過程具有高度的動蕩、變遷和變革的特點(diǎn)，因而如何界定中國管理學(xué)研究發(fā)展的階段性在學(xué)術(shù)界也有不同的看法，就是在改革開放30多年的時間中如何劃分也存在著不同的意見。目前我國管理學(xué)術(shù)界對這一階段具有一定代表性的劃分情況見表2。

表2 中國管理學(xué)界部分專家對中國管理學(xué)發(fā)展階段性的劃分

學(xué)科發(fā)展階段性劃分的標(biāo)準(zhǔn)涉及學(xué)科思想演變的問題。而在管理思想演變問題上，美國管理思想史學(xué)者丹尼爾A.雷恩有明確的看法：“縱觀歷史，在不同文化價(jià)值觀念和制度的框架下，有關(guān)人、管理和組織的觀點(diǎn)不斷變化。在由文化的經(jīng)濟(jì)、社會、政治及科技層面構(gòu)成的框架下，關(guān)于如何管理的知識體系也在變化。管理思想既是文化環(huán)境中的一種過物，也是文化環(huán)境中的一種產(chǎn)物，對它的回顧必須在這種文化框架內(nèi)進(jìn)行?！雹俚つ釥枴だ锥鳎骸豆芾硭枷氲难葑儭罚袊嗣翊髮W(xué)出版社2009年，第13頁。管理學(xué)作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的社會科學(xué)學(xué)科，根據(jù)社會發(fā)展的歷程，也就是根據(jù)社會制度人文環(huán)境的變遷和研究對象的變化來研究其知識體系的變化，并根據(jù)知識體系的變化來劃分管理學(xué)發(fā)展的階段應(yīng)是最為科學(xué)的方法。

在表2所列舉的中國管理學(xué)界部分專家對中國管理學(xué)發(fā)展階段性的劃分上，三位學(xué)者都將中國管理學(xué)發(fā)展的階段劃分為三個階段。不同的是，蘇勇的研究目光集中在“改革開放以來中國管理學(xué)界重大事項(xiàng)及成果研究”上，而陳佳貴和芮明杰則將研究的時間窗口定在共和國成立的60年間；蘇勇是“以國家自然科學(xué)基金委員會對管理學(xué)科的重要改革為分界點(diǎn)”，而陳佳貴和芮明杰是將中國管理學(xué)科的劃分標(biāo)準(zhǔn)與“經(jīng)濟(jì)社會背景”和“社會制度人文環(huán)境變遷”相聯(lián)系，這與雷恩的思想更為接近；陳佳貴和芮明杰一致認(rèn)為新中國管理學(xué)科發(fā)展的第一階段的時間跨度在1949－1978年，蘇勇研究的重點(diǎn)在改革開放之后，但也認(rèn)為：“從新中國成立到改革開放以前，我國基本上不存在真正意義的、以企業(yè)主體和市場績效為主導(dǎo)的現(xiàn)代管理研究”②蘇 勇、劉國華：《中國管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程：1978－2008》，載《經(jīng)濟(jì)管理》2009年第1期，第165頁。，所以可以認(rèn)為三位學(xué)者在這一階段的時間劃分上不存在差異。這個階段最為明顯的特征就是經(jīng)濟(jì)資源的分配實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所有制的主體形式是公有制，企業(yè)基本是承擔(dān)著生產(chǎn)任務(wù)的“車間”，企業(yè)的管理工作是生產(chǎn)管理為主要特征的管理模式，這一階段的管理思想、管理理論和管理方法與科學(xué)管理的理論體系存在差距，尚不具備科學(xué)管理的基本特征。但在隨后階段的劃分中，學(xué)者們就存在一定的差異了。以陳佳貴和芮明杰的劃分為例，陳佳貴將1992年作為中國改革開放以后管理學(xué)科發(fā)展的一個分界點(diǎn)，劃分時間點(diǎn)的依據(jù)顯然是1992年鄧小平同志南巡以后，中國經(jīng)濟(jì)改革又一次掀起高潮，特別是隨后確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制帶來的變化。芮明杰將1998年作為中國改革開放以后管理學(xué)科發(fā)展的分界點(diǎn)，其劃分的依據(jù)應(yīng)該是國務(wù)院學(xué)位委員會將管理學(xué)列為了門類，管理學(xué)的地位得到了承認(rèn)，管理學(xué)科也因此調(diào)整了體系，充實(shí)了隊(duì)伍，布局了新的學(xué)科方向，管理學(xué)科得到了新的發(fā)展。

