建筑施工成本管理與控制要點(diǎn)分析

凌學(xué)娟

[摘要]在建筑行業(yè)中，建筑企業(yè)的最終目的是為了追求利潤(rùn)、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的生存和發(fā)展與建筑施工成本管理存在很大關(guān)系，因此，加強(qiáng)建筑施工成本管理控制意義重大。本文針對(duì)成本管理中存在的問(wèn)題和相關(guān)的控制策略提出了自己的見(jiàn)解。

[關(guān)鍵詞]建筑工程，成本管理，控制

[中圖分類號(hào)]TU198+.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0296-01

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的壓力也越來(lái)越大，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成為施工企業(yè)管理的重點(diǎn)問(wèn)題。建筑工程施工成本控制作為建筑施工單位企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是提高建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)效益的重要因素，因此，加強(qiáng)建筑工程施工成本控制與管理具有重要的意義。本文就成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和管理措施進(jìn)行淺議。

1 施工項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

1）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范①成本管理是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程，目前不少施工企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，整個(gè)成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。②對(duì)于清單報(bào)價(jià)，目前許多施工企業(yè)沒(méi)有制定出企業(yè)成本定額，對(duì)外參與投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)內(nèi)測(cè)算成本控制指標(biāo)時(shí)，沒(méi)有真正做到標(biāo)價(jià)分離，從而影響企業(yè)施工的有力競(jìng)爭(zhēng)。③考核機(jī)制不完善。由于施工企業(yè)考核機(jī)制相對(duì)落后，責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有真正對(duì)稱。由于制度不健全，考核力度不夠，只獎(jiǎng)不罰，或獎(jiǎng)罰不到位，給成本管理工作同樣帶來(lái)較大的困難。

2）施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，合同管理力上存在漏洞現(xiàn)代施工企業(yè)的成本控制主要采用目標(biāo)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)和費(fèi)用預(yù)算管理的方法。由于在控制過(guò)程中的不確定因素較多，對(duì)成本動(dòng)因的分析和對(duì)成本費(fèi)用發(fā)生規(guī)律的掌握不夠準(zhǔn)確，沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)成本納入項(xiàng)目成本管理范疇。工程合同、分包合同、勞務(wù)合同、材料合同的條款不嚴(yán)謹(jǐn)、簽訂不及時(shí)、審批不嚴(yán)格、執(zhí)行不到位，影響正常的施工生產(chǎn)。

3）項(xiàng)目成本管理、控制觀念落后①企業(yè)只重視施工過(guò)程中的成本管理，對(duì)施工項(xiàng)目各個(gè)階段的成本缺少系統(tǒng)管理和控制，忽視供應(yīng)過(guò)程和銷售過(guò)程的成本管理，只注意投產(chǎn)后的成本管理。②當(dāng)前部分施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的目的是降低成本，強(qiáng)調(diào)的是降低消耗、節(jié)約費(fèi)用。但成本降低是有條件和限度的，在某些情況下控制成本費(fèi)用，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的下降，因而這種成本管理是一種消極的成本管理。③施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理僅局限于本項(xiàng)目，將項(xiàng)目成本管理的任務(wù)直接交給財(cái)會(huì)人員，忽視了項(xiàng)目成本管理的主體是施工單位和生產(chǎn)人員，沒(méi)有將設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商等供應(yīng)鏈中的各個(gè)部分納入成本管理范疇。

4）施工企業(yè)的成本管理和成本預(yù)測(cè)工作流于形式①按照國(guó)際通行做法，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段完成前，先完成投標(biāo)項(xiàng)目的成本測(cè)算。但許多建筑企業(yè)在投標(biāo)階段直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格，沒(méi)有將目標(biāo)成本進(jìn)一步分解到企業(yè)各部門、各項(xiàng)目以及實(shí)施各環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成明確的成本目標(biāo)，成本管理控制缺乏具體的實(shí)施舉措。②成本計(jì)劃缺乏編制基礎(chǔ)。目前技術(shù)人員不參與成本計(jì)劃的編制，編制的施工組織設(shè)計(jì)只考慮技術(shù)上的可行性，沒(méi)考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性。③計(jì)劃成本的控制力度缺乏，實(shí)時(shí)跟蹤性差。施工企業(yè)應(yīng)該隨時(shí)將已完成的工作量所耗費(fèi)的實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，從成本計(jì)劃控制的角度確定實(shí)際成本運(yùn)行工作與成本計(jì)劃是否吻合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取糾偏措施。

2 項(xiàng)目成本管理與控制的相關(guān)對(duì)策

2.1 項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容

施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)各種發(fā)生的成本信息，應(yīng)當(dāng)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析，使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

