后人口紅利時(shí)代高職教育改革目標(biāo)分析

李玉娟 孫 鑫

(鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇鹽城224005)

一、我國(guó)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)，數(shù)量龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。但是近幾年我國(guó)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象變得十分突出。據(jù)初步預(yù)測(cè)，一線工人工資在三四年內(nèi)會(huì)繼續(xù)以每年20%～30%的速度上漲。而實(shí)際上我國(guó)目前還沒(méi)有進(jìn)入勞動(dòng)力絕對(duì)短缺的時(shí)代，只是流向發(fā)生了變化。2005年，70.3%的勞動(dòng)力分布在沿海地區(qū)，中部與西部各占14.4%及15.0%。2009年以來(lái)，隨著承接?xùn)|南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，中、西部出現(xiàn)許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了我國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的17.0%及20.3%，而留在東部打工的勞動(dòng)力占比則減少至62.5%。

據(jù)聯(lián)合國(guó)測(cè)算，中國(guó)勞動(dòng)力將于2017年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。加上內(nèi)需的迅速擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展，以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，預(yù)計(jì)中國(guó)的勞動(dòng)力將于2014年左右出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性短缺狀況。至2017年，勞動(dòng)力需求將達(dá)到8.37億人，可供應(yīng)為8.19億人，就業(yè)市場(chǎng)凈短缺將達(dá)到1760萬(wàn)人。

二、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論概述

劉易斯在20世紀(jì)50年代提出“二元經(jīng)濟(jì)”理論，勞工市場(chǎng)由城市勞工市場(chǎng)和農(nóng)村勞工市場(chǎng)構(gòu)成。前者根據(jù)訂單、利潤(rùn)決定雇人數(shù)量，生產(chǎn)效率較高，工資也較高;后者則是很多人都耕種同一塊地，生產(chǎn)率低、收入低，沒(méi)有失業(yè)，只有就業(yè)不足。經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)，城市勞工市場(chǎng)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力，由于兩個(gè)市場(chǎng)間人員的流動(dòng)，城市可以在不提高工資的情況下，大量增加人力資源，增長(zhǎng)由此得以加速。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力被耗盡后，城市勞工市場(chǎng)需要大幅增加工資才能請(qǐng)到新的工人，這個(gè)時(shí)點(diǎn)被稱為劉易斯拐點(diǎn)。劉易斯拐點(diǎn)的顯現(xiàn)，往往是所謂人口紅利逐漸消失的一個(gè)前兆。如圖1所示，橫軸表示勞動(dòng)力供給，縱軸表示工資水平。工資水平長(zhǎng)期保持不變勞動(dòng)力過(guò)剩，隨著AD1右移至AD3到了勞動(dòng)力過(guò)剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即劉易斯拐點(diǎn)。

圖1

三、后人口紅利時(shí)代對(duì)開展職業(yè)教育的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

勞動(dòng)力短缺一方面造成了薪酬水平的提高，而薪酬水平的提高反過(guò)來(lái)又要求勞動(dòng)力具有更高的素質(zhì)和更高的專業(yè)技術(shù)水平，并且能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。另一方面，大量接受過(guò)高等教育的高級(jí)勞動(dòng)力因?yàn)楹推髽I(yè)實(shí)際脫節(jié)而無(wú)法獲得理想工作的機(jī)會(huì)。人口紅利的消失意味著一個(gè)舊的勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束——由低廉(技能低、綜合素質(zhì)低)的勞動(dòng)力支撐的中國(guó)式經(jīng)濟(jì)奇跡的結(jié)束和一個(gè)新的勞動(dòng)力時(shí)代的到來(lái)——依靠技術(shù)進(jìn)步和高素質(zhì)人力資本。同樣，將目前如此多的初級(jí)勞動(dòng)力盡可能多地轉(zhuǎn)化為中高級(jí)勞動(dòng)力，使其擁有真正的謀生和發(fā)展的技能，中國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育特別是高職教育更是責(zé)無(wú)旁貸。在此意義上，劉易斯拐點(diǎn)對(duì)于職業(yè)教育是挑戰(zhàn)，也是一個(gè)很好的機(jī)遇:一是政府和企業(yè)必然會(huì)增加投入去發(fā)展地方的職業(yè)教育，因?yàn)槁殬I(yè)教育水平將直接影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是職業(yè)教育需要擴(kuò)大規(guī)模，新時(shí)代對(duì)于勞動(dòng)者的素質(zhì)要求提高，每個(gè)從業(yè)者要不斷的接受職業(yè)教育。三是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)于勞動(dòng)者的工作能力和水平提出了新的要求，人才的質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的因素之一，提高人才質(zhì)量需要高水平的職業(yè)教育。四是高科技時(shí)代，新知識(shí)和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，職業(yè)教育需要和產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，這種密切跟蹤全球新技術(shù)新趨勢(shì)的培訓(xùn)需要由職業(yè)教育來(lái)完成。