筆者認(rèn)為，在新中國管理學(xué)科發(fā)展階段的劃分上分為兩個階段為好，第一個階段是沒有（或少有）歧義的1949－1978年，而第二個階段就是改革開放的1979年—現(xiàn)今。

將改革開放以來中國管理學(xué)科的發(fā)展作為整體劃分的依據(jù)是，雖然在1979年以后的30多年的時間中，中國共產(chǎn)黨和中國政府在推行改革開放的工作中存在“摸著石頭過河”的試探性進(jìn)程，和由此而帶來的漸進(jìn)性的發(fā)展特征，具體來說就是在資源分配方式和企業(yè)自主經(jīng)營形式上存在著階段性的變化，但從總體上看，改革的目標(biāo)確立很早，并十分明確，各個階段的變化過程基本體現(xiàn)出漸進(jìn)至飛躍，量變到質(zhì)變的特征，在改革開放的漸進(jìn)性、發(fā)展性和連續(xù)性上，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)企業(yè)改革的問題上沒有出現(xiàn)過大的和根本性的動搖與折騰，特別是重大的變化。例如，在1978年召開的中共十一屆三中全會上，中共中央就確立了“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”；“對經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營管理方法著手認(rèn)真的改革”；“應(yīng)該著手大力精簡各級經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，把它們的大部分職權(quán)轉(zhuǎn)交給企業(yè)性的專業(yè)公司或聯(lián)合公司”；“應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用”的改革目標(biāo)。鄧小平在1978年提出了“用現(xiàn)代技術(shù)和管理方法改造企業(yè)”的看法，并在1979年提出了“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的思想。1984年，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了“我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的意見。就是在1989年，鄧小平依然著重地指出：“改革開放這個基本點(diǎn)錯了沒有？沒有錯。沒有改革開放，怎么會有今天？……再是絕不能重復(fù)回到過去那樣，把經(jīng)濟(jì)搞得死死的。……以后我們怎么辦？我說，我們原來制定的基本路線、方針、政策，照樣干下去，堅(jiān)定不移地干下去?！雹佟多囆∑轿倪x》（第三卷）：人民出版社1993年，第306～307頁。1992年鄧小平南巡，再一次重申了“市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場，計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！钡挠^點(diǎn)。1993年中共中央十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，決定“加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程”。2003年中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，進(jìn)一步提出“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”的要求?？梢哉J(rèn)為，在前無古人的改革開放事業(yè)中，因需要探索而必須采取“摸著石頭過河”的試探性發(fā)展策略，這一重要的發(fā)展思想決定了中國30多年改革開放的事業(yè)必然存在著嘗試性的階段性發(fā)展特點(diǎn)，但30多年來改革的目標(biāo)、方向、內(nèi)涵、性質(zhì)卻沒有發(fā)生重大的變化，中國的國力，人民的生活水平就是在既具繼承性、連續(xù)性，又具階段性的改革開放中持續(xù)強(qiáng)盛和持續(xù)提高的。更為重要的是，雖然中國管理學(xué)界在探索中國的管理思想，并希望結(jié)合中國的改革開放實(shí)際構(gòu)建中國管理學(xué)，但從本質(zhì)上看，迄今為止，中國管理學(xué)界的研究工作還脫離不了西方發(fā)達(dá)國家、特別是美國管理學(xué)界提出的思想和理論體系，甚至研究方法，且當(dāng)今這種風(fēng)氣更為盛行和濃厚。近一個時期中國管理學(xué)界，諸如徐淑英提出的：“中國的管理研究處在一個關(guān)鍵時刻?！编囍腥A、閆敏和張冬梅在《管理學(xué)家》2011年11期上策劃的《‘無用’的中國管理學(xué)術(shù)》專欄，應(yīng)該是這一方面問題的深刻反映。

三、對中國管理學(xué)概念的再思考

在中國管理學(xué)科恢復(fù)、發(fā)展、建設(shè)的過程中，“中國管理學(xué)”這個名詞是中國管理學(xué)界一直關(guān)注的問題，構(gòu)建中國管理學(xué)理論的呼聲也一直沒有停息過。近幾年隨著中國國力的增強(qiáng)，中國企業(yè)實(shí)力的擴(kuò)張，特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全世界諸多國家遇到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題時，仍能保持較為穩(wěn)健的增長，得到積極評價(jià)，建設(shè)中國管理學(xué)的呼聲更是隨之高漲。筆者對30余年教學(xué)和科研工作總體感覺是，中國管理學(xué)理論體系的構(gòu)建是一個值得進(jìn)一步商榷的命題，“中國管理學(xué)”這個概念并不科學(xué)?？捶ㄈ缦拢?/p>

