經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)高校教育信息化中的問(wèn)題及對(duì)策研究

張志鵬

[摘要]基于現(xiàn)今教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了具體分析，特別指出所存在的主要問(wèn)題，并提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)落后地區(qū) 教育信息化 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]G434 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0360-01

以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的信息技術(shù)已在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用，并逐步改變著人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，給社會(huì)各個(gè)方面帶來(lái)了挑戰(zhàn)與變革，尤其是對(duì)教育帶來(lái)了革命性變化。高校承擔(dān)著培養(yǎng)未來(lái)建設(shè)者的光榮使命，教育信息化是社會(huì)信息化的起點(diǎn)利基礎(chǔ)。要完成這一使命，培養(yǎng)出更多適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化社會(huì)要求的專門人才和勞動(dòng)者，就必須搞好高校信息化建設(shè)。但是受經(jīng)濟(jì)水平的制約，我國(guó)教育信息化的程度落后于發(fā)展國(guó)家，而且我國(guó)地域遼闊，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在教育信息化建設(shè)方面更是遠(yuǎn)落后于現(xiàn)今國(guó)際發(fā)展水平，所以這些地區(qū)應(yīng)該加快普及中小學(xué)信息技術(shù)教育，以信息化帶動(dòng)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展，站在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，深化教育改革的高度，推進(jìn)教育信息化的建設(shè)。奮起直追，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育信息化建設(shè)發(fā)展道路上出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策研究，是十分必要的。

一、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育信息化發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）教育觀念落后，思想認(rèn)識(shí)不足。教育觀念落后是制約經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育發(fā)展的主要因素之一。教育信息化工是項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校的方方面面，制定適合本校的切實(shí)的規(guī)劃，才能使教育信息化工作井然有序地開展。從實(shí)際情況來(lái)看，大部分學(xué)校沒(méi)有將教育信息化規(guī)劃和實(shí)施方案納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃中，只是將制定教育信息化規(guī)劃和實(shí)施方案的工作交給機(jī)房教師來(lái)做，而由于機(jī)房教師受職能的限制，他們對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的整體發(fā)展規(guī)劃不甚了解，在制定規(guī)劃的觀念、定位時(shí)可能會(huì)與學(xué)校有較大差別，在組織、協(xié)調(diào)、決策和實(shí)施等許多方面難以考慮周全，這樣就難以形成有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不利于教育信息化的發(fā)展。（二）教育信息化投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)等內(nèi)容。目前基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每120名中小學(xué)生才擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)，每年接受信息技術(shù)教育的學(xué)生不足3000萬(wàn)人，這相對(duì)于2億中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，發(fā)展速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的狀況更是糟糕，很多學(xué)校的計(jì)算機(jī)特別是網(wǎng)絡(luò)資源幾乎近于空白，在這種條件下多數(shù)教師缺乏對(duì)電子文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的認(rèn)識(shí)，檢索、分析和獲取信息的能力差，其首選信息源仍是傳統(tǒng)圖書資料，這使教師信息能力只能在傳統(tǒng)的信源和信道的約束下作基礎(chǔ)層面的低效循環(huán)，從根本上制約了本地區(qū)教育信息化的發(fā)展。（三）缺乏信息技術(shù)素質(zhì)高的教師。教師是將教育信，息化的優(yōu)勢(shì)落實(shí)到教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的絕大部分教師對(duì)教育信息化在教學(xué)中的作用還是持肯定態(tài)度，希望能夠通過(guò)教育信息化的建設(shè)不斷地進(jìn)行知識(shí)更新，希望能及時(shí)了解教學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，希望在教學(xué)中能靈活、有效地使用多種教學(xué)資源，這反映出他們對(duì)信息的強(qiáng)烈需求。但時(shí)間的不足，設(shè)備的缺乏，培訓(xùn)不夠與這種需求之間的矛盾，使得多數(shù)教師在認(rèn)識(shí)到教育信息化建設(shè)對(duì)教育重要性的同時(shí)。感到社會(huì)對(duì)教師的角色期待以及對(duì)教師在現(xiàn)實(shí)條件下可成就的角色之間有強(qiáng)烈的沖突，以致于教師滿足需要的行為在總體上沒(méi)有達(dá)到高自覺水平。（四）軟件環(huán)境建設(shè)滯后，缺乏適合教育教學(xué)實(shí)際的教育軟件資源。教育資源開發(fā)受投入、技術(shù)手段、開發(fā)人才等方面的影響，這些正是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)所匱乏的。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，嚴(yán)重缺乏適合教育教學(xué)實(shí)際的應(yīng)用軟件和教育資源：缺乏適用的網(wǎng)絡(luò)化教育信息管理與應(yīng)用平臺(tái)、課堂教學(xué)軟件、電子備課系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，缺乏符合新課程改革理念的、符合課堂教學(xué)的教育教學(xué)資源庫(kù)，缺乏完善的包括學(xué)校、教師、學(xué)生等基本信息在內(nèi)的教育管理資源庫(kù)，學(xué)校間已有的教育教學(xué)資源互相封閉難以交流與共享。這些現(xiàn)象使得有限的投資難以發(fā)揮最大的效益，直接制約了教育信息化的發(fā)展和教育資源的共享。