1）成本預(yù)測(cè)指根據(jù)成本信息和項(xiàng)目具體情況對(duì)成本水平和發(fā)展趨勢(shì)的估計(jì)。其實(shí)質(zhì)是施工以前對(duì)成本進(jìn)行估算。

2）成本計(jì)劃是以貨幣形式編制的書(shū)面方案，內(nèi)容包括生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率、措施和規(guī)劃，包括開(kāi)工到竣工必需的施工成本，是成本管理責(zé)任制、成本控制和核算的基礎(chǔ)。

3）成本控制是計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異，貫穿于投標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收全過(guò)程，包括事先、事中、事后控制。

4）成本核算中包括收集規(guī)定開(kāi)支范圍的施工費(fèi)用，計(jì)算實(shí)際發(fā)生，計(jì)算總成本、單位成本，是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核的依據(jù)。

5）成本分析是在成本形成過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本評(píng)價(jià)和總結(jié)，分析方法有比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法。

6）成本考核是在施工項(xiàng)目完成后，將實(shí)際值與成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，是評(píng)定業(yè)績(jī)的依據(jù)。

2.2 項(xiàng)目成本管理的相關(guān)策略

2.2.1 完善成本管理體制，提升項(xiàng)目成本管理意識(shí)

1）施工企業(yè)的成本管理應(yīng)實(shí)行全員全過(guò)程的管理，強(qiáng)化全員成本意識(shí)。建立項(xiàng)目成本培訓(xùn)體系，提高全員項(xiàng)目成本管理技能，樹(shù)立成本控制措施的融入理念，將成本控制措施融入到項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目成本始終處于有效控制下。

2）健全組織制度控制組織制度控制措施規(guī)定控制的方法和內(nèi)容，使企業(yè)各層次有效行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及管理等各項(xiàng)職能，建立項(xiàng)目成本管理崗位責(zé)任制，確定項(xiàng)目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負(fù)責(zé)任。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行全員管理、全過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理。

3）建立健全考核機(jī)制要本著先進(jìn)合理的原則，實(shí)行成本倒算，所下達(dá)的指標(biāo)必須在相應(yīng)的控制范圍內(nèi)，考核指標(biāo)下達(dá)后，要制定配套的考核制度，將各個(gè)層次的責(zé)、權(quán)、利加以明確。

2.2.2 制定并完善企業(yè)成本定額，做好成本預(yù)測(cè)、控制、分析工作

施工企業(yè)定額是對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是對(duì)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程項(xiàng)目分包、限額領(lǐng)料、項(xiàng)目考核的依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則制定本企業(yè)的施工成本定額，規(guī)定在科學(xué)的施工組織和安全生產(chǎn)的條件下、單位產(chǎn)品耗用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布建材市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，從數(shù)量和價(jià)格兩方面控制工程成本。定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，重點(diǎn)放在成本差異及其形成原因上，找出進(jìn)一步降低成本的潛力。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因?yàn)檫@是企業(yè)加強(qiáng)成本管理與控制成本的基礎(chǔ)，更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機(jī)制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過(guò)程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進(jìn)性。

2.2.3 提高施工項(xiàng)目合同管理水平，保證項(xiàng)目質(zhì)量

以施工項(xiàng)目合同為標(biāo)準(zhǔn)，制定適宜的質(zhì)量目標(biāo)，以合同管理為核心的質(zhì)量成本管理體系。把準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)，加強(qiáng)合同條款的簽訂工作，在簽訂合同前由公司專門的合同評(píng)審小組對(duì)合同的文本認(rèn)真研究、分析評(píng)價(jià)，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn)、完整、清晰的合同，做好質(zhì)量成本的預(yù)測(cè)控制。在項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目合同的內(nèi)容、范圍，各方面的責(zé)任、目標(biāo)成本的分解、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險(xiǎn)與履約中應(yīng)注意的問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)闡釋并具體落實(shí)到各職能部門，加強(qiáng)合同的履約管理，提高成本控制的質(zhì)量，質(zhì)量成本的預(yù)測(cè)控制發(fā)揮有效作用，在履約過(guò)程中，正確行使合同賦予的權(quán)利，重視合同履約過(guò)程中的索賠管理，各種合同履約完成情況的分析、評(píng)審與考核；規(guī)范合同文本管理，樹(shù)立安全效益的觀念，加強(qiáng)安全管理工作。

2.2.4 分階段，有重點(diǎn)地進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本

1）施工前的成本管理主要是成本預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2）施工過(guò)程中的成本控制。

3）及時(shí)辦理竣工決算，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷完善，建筑施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目成本的管理和控制力度應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)，這樣才能在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上立于不敗之地。

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