連云港市水利普查全口徑經(jīng)濟(jì)社會供用水平衡分析

劉秀梅 朱麗向 謝 靖

（連云港市水利局，江蘇 連云港 222000）

水利普查是國務(wù)院組織開展的一項(xiàng)全國范圍的重大國情國力調(diào)查，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事。主要內(nèi)容包括：河流湖泊基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查、河流湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查和水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查六項(xiàng)基本普查，及灌區(qū)和地下水兩項(xiàng)專項(xiàng)普查［1］。經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查作為水利普查的一部分，主要任務(wù)是：通過對城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析流域和區(qū)域分區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)，建立用水戶資料檔案，全面準(zhǔn)確地掌握各行業(yè)用水戶的供用水情況及分布［2］。筆者主要結(jié)合連云港市第一次全國水利普查工作實(shí)際，對全口徑經(jīng)濟(jì)社會供用水平衡進(jìn)行分析探討。

1 經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查主要成果

連云港市第一次全國水利普查經(jīng)濟(jì)社會用水情況共調(diào)查對象2211個(gè)，分別為：居民生活用水戶720個(gè)，灌區(qū)用水戶90個(gè)，工業(yè)企業(yè)用水戶515個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)用水戶688個(gè)，公共供水企業(yè)用水戶61個(gè)，建筑業(yè)用水戶36個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場用水戶94個(gè)，河道外生態(tài)環(huán)境用水戶7個(gè)。

2 全口徑經(jīng)濟(jì)社會用水量推算

2.1 主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)獲取

根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門2010年統(tǒng)計(jì)年鑒和2011年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)手冊、水利部門的水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年水資源公報(bào)，以及各縣區(qū)上報(bào)的主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)，最終確定連云港市2011年主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)統(tǒng)計(jì)見表1。

2.2 分行業(yè)用水指標(biāo)推算采用值確定

用水指標(biāo)推算采用值的確定，主要是結(jié)合各級普查區(qū)的實(shí)際情況，在普查成果典型計(jì)算值基礎(chǔ)上進(jìn)行合理性分析，并參照同行業(yè)用水定額，對奇大極小、不具備代表性的典型計(jì)算值予以剔除。

2.3 凈用水量推算

城鎮(zhèn)（農(nóng)村）居民生活年凈用水量=統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)年末常住人口×該縣典型調(diào)查的城鎮(zhèn)（農(nóng)村）人均日用水量普查推算采用值×365÷1000。

耕地（非耕地）凈用水量=統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)年末耕地（非耕地）實(shí)際灌溉面積÷普查成果中該縣耕地（非耕地）實(shí)際灌溉面積×普查成果中該縣耕地（非耕地）灌溉凈用水量。

表1 主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表1 主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表

大（?。┥髢粲盟?統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)大（?。┥髷?shù)量×該縣典型調(diào)查的大（小）牲畜日用水量普查推算采用值×365÷1000。

家禽凈用水量=統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)家禽數(shù)量×該縣典型調(diào)查的家禽日用水量普查推算采用值×365÷1000。

火核電凈用水量直接取自普查成果匯總表。

高用水（一般）工業(yè)凈用水量=普查成果匯總表中用水大戶高用水（一般）工業(yè)用水量+［統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)高用水（一般）工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值-普查成果中該縣用水大戶高用水（一般）工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值］×該縣用水大戶高用水（一般）工業(yè)萬元總產(chǎn)值凈用水量普查推算采用值。

建筑業(yè)凈用水量=統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)當(dāng)年房屋竣工面積×該縣單位建筑面積凈用水量普查推算采用值。

住宿餐飲業(yè)（其他第三產(chǎn)業(yè)）凈用水量=查成果匯總表中用水大戶住宿餐飲業(yè)（其他第三產(chǎn)業(yè)）用水量+［統(tǒng)計(jì)部門提供的縣級行政區(qū)住宿餐飲業(yè)（其他第三產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人員-普查成果中該縣用水大戶住宿餐飲業(yè)（其他第三產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人員］×該縣用水大戶住宿餐飲業(yè)（其他第三產(chǎn)業(yè)）從業(yè)人員人均凈用水量普查推算采用值。

城鎮(zhèn)環(huán)境凈用水量由建設(shè)和城管部門提供，河湖補(bǔ)水量由縣級水利部門提供。

2.4 輸水損失確定

輸水損失包括：城市供水跨縣輸水損失、灌區(qū)跨縣輸水損失、河湖補(bǔ)水輸水損失、城市居民生活用水輸水損失、農(nóng)業(yè)灌溉輸水損失、工業(yè)用水輸水損失和第三產(chǎn)業(yè)用水輸水損失。根據(jù)普查成果、查閱資料、咨詢專家等各種途徑確定不同行業(yè)的輸水損失。如：根據(jù)河湖取水口普查成果中的取水量和經(jīng)濟(jì)社會用水中相應(yīng)的用水量，確定輸水損失；根據(jù)我國自來水管網(wǎng)漏失率在7%～15%之間，來確定城市居民生活用水輸水損失。