四、后人口紅利時(shí)代高職教育的主要對(duì)象——新生代農(nóng)民工

在后人口紅利時(shí)代，農(nóng)民工群體正在或已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的代際替換，這就是冠以“三高一低”(即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低)特征的新生代農(nóng)民工的崛起。與父兄相比，他們?cè)谵r(nóng)民情結(jié)、成長(zhǎng)經(jīng)歷、成長(zhǎng)環(huán)境、打工目的、工作態(tài)度、價(jià)值追求、接受新事物的能力等方面，有很大的不同，盡管他們?nèi)匀皇堑投耸袌?chǎng)主要的勞動(dòng)力提供者。使其從提供簡(jiǎn)單勞動(dòng)為主向具備技能高、素質(zhì)好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大軍轉(zhuǎn)變，盡快成為中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的合格的生力軍，簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)難擔(dān)重任，中職教育也難以勝任，本科教育偏重理論，惟有技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育并重的高職教育方能擔(dān)此大任。新生代農(nóng)民工的必然歸宿是市民化，這也是中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的必由之路。

五、后人口紅利時(shí)代高職教育改革目標(biāo)——培訓(xùn)教育、學(xué)歷教育和引導(dǎo)教育

新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民角色向市民角色的全面轉(zhuǎn)型，最有效途徑是接受良好的教育，培訓(xùn)教育應(yīng)該是高職教育的“重頭戲”，但這種培訓(xùn)與企業(yè)、社會(huì)以及相關(guān)職能部門的培訓(xùn)不同:除適崗性的、短期的生存式培訓(xùn)之外，更著眼于中長(zhǎng)期的發(fā)展式培訓(xùn)，即注重素質(zhì)能力提高和培訓(xùn)效果運(yùn)用的“能力本位”的現(xiàn)代培訓(xùn)。為此，應(yīng)通過(guò)科學(xué)、合理的培訓(xùn)流程設(shè)計(jì)，構(gòu)建全方位、動(dòng)態(tài)性、個(gè)性化的培訓(xùn)需求分析模式，并由此制定分類、分層實(shí)施方案。要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、定期到新生代農(nóng)民工聚集的企業(yè)和社區(qū)調(diào)研，遴選具有代表性的班次和培訓(xùn)學(xué)員展開個(gè)案調(diào)查等方式，重點(diǎn)了解和關(guān)注他們?cè)谡J(rèn)知能力、生活方式、價(jià)值取向和利益訴求等方面的特殊需求，及時(shí)了解他們所在企業(yè)和行業(yè)的培訓(xùn)需求狀況，進(jìn)行過(guò)程性的培訓(xùn)需求信息的調(diào)控和前瞻性的培訓(xùn)需求信息的預(yù)判，從而建立“培訓(xùn)前—培訓(xùn)中—培訓(xùn)后”的有效銜接機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制;要充分考慮他們?cè)诩寄芩?、工作性質(zhì)、文化程度、年齡層次和就業(yè)心理等方面的差異性，分別實(shí)施外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

學(xué)歷教育是既區(qū)別于各類培訓(xùn)組織，又不同于本科高校的具有特色或優(yōu)勢(shì)教育。新生代農(nóng)民工的學(xué)歷已從初中學(xué)歷升級(jí)為高中學(xué)歷，但這遠(yuǎn)未與其職業(yè)期望和價(jià)值追求相匹配——而本是“草根”的高職教育所提供的大專學(xué)歷正是他們經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)到的現(xiàn)實(shí)的門檻或目標(biāo)。

引導(dǎo)教育對(duì)于新生代農(nóng)民工具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，因?yàn)樗麄兊男睦沓惺芰Ω?。新生代農(nóng)民工被稱之為是“無(wú)根的一代”——既未被城市接納，又對(duì)農(nóng)村很淡薄，有更多的改變現(xiàn)狀的渴望、定居城市的渴求和維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的訴求。而當(dāng)正常的、應(yīng)有的渠道被阻塞，這些渴望、渴求和訴求就會(huì)造成心理失衡。對(duì)此，高職教育絕不能漠然以對(duì)，必須把引導(dǎo)教育置于與培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育同樣重要的位置并作為獨(dú)立的任務(wù)而付諸行動(dòng)。要根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn)和市場(chǎng)、社會(huì)實(shí)際需求，有針對(duì)性地對(duì)他們開展心理引導(dǎo)和調(diào)適;要加強(qiáng)他們對(duì)“新市民”角色適應(yīng)的引導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過(guò)“角色的期望—角色的領(lǐng)悟—角色的選擇與歸屬—角色的實(shí)踐—角色的確認(rèn)”的漸次演化，逐步實(shí)現(xiàn)“新生代農(nóng)民工一新市民”的角色轉(zhuǎn)換;要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種活動(dòng)，增進(jìn)他們與城市原住民(老市民)的接觸與交流，促進(jìn)彼此的心理交合;要幫助他們搞好自我調(diào)適，舒緩心理壓力，提高抗壓能力，營(yíng)造良好的人際關(guān)系。

［1] 陳方.“民工荒”與新生代農(nóng)民工價(jià)值觀［N] .光明日?qǐng)?bào)，2010－02—26(5).

［2] 文軍.農(nóng)民市民化：從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)型［J] .華東師大學(xué)報(bào)(哲社版)，2004(3).

［3] 陳傳峰.進(jìn)城農(nóng)民市民化心理轉(zhuǎn)型［M] .合肥：安徽人民出版社，2008.