石阡駐村干部“五個一線”接地氣

文Ⅰ特約記者 陳紹奇 本刊記者 文葉飛

（責(zé)任編輯/哈文麗）

石阡縣合醫(yī)局駐村干部楊芳英與當(dāng)?shù)卮迕褚黄疬M入143米深的地下溶洞尋找到水源；縣司法局駐村干部汪志成爭取到局黨組的支持，為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q公路維修、教學(xué)點附屬設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題……這些都石阡縣駐村干部三級聯(lián)動“接地氣”，真心為民服務(wù)的生動寫照。

2012年3月，全省“省直部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作全面鋪開以來，石阡縣積極謀動，探索總結(jié)出“五個一線”工作法，在以宣傳黨的方針政策、幫助加強基層組織建設(shè)、幫助推動經(jīng)濟發(fā)展、幫助改善民生、幫助維護社會和諧穩(wěn)定為主的“一宣四幫”工作上取得實效，受到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和多個部門的一致好評。

增收項目在一線實施。石阡縣把幫助村一級加快發(fā)展步伐、幫助貧困群眾增收致富作為干部駐村工作的重點，統(tǒng)籌安排水果、蔬菜、茶葉、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目到村，由駐村干部全程參與項目的規(guī)劃、選點、實施、監(jiān)督與管理，把各項發(fā)展資金用在刀刃上。

工作業(yè)績在一線體現(xiàn)。全縣將縣鄉(xiāng)部門年度目標管理考核、機關(guān)駐村干部評先選優(yōu)與其所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進駐村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生問題等綜合發(fā)展情況直接掛鉤，明確一定的分值比重，作為年度目標管理考核結(jié)果的組成部分。

干部能力在一線提升。石阡縣選派無村級工作經(jīng)歷的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)骨干以及農(nóng)村優(yōu)秀青年、“一村一名大學(xué)生”以及“優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生”共1176人常年駐村開展 “干群連心·同步小康”幫扶工作，讓他們在與村民近距離的長期接觸中摸清下情，傳遞下情，提升以用促學(xué)、學(xué)用相長的能力。

績效考核在一線評判。石阡縣對縣鄉(xiāng)兩級駐村干部實行半年測評考核與年終實績考核相結(jié)合的方式。其中半年測評考核占40%，年終實績考核占60%，綜合得分為年度考核結(jié)果。在半年測評考核中，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開“幫、聯(lián)、駐”工作述評會議，駐村干部在會上報告工作情況后，由聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、村黨支部書記、村委會主任、村民代表等現(xiàn)場對駐村干部進行打分測評；在年終實績考核中，由鄰近幾個村組織黨員、群眾代表對駐村干部工作開展情況進行無記名打分和考核。在2012年的駐村干部度考核中，全縣有37名駐村干部被評定為“優(yōu)秀”等次；有4名縣直部門主要負責(zé)人和24名干部因駐村工作滯后被縣委組織部長集體約談。

干部使用在一線考察。在2012年縣二級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆調(diào)整中，石阡縣對進入考察階段的縣直部門駐村干部，將其駐村表現(xiàn)作為重要考察內(nèi)容。對于已作為考察對象，但在半年測評考核與年終實績考核中測評考核為“一般”、“不合格”等次的縣直部門駐村干部，一律不予提拔；對同等條件下測評為“優(yōu)秀”、“良好”等次的駐村干部，予以優(yōu)先提拔使用。最終，全縣共有17名表現(xiàn)突出的駐村干部在換屆中得到提拔任用。

此外，石阡縣還建立駐村工作例會、工作報告、考勤管理、紀律約束、督查通報五項制度；明確縣直部門為干部所駐村落實5000元專項幫扶資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套安排一定經(jīng)費，保障駐村工作小組能夠解決所在村最急需解決的問題。

石阡縣深入推進“五個一線”工作法，敦促縣鄉(xiāng)駐村干部撲下身子真心幫扶群眾。圖為“流動黨?！毕禄鶎舆M農(nóng)家培訓(xùn)活動。（崔之富供圖）

上下同步，石阡縣干部駐村工作成為農(nóng)村發(fā)展助推器。據(jù)統(tǒng)計，在縣直幫扶部門和駐村干部的努力下，2012年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級落實幫扶資金6508余萬元，慰問困難群眾12568名，為村民辦理好事實事1963件，化解矛盾糾紛448起。

目前，該縣的1206名駐村干部已走訪村民316500余人次，發(fā)放干群聯(lián)系卡62800余張，召開群眾會宣傳黨的政策方針4550場（次），協(xié)調(diào)籌集發(fā)展資金826.9萬元，提供經(jīng)濟發(fā)展金點子1539條，幫助化解矛盾糾紛1252起、解決民生問題356個。

“今年以來，我們進一步創(chuàng)新機制，把縣直部門駐村干部的工作關(guān)系、組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所駐村。駐村干部年度考核‘不合格’的，扣發(fā)年度目標績效考核獎金，次年調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)開展駐村工作直至考核‘合格’?！笔淇h委常委、組織部部長何向東說道。