從參加國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程，談提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位

胡萬良 李祥文 張秀蘭

(①陜西秦川機(jī)械發(fā)展股份有限公司，陜西寶雞 721009;②北京機(jī)床研究所，北京 100102;③北京第二機(jī)床廠有限公司，北京 100165)

1 參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議情況介紹

2012年9月，受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托，筆者會同全國金屬切削機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長、北京機(jī)床研究所標(biāo)準(zhǔn)化室李祥文主任、中航工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司工程師牟文平等一行三人組成的工作組，代表中國參加了在瑞典Sandviken召開的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)床技術(shù)委員會“金屬切削機(jī)床檢驗(yàn)條件”分委員會(ISO/TC39/SC2)第74次會議，參加會議的成員國有美國、瑞士、德國、意大利、英國、荷蘭、瑞典、日本及我國等9個(gè)國家，代表人員共26人。

參加此次會議的主要任務(wù)是爭取我國機(jī)床行業(yè)首次提出的《高檔數(shù)控機(jī)床S試件檢測標(biāo)準(zhǔn)》提案獲得ISO/TC39/SC2通過。

SC2“金屬切削機(jī)床驗(yàn)收條件”是ISO/TC39“機(jī)床”技術(shù)委員會下的最大的也是最為活躍的分技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)機(jī)床檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收等所有相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂，由其制定的國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100多項(xiàng)，如在機(jī)床行業(yè)非常重要和廣為熟悉的ISO230系列標(biāo)準(zhǔn)。成員國包括美國、德國、瑞士、意大利、英國、日本、韓國、俄羅斯、瑞典、荷蘭及我國共十幾個(gè)國家，目前由瑞士擔(dān)任主席國。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的成員國分為3個(gè)級別:P成員國、O成員國和一般性的成員國。P成員國是指“Participating Member”(“參與成員國”);O 成員國就是指“Obersers”(稱為“觀察者”，連“成員國”的名字都不要加在后面)。根據(jù)ISO的投票規(guī)則，只有P成員國的投票才為“有效”，而O成員國的投票只有在其投出“No票”時(shí)才被計(jì)入(考慮)，而一般性的成員國的投票，ISO只是一種“考慮因素”。

以往制造業(yè)尤其是傳統(tǒng)機(jī)床行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語權(quán)掌握在歐美發(fā)達(dá)國家手中，由于歷史原因，我國雖然是ISO P成員國，但由于很少參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，更沒有提出過國際標(biāo)準(zhǔn)提案，因此，在ISO/TC39/SC2組織中沒有引起重視，我國一直處于被動地位，嚴(yán)重阻礙了我國機(jī)床技術(shù)水平和競爭力的提高。

從2005年以后，全國金屬切削機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的支持下，主動出擊，加大了參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，由全國金屬切削機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長作為ISO/TC39/CS2中國代表，參加了ISO/TC39/SC2歷次會議，多次向ISO/TC39/SC2提出了標(biāo)準(zhǔn)修正案，積極主動表達(dá)了我國的立場，為了進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員國機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化專家的溝通與聯(lián)系，提高我國在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化組織的地位，經(jīng)向ISO/TC39/SC2申請同意，由我國組織先后在北京和杭州承辦了ISO/TC39/SC2第68次和第73次國際會議，經(jīng)過幾年的努力，我國在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化活動中作出的成績得到各國專家的肯定，在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

本次標(biāo)準(zhǔn)提案是我國在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化組織中首次提出標(biāo)準(zhǔn)制定提案，是機(jī)床行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者長期努力的結(jié)果，是我國機(jī)床行業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的實(shí)質(zhì)性突破。

