極地規(guī)則:保護極地環(huán)境保障船舶安全

在北極和南極地區(qū)航行的船舶面臨著許多極地地區(qū)特有的風(fēng)險。惡劣的天氣條件，缺少良好海圖、通訊系統(tǒng)以及其它導(dǎo)航輔助設(shè)備等情況都是海員不得不面對的挑戰(zhàn)。由于地處偏遠，救助和清污行動顯得舉步維艱且費用高昂。由于低溫，從甲板機械、應(yīng)急設(shè)備到海水吸入口的許多船舶組件的效能降低。一旦結(jié)冰，船體、推進系統(tǒng)和附屬設(shè)施都將被迫承載額外的負荷。

目前，IMO正在推進國際極地航行安全規(guī)則草案（Polar Code），涵蓋了在兩極地區(qū)惡劣海況中航行船舶相關(guān)的設(shè)計、建造、設(shè)備、操縱、培訓(xùn)、搜救和環(huán)保等各方面內(nèi)容。船舶設(shè)計和設(shè)備分委會負責(zé)協(xié)調(diào)這項工作，并向海安會和海環(huán)會報告。作為這項工作的一部分，IMO于2011年9月在英國劍橋召開了一次有關(guān)極地規(guī)則環(huán)境保護方面的研討會。研討會的報告和部分演講見IMO網(wǎng)站相關(guān)專題。

推進強制性極地規(guī)則的行動遵循2009年IMO大會通過的極地水域船舶航行導(dǎo)則（A.1024(26)號決議），該導(dǎo)則旨在提出一些SOLAS公約和MARPOL公約目前沒有涉及但十分必要的規(guī)定，充分考慮極地水域的氣候條件并滿足海上安全和污染防治的相關(guān)標準。該導(dǎo)則為推薦性標準。

南北極水域有許多相似性，但也存在著重大差異。北極地區(qū)是一片被陸地環(huán)繞著的海洋，而南極地區(qū)則是一片被海洋環(huán)繞著的陸地。南極的海冰在夏季大大減少，或被永久環(huán)流分割成兩大海域:威德爾海和羅斯海。因此南極地區(qū)多年冰層相對較少。而北極地區(qū)正好相反，北極海冰歷經(jīng)多個夏季仍然存在，有大量多年冰層。與此同時，兩極地區(qū)海洋環(huán)境都很脆弱，面對這種挑戰(zhàn)，應(yīng)充分考慮分別適用于兩極海域的法律和政治制度的特性。

保護南極地區(qū)免遭重油污染

為保護南極地區(qū)免遭重油污染，2010年海環(huán)會第60次會議通過了一項新的MARPOL規(guī)則，其將于2011年8月1日生效。該修正案在MARPOL附則I中新增了第9章第43條規(guī)定，禁止下列物質(zhì)作為散貨運輸或作為燃料運輸和使用:15℃時密度大于900 kg/m3的原油；15℃時密度大于900 kg/m3或50℃時動滯系數(shù)大于180 mm2/s的除原油以外的其它油類；或瀝青、焦油及其乳化品。參與船舶安?；蛩丫刃袆拥拇翱擅庥谧袷卦撘?guī)定。

偏遠地區(qū)的航行計劃

2007年11月的IMO大會通過了A.999(25)號決議:偏遠地區(qū)客船航行計劃指南。由于航海旅行游客數(shù)量和出國旅行需求日益增長，在偏遠地區(qū)航行的客船也越來越多，推出這項指南正是為了應(yīng)對這種趨勢。在制定偏遠地區(qū)的航行計劃時，應(yīng)當對航行區(qū)域的環(huán)境特征、有限資源和導(dǎo)航信息予以特別考慮。

詳細的航行和航線計劃應(yīng)包含下列要素:安全區(qū)域和禁航區(qū)域；已探明的海上通道（如有）；以及在遠離SAR設(shè)備覆蓋范圍而無法獲得足夠的岸基支持的情況下，發(fā)生意外事故的應(yīng)急計劃。

另外，在南北極地區(qū)的航行和航線詳細計劃還應(yīng)包含下列要素:當駛?cè)胗斜虮絽^(qū)域時，由于陰暗、涌浪、霧和冰推力等因素造成航行不安全的情況；與冰山的安全距離；冰和冰山的出現(xiàn)位置；以及在這些區(qū)域航行的安全速度。