1.在科學(xué)的領(lǐng)域不應(yīng)存在獨(dú)立于世界的地域性理論體系。筆者認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)千年人類的實(shí)踐、探討與總結(jié)，特別是一百年來管理學(xué)理論的建設(shè)和發(fā)展，研究組織運(yùn)行，維系組織發(fā)展的管理學(xué)理論有了自己科學(xué)的定義及其科學(xué)理論的邊界，已經(jīng)形成了自己完整的科學(xué)理論體系，組織、管理、管理職能的概念、管理工作應(yīng)該遵守的基本原則都已經(jīng)建立?？茖W(xué)的管理思想和理論在不同的國度、不同的組織，甚至在解決具體的管理問題上存在著差別性，但這種“差別只存在于應(yīng)用方式上，而不是在管理的原則上。例如，這些組織的管理者都同樣要花費(fèi)大量的時間解決人的問題——而這種人的問題幾乎都是一樣的。①斯圖爾特·克雷納：《管理百年》，海南出版社2003年，前言第2頁。如果我們認(rèn)為管理學(xué)理論100年來已經(jīng)走向科學(xué)，步入科學(xué)的殿堂，那在一個科學(xué)的領(lǐng)域，應(yīng)該沒有必要建立與地域、民族、國家，甚至行業(yè)有關(guān)的學(xué)科基礎(chǔ)理論體系。歷史學(xué)家何兆武先生曾針對歷史學(xué)界存在的學(xué)術(shù)紛爭，尖銳地指出：“從近代中西思想文化接觸的一開始，中國方面就陷入了一個形而上學(xué)的思想誤區(qū)而不能自拔，即她給學(xué)術(shù)思想劃定了一條截然不可逾越的分界線，認(rèn)定了有所謂中學(xué)、西學(xué)之分。應(yīng)該承認(rèn)學(xué)術(shù)與思想可以有高下之分，優(yōu)劣之分，正確與錯誤之分，但在本質(zhì)上并無所謂中西之分。假如說有所謂的中學(xué)、西學(xué)，那只能是指某種學(xué)術(shù)思想是在某個特定的時間、地點(diǎn)和歷史條件之下形成的，而在任何意義上都絕不意味著它在本質(zhì)上是專屬于某一個民族的文化所獨(dú)有的?！雹诤握孜洌骸端枷肱c歷史》，首都師范大學(xué)出版社2008年，第49頁。經(jīng)濟(jì)學(xué)家田國強(qiáng)也曾指出：“不同的經(jīng)濟(jì)、政治、社會環(huán)境可以發(fā)展出不同的經(jīng)濟(jì)理論或經(jīng)濟(jì)模型，但決不是不同的‘經(jīng)濟(jì)學(xué)’?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架和研究方法是無地域和國家界限的，并不存在獨(dú)立于他國的經(jīng)濟(jì)分析框架和研究方法，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些基本原理、研究方法和分析框架可以用來研究任何經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)制度安排下的各種經(jīng)濟(jì)問題，研究特定地區(qū)在特定時間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)象。”③田國強(qiáng)：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架與研究方法》，載《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第2期，第114頁。何兆武和田國強(qiáng)的看法雖針對的是歷史學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，但作為人文和社會科學(xué)的學(xué)者對學(xué)科、理論和研究方法一般性的認(rèn)識，值得管理學(xué)界注意，更是我們在研究中國管理學(xué)構(gòu)建時最需要思考、分析和掂量的問題。