我國提出的《高檔數(shù)控機(jī)床S試件檢測標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)提案，作為航空航天領(lǐng)域檢測和驗(yàn)收機(jī)床技術(shù)要求，規(guī)定了5軸聯(lián)動高檔數(shù)控機(jī)床的基本工作精度要求，利用本標(biāo)準(zhǔn)，可分析檢測數(shù)控機(jī)床動態(tài)精度性能，作為高檔數(shù)控機(jī)床動態(tài)精度分析調(diào)整的工具，是一項(xiàng)高水平、實(shí)質(zhì)性的ISO標(biāo)準(zhǔn)提案，《高檔數(shù)控機(jī)床S試件檢測標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)的提出，彌補(bǔ)了目前ISO機(jī)床檢測標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)五軸聯(lián)動高檔數(shù)控機(jī)床檢測方法的不足。

標(biāo)準(zhǔn)草案由成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司提出，在國內(nèi)機(jī)床制造廠和國家04專項(xiàng)中檢測應(yīng)用，證明標(biāo)準(zhǔn)提出的檢測方法科學(xué)、合理，可有效、準(zhǔn)確地檢測和評價(jià)五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床動態(tài)精度性能，為高檔數(shù)控機(jī)床的重要用戶、航空航天企業(yè)驗(yàn)收機(jī)床提出了經(jīng)濟(jì)、可靠的機(jī)床驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，也為數(shù)控機(jī)床制造企業(yè)提供了提高機(jī)床精度性能的手段工具。

我國提出的標(biāo)準(zhǔn)草案如果作為國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，短期內(nèi)對于各國機(jī)床制造企業(yè)將是難以跨越的門檻。我國由于重大專項(xiàng)的實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作已走在其他國家前面，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對我國機(jī)床制造企業(yè)有利。標(biāo)準(zhǔn)提案作為中國首次突破性的提出具有實(shí)質(zhì)性、高水平的國際標(biāo)準(zhǔn)提案，代表著中國在ISO機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)組織中有了足夠的話語權(quán)，各成員國對中國首次提出如此高水平的提案反應(yīng)強(qiáng)烈，大部分成員國支持我國提案，但日本、德國、瑞士等部分機(jī)床制造強(qiáng)國考慮到本國利益，提出各種理由堅(jiān)決反對標(biāo)準(zhǔn)提案的設(shè)立，因此，標(biāo)準(zhǔn)提案能否通過阻力很大。

在瑞典會議期間，我國代表團(tuán)成員以國家利益為重，利用一切機(jī)會，同其他成員國代表充分溝通，盡可能爭取到他們的支持，針對反對意見，整理具有說服力的數(shù)據(jù)資料。由于前期工作準(zhǔn)備充分，提供的會議資料詳細(xì)、準(zhǔn)確，具有說服力，會議辯論時(shí)，得到了意大利、荷蘭、瑞典、英國等國代表的大力支持，日本、德國以及瑞士等國家雖然反對，但我們針對反對意見，給予的答復(fù)得到大家的認(rèn)可，最終在投票環(huán)節(jié)以5票贊成2票反對1票棄權(quán)的絕對優(yōu)勢通過。同時(shí)我國獲得標(biāo)準(zhǔn)工作組組長資格，帶領(lǐng)意大利、荷蘭、英國、瑞典、日本，美國等組員國共同完成標(biāo)準(zhǔn)制定。

國際標(biāo)準(zhǔn)制定分為以下幾個(gè)階段。

首先由成員國提出標(biāo)準(zhǔn)提案，獲得委員會同意立項(xiàng)后:(1)成立工作組;(2)由工作組編制WD(工作組草案)提交委員會審議;(3)WD委員會審議通過后成為CD(委員會草案);(4)CD經(jīng)委員會審議形式DIS(國際標(biāo)準(zhǔn)草案);(5)DIS經(jīng)審議通過后提交FDIS(國際標(biāo)準(zhǔn)最終草案);(6)提交ISO理事會批準(zhǔn);(7)形成國際標(biāo)準(zhǔn);(8)公布出版。

2013年6月在美國華盛頓召開的(ISO/TC39/SC2)第75次會議，我國是以S試件標(biāo)準(zhǔn)工作組名義首次參加SC2國際會議，為此，國家標(biāo)準(zhǔn)委派出以全國金屬切削機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長李祥文為團(tuán)長(S試件國際標(biāo)準(zhǔn)工作組組長)的5人工作組參加會議。參加此次會議的成員國有中國、美國、瑞士、德國、意大利、英國、荷蘭、瑞典、日本、韓國共10個(gè)國家，臺灣省作為觀察者也派出2名代表參加了會議，代表人員共27人。會議在美國機(jī)械制造技術(shù)協(xié)會(AMT)總部地下會議室召開。