2.5 毛用水量確定

凈用水量+輸水損失=毛用水量。

3 供水量復(fù)核

3.1 河湖取水口供水量

即本次普查中全部河湖取水口的取水量，但要確認(rèn)每個(gè)取水口都有對應(yīng)的用水戶，且取水量不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

3.2 未普查河湖取水口供水量

本項(xiàng)數(shù)據(jù)主要根據(jù)以往掌握的資料及各基層普查區(qū)提供的情況進(jìn)行估算填寫，并也可作為供用水平衡的調(diào)節(jié)點(diǎn)。

3.3 地表（下）水調(diào)入、調(diào)出供水量

由于取水口（井）取水量和經(jīng)濟(jì)社會用水量均按照在地原則，故存在取水量與用水量統(tǒng)計(jì)的地域范圍不對應(yīng)，即調(diào)入、調(diào)出水量。本項(xiàng)數(shù)據(jù)主要根據(jù)河湖取水口、地下水取水井普查成果、經(jīng)濟(jì)社會用水對象調(diào)查成果及調(diào)水工程的運(yùn)行記錄統(tǒng)計(jì)。

3.4 非常規(guī)水源供水量

非常規(guī)水源供水量包括：集雨工程供水量、再生水利用量、海水淡化利用量及其他非常規(guī)水源供水量。主要通過基層普查機(jī)構(gòu)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查成果和查找以往資料等方式統(tǒng)計(jì)。

4 供用水平衡

在經(jīng)濟(jì)社會全口徑供用水預(yù)平衡時(shí)，全市供用水量平衡差高達(dá)-9%，遠(yuǎn)超出±5%的精度要求。經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)主要原因在于耕地灌溉用水量過大。追溯到主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)表中的“耕地（非耕地）實(shí)際灌溉面積”，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)值偏大?！案兀ǚ歉兀?shí)際灌溉面積”采用水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)中數(shù)值，再次進(jìn)行全口徑供用水量匯總平衡，結(jié)果見表2。

5 對比分析

經(jīng)過與已有統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃等資料的對比分析，特別是與統(tǒng)計(jì)年鑒、水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)、水資源公報(bào)等已公開發(fā)布的各類歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，此次經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查的個(gè)別結(jié)果確實(shí)與已有數(shù)據(jù)存在較大差異，究其原因，為統(tǒng)計(jì)范圍和統(tǒng)計(jì)口徑的不同，當(dāng)然也不失以往資料統(tǒng)計(jì)方法粗略等原因。連云港市2011年全口徑經(jīng)濟(jì)社會毛用水量匯總見表3，2011年連云港市各行政分區(qū)用水量統(tǒng)計(jì)見表4［3］。

本次水利普查是在全社會范圍內(nèi)分別選取用水大戶和典型用水戶進(jìn)行用水量調(diào)查，如：共選取工業(yè)企業(yè)用水大戶147個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值552.6436億元（占全口徑的32.5%），工業(yè)取水量4132.3162萬m3；工業(yè)企業(yè)典型用水戶359個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值166.6594億元（占全口徑的10.5%），工業(yè)取水量742.9354萬m3。根據(jù)調(diào)查對象的單位用水量計(jì)算值，參照定額和以往資料，確定單位用水量推算值，并推廣至全口徑，具有相對準(zhǔn)確、可靠的參考價(jià)值，可為今后開展類似工作提供借鑒。

表2 全口徑經(jīng)濟(jì)社會供用水平衡結(jié)果 （單位：萬 m3）

表3 連云港市2011年全口徑經(jīng)濟(jì)社會毛用水量匯總表 （單位：萬 m3）

表4 2011年連云港市各行政分區(qū)用水量統(tǒng)計(jì)表 （單位：億 m3）

6 結(jié)語

總供水量復(fù)核中普查的河湖取水口供水量相對準(zhǔn)確，而未普查河湖取水口供水量（包括山泉水、塘壩水等）的統(tǒng)計(jì)則相對較難，誤差也較大。利用典型調(diào)查結(jié)果推算全口徑用水量，一定范圍內(nèi)的偏差必然存在，尤其是計(jì)算單元的選取，對用水量的計(jì)算影響較大。因此，全口徑經(jīng)濟(jì)社會用水供用水平衡，是相對的平衡，是對區(qū)域內(nèi)供用水總量的把握和控制。

［1］國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國水利普查培訓(xùn)教材之一 水利普查總體方案.北京：中國水利水電出版社，2010.

［2］國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國水利普查培訓(xùn)教材之四 經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查.北京：中國水利水電出版社，2010.

［3］連云港市水利局，江蘇省水文水資源勘測局連云港分局.2011連云港市水資源公報(bào).