2.中國傳統(tǒng)的管理思想、經(jīng)驗(yàn)和方法難以支撐中國管理學(xué)理論體系的建設(shè)。在有關(guān)中國管理學(xué)的研究與創(chuàng)建過程中，研究者大都將研究的基礎(chǔ)和眼光放在了數(shù)千年以來的中國傳統(tǒng)文化和管理理念上，甚至將近年來中國，甚至新加坡、中國香港和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功歸結(jié)為中國傳統(tǒng)的某一個思想體系。眾所周知，中華民族在數(shù)千年的發(fā)展過程中積累了較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和思想，但這些經(jīng)驗(yàn)和思想很多都與數(shù)千年來的封建社會的各類組織管理體系有著千絲萬縷的聯(lián)系。其中不僅研究的層面與當(dāng)今的管理研究重點(diǎn)有所不同，如中國的管理思想中關(guān)注更多的是偏向宏觀的“富國之學(xué)”，而對微觀的“治生之學(xué)”則因歷史條件而關(guān)注不夠，而且還存在許多與現(xiàn)代管理思想根本相沖突的思想與觀念，如維護(hù)皇權(quán)、官本位的思想，在法治和制度缺失條件下突出人治和治人的理念與思想。近代中國的衰弱和落后，乃至新中國發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些曲折，已經(jīng)對在這些思想、觀念基礎(chǔ)上建立管理思想和方法提出了否定與質(zhì)疑。雷恩在總結(jié)工業(yè)革命之前的管理思想時有過這樣的結(jié)論：“在早期管理思想中，占據(jù)統(tǒng)治地位的是反商業(yè)、反成就和很大程度上反人性的文化價(jià)值觀。當(dāng)人們被生活地位和社會身份束縛，當(dāng)君主通過中央命令實(shí)施統(tǒng)治，當(dāng)人們被要求不考慮個人在現(xiàn)世的成就而要等待來時的更好命運(yùn)，工業(yè)化是不可能出現(xiàn)的。在工業(yè)革命之前，經(jīng)濟(jì)和社會基本上是停滯不前的，而政治價(jià)值觀是由某個中央權(quán)威作出的單方?jīng)Q定。雖然出現(xiàn)了一些早期的管理理念，但它們在很大程度上是局域的。組織可以依靠君權(quán)神授、教義對忠誠信徒的號召以及軍隊(duì)的嚴(yán)格紀(jì)律來進(jìn)行管理。在這些非工業(yè)的情境下，沒有或幾乎沒有必要創(chuàng)造一種正式的管理思想體系?！雹艿つ釥枴だ锥鳎骸豆芾硭枷氲难葑儭罚袊嗣翊髮W(xué)出版社2009年，第41頁。雷恩對工業(yè)革命之前人類管理活動存在的基本缺陷，從而導(dǎo)致正式管理思想體系難以建立的結(jié)論值得關(guān)注。芮明杰對過去提出，或正在提倡的一些“源于”中國傳統(tǒng)文化的管理理論有過這樣的評價(jià)：“中國的管理學(xué)界也有學(xué)者比較早地提出自己的基于中國人文社會情境的管理理論與方法，如“和諧管理”、“東方管理”、“人本管理”、“管理創(chuàng)新”等等，這些理論雖然也試圖科學(xué)化體系化，某些觀點(diǎn)也的確新穎，但總體上看尚欠完善，實(shí)踐指導(dǎo)意義與可操作性不強(qiáng)，因而在中國的影響力還很不夠?！雹蒈敲鹘埽骸豆芾韺?shí)踐與管理學(xué)創(chuàng)新》，上海人民出版社2009年，第13頁。歷史學(xué)家章開沅先生在為中外近代化比較研究叢書撰寫的總序中也曾講過：“我很難得出‘儒學(xué)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)起飛’的結(jié)論。我的初步認(rèn)識是：這些國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛，主要取決于機(jī)遇、市場、決策與機(jī)制，與儒家文化并沒有多少直接關(guān)聯(lián)。一位新加坡學(xué)者對我說：‘與其說儒家導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)起飛，倒不如說是經(jīng)濟(jì)起飛以后才有條件也有某種需要來提倡儒學(xué)?！雹拚麻_沅：《離異與回歸－傳統(tǒng)文化與近代化關(guān)系試析》，湖南人民出版社1988年，第11頁。學(xué)者們的意見和評述是有意義的。更需要我們關(guān)注的問題是，較多地借用形成于數(shù)千年前封建社會的管理思想和理念內(nèi)容的中國管理學(xué)（或東方管理學(xué)）的理論體系在當(dāng)今有無重大作用和效果，特別是這與正在走向世界、走向現(xiàn)代化、走向市場經(jīng)濟(jì)的中國發(fā)展有無幫助或沖突，都值得管理學(xué)界認(rèn)真關(guān)注與慎重思考。