由于本次會議上要討論審議中國提出的高檔數(shù)控機(jī)床S試件標(biāo)準(zhǔn)草案，特別是該標(biāo)準(zhǔn)的制定，對以后高檔數(shù)控機(jī)床的制造、檢驗(yàn)及驗(yàn)收影響很大，各成員國特別是機(jī)床生產(chǎn)大國對該標(biāo)準(zhǔn)的制定特別關(guān)注，盡可能派代表參加，這也是本次會議參加國家及人數(shù)較多的原因。

為了保證我國提出的標(biāo)準(zhǔn)草案科學(xué)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，具有可操作性，體現(xiàn)我國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，國家標(biāo)準(zhǔn)委為此特別成立了“S試件國際標(biāo)準(zhǔn)”國內(nèi)工作組，召集國內(nèi)主要數(shù)控機(jī)床廠家、典型用戶以及高校代表，在多次試驗(yàn)驗(yàn)證，廣泛征求機(jī)床制造廠及機(jī)床用戶意見，召開專題會議研究討論的基礎(chǔ)上提交ISO會議討論的工作組標(biāo)準(zhǔn)草案(WD)。

會議討論我國標(biāo)準(zhǔn)草案時(shí)，代表團(tuán)首先用文字、圖片、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)向參會代表詳細(xì)說明了標(biāo)準(zhǔn)提出的背景、意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、測試方法和數(shù)據(jù)處理等情況，針對代表提出的問題逐一解答，對于部分代表提出需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善的建議，代表團(tuán)提出初步改進(jìn)方案。最后，會議要求標(biāo)準(zhǔn)工作組在對標(biāo)準(zhǔn)草案改進(jìn)完善后形成委員會草案(CD)，在下一次會議上提交委員會討論審議。

經(jīng)過2012年9月瑞典ISO/TC39/SC2第74次會議和今年美國第75次會議以及我國機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化工作者的努力，我國提出的標(biāo)準(zhǔn)提案正式成為國際標(biāo)準(zhǔn)草案，為我國首次順利制定ISO標(biāo)準(zhǔn)打下來堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，引起國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化專家的廣泛關(guān)注，使我國在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為國家爭取了榮譽(yù)，也為我國爭取在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話語權(quán)做出了貢獻(xiàn)。

2 國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略啟示

2.1 積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，是增強(qiáng)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中影響力的關(guān)鍵

國際標(biāo)準(zhǔn)是國際間共同遵守的基本準(zhǔn)則，是產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的門檻，國際標(biāo)準(zhǔn)是各成員國協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物。各國在制、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，從本國利益出發(fā)，盡可能在國際標(biāo)準(zhǔn)中使本國利益最大化。因此，不參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，就沒有機(jī)會為自己的國家爭取利益，別的國家也不可能替你說話。只有積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，多參與國際標(biāo)準(zhǔn)制、修訂，在標(biāo)準(zhǔn)審議討論時(shí)多發(fā)表自己的意見，才能引起委員會和各成員國的關(guān)注，爭取和維護(hù)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)中的利益，樹立我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的定位。進(jìn)而使我國在國際市場競爭中處于優(yōu)勢地位。

正是由于我國機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化工作者的不懈努力，使我國在國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位得以提高，才能爭取到這次國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。

2.2 爭取標(biāo)準(zhǔn)制、修訂權(quán)，是獲得國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的關(guān)鍵