二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育信息化發(fā)展的對(duì)策

（一）增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)教育信息化重要性的認(rèn)識(shí)。教育信息化不只是學(xué)校和教育主管部門的事情，而且也是全社會(huì)的事情，各級(jí)政府部門要增強(qiáng)對(duì)教育信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)，立足本地發(fā)展結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，因地制宜地把教育納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師，要充分提高對(duì)教育信息化認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)信息技術(shù)給教育帶來(lái)的深刻變革，正確把握運(yùn)用技術(shù)與深化改革、實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)系，承擔(dān)起推動(dòng)教育信息化發(fā)展的歷史重任。（二）加大投入，提高教育信息化建設(shè)水平。教育資源匱乏是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育發(fā)展的主要制約因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，優(yōu)化教育投資體制走教育市場(chǎng)化之路是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)途徑。首先完善國(guó)家基本教育投資體制活教育成本補(bǔ)償制度和教育稅收制度。在稅的總量構(gòu)成中明確用于宏觀調(diào)控教育和對(duì)貧困地區(qū)教育成本補(bǔ)償?shù)亩愴?xiàng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)有基本穩(wěn)定可靠的保障避免“扶貧”和“對(duì)口支援”政策的權(quán)宜性和不穩(wěn)定性。同時(shí)，多方面拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道運(yùn)用金融、信貸等手段，融通教育資金，開辦教育儲(chǔ)蓄、教育彩票等業(yè)務(wù)來(lái)改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薄弱的信息基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造嵐好的信息環(huán)境。（三）實(shí)施科學(xué)管理，提高教師信息素質(zhì)。數(shù)量足夠，素質(zhì)較高，適應(yīng)教育信息化的師資隊(duì)伍是推進(jìn)教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵，而隊(duì)伍的建定科學(xué)合理的政策予以保證，政策必須能充分調(diào)動(dòng)教師深入學(xué)習(xí)的積極性。以激勵(lì)教師學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)。將教育技術(shù)作為教師知識(shí)結(jié)構(gòu)必備的一部分。（四）加強(qiáng)教育資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育信息與資源的共享。相對(duì)于目前網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的實(shí)際需要，開發(fā)的教育資源、素材庫(kù)、資源庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件，不論從數(shù)量上還是在質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需求。因此，要鼓勵(lì)教師結(jié)合教學(xué)實(shí)際，制作符合本地學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，具有鄉(xiāng)土特色的教學(xué)軟件，通過(guò)資源庫(kù)進(jìn)行交流。（五）強(qiáng)化教育科研，促進(jìn)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合。信息技術(shù)與學(xué)科課程整合是信息技術(shù)應(yīng)用于教育的核心，二者整合才能真正提高教學(xué)的效率，改善教學(xué)效果，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。為此必須充分發(fā)揮教研組的作用，構(gòu)建教研網(wǎng)絡(luò)，各學(xué)科教師在提高自身信息素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要廣泛開展學(xué)科信息技術(shù)教育研究活動(dòng)，引導(dǎo)教師從教育觀念，學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育形式，教育技術(shù)和教育資源等方面探討與整合。

現(xiàn)今，現(xiàn)代信息技術(shù)正以前所未有的速度與規(guī)模介入人類教育的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)人類教育由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化，由封閉走向開放化，由手工走向信息技術(shù)化的巨大變革。我們經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)也必須適應(yīng)這種變革，應(yīng)當(dāng)把握這一機(jī)遇，大力推進(jìn)信我國(guó)教育息化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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