3.中國目前取得的重大成功和進(jìn)步所獲取的經(jīng)驗(yàn)還難以支撐中國管理學(xué)理論體系的建設(shè)。從時間來看，中國改革開放的成功僅僅只有30多年的實(shí)踐過程，不少尚為“摸著石頭過河”進(jìn)行探索得出的經(jīng)驗(yàn)，不少改革的思想、理論和方法甚至還直接來自西方發(fā)達(dá)國家或已經(jīng)取得重大經(jīng)濟(jì)成功的新興工業(yè)國家。不僅宏觀的國家發(fā)展模式，微觀層面的企業(yè)運(yùn)行模式尚需要繼續(xù)探討研究，更有待于時間的檢驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)來看，中國取得了偉大的進(jìn)步，但在許多重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，如人均GDP、國家競爭優(yōu)勢、企業(yè)競爭實(shí)力、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力等都還未進(jìn)入世界前列，與發(fā)達(dá)國家，乃至一些發(fā)展中國家還有較大或一定的差距。進(jìn)步、發(fā)展還有很大的空間，發(fā)展的模式還在探索之中，還未完全明晰，成功的經(jīng)驗(yàn)還未總結(jié)完整，更還未能夠全面地提升至理論與制度的高度。長期關(guān)注中國發(fā)展的新加坡國立大學(xué)的鄭永年教授認(rèn)為：“應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，對中國模式的探討需要很多人很長時間的努力。一則是因?yàn)椋缟纤f，到目前為止，對中國模式的認(rèn)識還不深入；二則是因?yàn)?，中國模式本身還處于發(fā)展和變化過程之中?！雹汆嵱滥辏骸吨袊Ｊ健?jīng)驗(yàn)與困局》，浙江人民出版社2010年，前言第4頁。30多年在人類和中國的歷史上都是十分短暫的時間，保持清醒的頭腦，繼續(xù)改革開放，繼續(xù)努力探索，繼續(xù)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，并上升至理論和制度的高度，依然是今后很長一段時間需要做的工作。

總的看來，如今談?wù)撝袊芾韺W(xué)的概念需要注意的問題是，第一，在管理學(xué)理論科學(xué)的層面我們要尊重其科學(xué)性，也就是承認(rèn)管理學(xué)理論普適性的存在，不宜或不能對管理學(xué)理論已有的原理隨意地提出地域化的概念。第二，要在認(rèn)真研究科學(xué)管理思想和理論的基礎(chǔ)上，區(qū)分和辨別中國傳統(tǒng)管理思想中可以保留和必須揚(yáng)棄的東西，結(jié)合中國社會的發(fā)展加以運(yùn)用。第三，管理學(xué)作為社會科學(xué)中實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科，其科學(xué)的思想、理論和方法都需要密切與管理實(shí)踐結(jié)合，在社會的進(jìn)步，以及各類組織的發(fā)展中發(fā)揮作用。第四，將對“中國管理學(xué)”的研究換成對“中國的管理理論”或“中國管理學(xué)科”的研究，應(yīng)更符合管理學(xué)理論與思想發(fā)展的規(guī)律和實(shí)際。

四、結(jié) 論

在以上的研究中，通過對當(dāng)今中國管理學(xué)科發(fā)展的基本情況和現(xiàn)實(shí)狀況的回顧，筆者認(rèn)為：當(dāng)前中國管理學(xué)科依然存在分類不夠科學(xué)和明晰的問題，其中，政府對學(xué)科的劃分、對中國管理學(xué)科的研究范疇影響最大。中國管理思想的萌芽起源很早，但真正走向科學(xué)，或真正成為社會發(fā)展的巨大動力，被認(rèn)為是興國之道應(yīng)該是在改革開放之后，共和國管理思想的發(fā)展也應(yīng)該以此而劃分為兩個階段。在我們承認(rèn)管理學(xué)是一門科學(xué)的前提下，我們不應(yīng)再隨意地提出與地域有關(guān)的管理學(xué)理論的構(gòu)建，而應(yīng)該把我們的注意力集中在諸如“中國管理理論的研究”、“中國管理學(xué)科的發(fā)展”這樣的問題上，運(yùn)用經(jīng)典的理論和思想，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中各類組織發(fā)展的實(shí)踐和問題進(jìn)行認(rèn)真、深入、系統(tǒng)地探討，應(yīng)該是中國管理學(xué)界最為緊迫和重要的工作與任務(wù)。