標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)方共同遵守的準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)制定者總是占有有利地位，國際標(biāo)準(zhǔn)制、修訂時(shí)，先由制定成員國編制標(biāo)準(zhǔn)草案提請技術(shù)委員會審議討論，標(biāo)準(zhǔn)編制國可以將對本國有利的要求寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，別的成員國有意見可以提出，但引起爭議時(shí)，需要投票表決并獲得2/3多數(shù)成員國的贊同票時(shí)才能修改。即標(biāo)準(zhǔn)制定國只要將對自己有利的內(nèi)容寫到標(biāo)準(zhǔn)草案中，其他國家要修改，需要聯(lián)合2/3以上多數(shù)成員國一致同意后才行，除非起草國同意，所以標(biāo)準(zhǔn)起草國永遠(yuǎn)處于有利方，其他成員國永遠(yuǎn)處于不利方，即有了標(biāo)準(zhǔn)制、修訂權(quán)，就有了國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。這樣，就能從別人給你設(shè)門檻轉(zhuǎn)為你為別人設(shè)門檻，從規(guī)則的被動執(zhí)行者轉(zhuǎn)為規(guī)則的主動制定者。

高檔數(shù)控機(jī)床S試件國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，雖然對我國企業(yè)來說短期內(nèi)會增加機(jī)床制造難度，增加機(jī)床成本，但由于我國標(biāo)準(zhǔn)草案已經(jīng)在國內(nèi)企業(yè)試行幾年，在我國機(jī)床行業(yè)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在S試件檢測方面我國走在了其他國家前面，貫徹標(biāo)準(zhǔn)對我國有利。制定高檔數(shù)控機(jī)床S試件國際標(biāo)準(zhǔn)，等于我國在國際高檔數(shù)控機(jī)床市場設(shè)立了門檻，為我國機(jī)床行業(yè)在高檔數(shù)控機(jī)床國際市場競爭中贏得了時(shí)間，搶占了制高點(diǎn)，因此，日本、德國、瑞士等機(jī)床制造強(qiáng)國在國際標(biāo)準(zhǔn)會議上強(qiáng)烈反對我國提出的標(biāo)準(zhǔn)提案是正常的。但由于他們反對票在ISO/TC39/SC2成員國中只占少數(shù)，雖然是機(jī)床技術(shù)強(qiáng)國，但在該標(biāo)準(zhǔn)的制定上仍然敗給我國，可見擁有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的重要性。

一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣專利，三流企業(yè)賣技術(shù)，四流企業(yè)賣勞力。這句話同樣適用于國際市場，一流國家主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，永遠(yuǎn)站在國際市場的最前沿，主導(dǎo)市場的發(fā)展，永遠(yuǎn)處于市場競爭上游，其他國家，沒有國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，永遠(yuǎn)受制于人，永遠(yuǎn)為一流國家打工。因此，積極爭取國際標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)關(guān)乎國家民族的發(fā)展強(qiáng)盛。

2.3 改善標(biāo)準(zhǔn)化工作者環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的作用，是參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的基礎(chǔ)

機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)、源于企業(yè)、用于企業(yè)，制定機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)離不開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者。而要成功完成國際標(biāo)準(zhǔn)的編制，必須要有學(xué)科交叉的復(fù)合型人才參與，這些人才應(yīng)具備一定的技術(shù)知識背景，豐富的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉的專利代理知識，善于處理人際關(guān)系及溝通和語言能力等。參加國際機(jī)床標(biāo)準(zhǔn)會議的各國委員和代表大多數(shù)都企業(yè)和高校的代表，因此加強(qiáng)企業(yè)高校年輕標(biāo)準(zhǔn)化人員的培養(yǎng)，改善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的待遇和工作環(huán)境，使有能力的年輕技術(shù)人員熱愛標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)，愿意長期從事標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。建議從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:

(1)從高校、企業(yè)培養(yǎng)外語好、專業(yè)水平高、有較好文字組織能力，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，改變目前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普遍存在的待遇差、工作沒前途、沒人愿意干，標(biāo)準(zhǔn)化勉強(qiáng)維持應(yīng)付的現(xiàn)狀。使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為發(fā)展空間大、待遇高、能出成績、人人向往的職業(yè)。從而使標(biāo)準(zhǔn)化工作欣欣向榮，充滿生機(jī)。

(2)從政策層面提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的待遇和工作環(huán)境，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的工資和經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)，因此標(biāo)準(zhǔn)化工作者必須為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議，對企業(yè)沒有直接的利益，同時(shí)還要承擔(dān)一筆不小的費(fèi)用，長期下去，企業(yè)肯定無法承受。筆者所在的企業(yè)在機(jī)床行業(yè)屬于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力很好的，公司領(lǐng)導(dǎo)支持標(biāo)準(zhǔn)化工作，從資金、時(shí)間和組織上全力支撐標(biāo)準(zhǔn)化人員參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議，其他單位就沒有那么幸運(yùn)了，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，員工工資都出問題，不可能再派人出國參加會議。建議完善我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作配套的管理辦法和規(guī)則，扭轉(zhuǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動經(jīng)費(fèi)不足，特別是對于一些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性工作支持不足的現(xiàn)象?；驀以O(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)，從政策、經(jīng)費(fèi)上支持標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動。

(3)對于擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化委員的代表人員，盡可能減少在其他方面的工作，使其有時(shí)間、精力全身心參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，作好國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系及國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組織工作。有效地跟蹤研究國際、國外標(biāo)準(zhǔn)，掌握其核心動向是實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的基礎(chǔ)，只有掌握國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的核心動向，做好必要的試驗(yàn)驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)研究，才能在國際標(biāo)準(zhǔn)化會議上代表我國提出針對性的意見或建議、多提議案，增強(qiáng)我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的影響力。

2.4 借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)會議作法，提高我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平及效率

國際標(biāo)準(zhǔn)化會議組織形式可以說將工作效率發(fā)揮到極致，從以下幾點(diǎn)可以說明。

(1)會議形式簡潔高效，是國際標(biāo)準(zhǔn)會議的保證。

參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議的代表都是來自各成員國的頂級專家，每次會議ISO/TC39主席、秘書長，SC2主席、秘書長都親自參加會議，應(yīng)該是很高級別的國際會議了，但我們參加的瑞典會議是在瑞典小鎮(zhèn) Sandviken，世界著名刀具公司SandvikCoromant(山特維克可樂滿)公司總部一樓普通會議室，美國會議是在國際機(jī)械制造技術(shù)協(xié)會(AMT)總部地下會議室，會議沒有條幅標(biāo)語，沒有領(lǐng)導(dǎo)指示講話，也不是正式的圓桌，類似學(xué)生上課，設(shè)簡單桌椅，隨意放置，沒有形式，與國內(nèi)會議形式相比非常簡陋(見圖2)。

會議形式簡單，但效率很高，會議開始后，SC2秘書長簡單介紹了本次會議議程，各位代表自我介紹后，就開始進(jìn)入主題討論標(biāo)準(zhǔn)，討論過程由議案提出人主持，將討論內(nèi)容打到投影儀上逐條說明討論。這樣，盡可能將會議所有時(shí)間，精力用在討論標(biāo)準(zhǔn)議題上。瑞典會議5天時(shí)間，討論審議了9個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)、21個(gè)議案共幾百個(gè)議題，每個(gè)議題都討論的非常透徹、細(xì)致，有些議題還有激烈辯論，正是由于簡潔的會議形式，才是高效國際會議的保證。

(2)會議文件條理清楚，資料齊全，保證每次會議的質(zhì)量和效果。

國際標(biāo)準(zhǔn)會議對每個(gè)議案都編號整理成正式文件(見圖3、圖4)，以表格形式注明每條意見的提出國家、提出日期、理由、意見類型、意見內(nèi)容，并在意見后面留有處理結(jié)果空欄，審議討論時(shí)由議案提出國代表主持，逐條意見依次討論通過，討論結(jié)果由主持人直接填寫到表格中。避免會議可能出現(xiàn)的漏項(xiàng)，由于會議審議過程記錄完整，每個(gè)委員意見都有記錄可查，避免了國內(nèi)經(jīng)常存在的后面會議推翻前面會議意見的情況。這樣該議案討論完，即可馬上形成正式完整的會議文件直接保存和下發(fā)，減少了會后整理、編制的工作，提高了會議效率和效果。國內(nèi)組織會議應(yīng)該學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)化會議的作風(fēng)和會議細(xì)節(jié)，提高會議效率和效果，通過我國標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展、強(qiáng)盛，促進(jìn)我國機(jī)床行業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，使我國機(jī)床產(chǎn)品從世界最大走向世界最強(qiáng)。

3 參加國際標(biāo)準(zhǔn)會議的收獲

參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果納入國際標(biāo)準(zhǔn)，可大大提高我國機(jī)床行業(yè)的競爭力。我國目前正在起草的高檔數(shù)控機(jī)床S試件國際標(biāo)準(zhǔn)的制定就是我們努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)具體事例。

參加國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)會議，可獲得有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定、國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動向的資料和信息，對我國企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，技術(shù)的創(chuàng)新是一筆十分寶貴的財(cái)富，例如:這次標(biāo)準(zhǔn)會議上討論的 ISO/TC 39/SC 2 N1993 Machine tool spindles—Evaluation of machine tool spindle vibrations by measurements on spindle housing—Part 1:Spindles with rolling element bearings and integral drives operating at speeds between 600 L/min and 30 000 L/min標(biāo)準(zhǔn)，讓我們前于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布就了解了國外相關(guān)工作的成果，了解了主軸振動評價(jià)的方法及條件，為我們目前從事機(jī)床可靠性研究，數(shù)控機(jī)床主軸測試平臺的搭建及主軸振動評價(jià)提供了非常有價(jià)值的技術(shù)信息等。

參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議，可以對需要制定的，制定中的以及實(shí)施中的國際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提出意見和議案，反映我國相關(guān)行業(yè)企業(yè)的意見和要求，爭取將意見和要求納入國際標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)企業(yè)的利益。例如:GB/T 4022.1 －2007《臥軸矩臺平面磨床精度檢驗(yàn)第1部分:工作臺面長度至1 600 mm的機(jī)床》，這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定是修改采用ISO 1986－1:2001的標(biāo)準(zhǔn)。在采標(biāo)過程中我們發(fā)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的有些檢驗(yàn)項(xiàng)目與我們機(jī)床的實(shí)際情況不符，以及有些考核指標(biāo)和測量方法存在差異，所以我們對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改采用。同時(shí)在參加國際標(biāo)準(zhǔn)化會議時(shí)把這個(gè)信息帶到了會上，得到了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)床技術(shù)委員會“金屬切削機(jī)床檢驗(yàn)條件”分委員會(ISO/TC39/SC2)的重視，經(jīng)過兩次會議討論，目前由我國負(fù)責(zé)ISO/FDIS 1986－1標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

4 結(jié)語

國際標(biāo)準(zhǔn)制定的過程，不僅僅是單純的技術(shù)討論，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)涉及到方方面面的利益，最后是各方博弈的結(jié)果。這里面不僅考驗(yàn)我們的技術(shù)水平，還有外交能力、游說能力及談判能力等。我們的企業(yè)在參與國際競爭的過程中，差距是多方面的，所以要想以最低的代價(jià)縮短這種差距，積極參與、實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動是行業(yè)競爭力的重要工作。

從我們《高檔數(shù)控機(jī)床S試件檢測標(biāo)準(zhǔn)》提案獲得ISO/TC39/SC2通過及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的討論中，我們深刻地領(lǐng)會到國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂競爭的核心問題是國家之間的利益之爭，從爭取一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，直至最后頒布ISO標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱苦的過程，我們今后要走的路還很長，要攻克的難關(guān)還很多很多。因此我們必須腳踏實(shí)地地做好技術(shù)研究及驗(yàn)證工作，不斷提高自己的綜合實(shí)力、盡可能多地參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，這是參與國際競爭并取得最終勝利的必要條件。

實(shí)質(zhì)性的參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動為中國爭取更多的話語權(quán)，用標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)“中國創(chuàng)造”，努力實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型升級，這是我們標(biāo)準(zhǔn)化工作者的共同目標(biāo)。讓我們一起為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力奮斗!