抗戰(zhàn)時(shí)期康定城市的繁榮與發(fā)展

劉 楊

(四川大學(xué) 城市研究所，四川 成都 610064)

康定，史稱“打箭爐”，藏語(yǔ)稱“打折渚”。康定縣位于甘孜州東部，縣城四面環(huán)山，爐河流淌其中，市民居于河之兩岸。其城地扼川藏公路的咽喉，是通向西藏南北兩條公路的孔道，因此，康定在歷史上一直是一個(gè)兩級(jí)政權(quán)設(shè)治的地方。西康建省始于清末川邊藏區(qū)的改土歸流，但最終成于抗戰(zhàn)時(shí)期的1939年，前后歷時(shí)30多年。西康建省，省府設(shè)于康定，不僅加強(qiáng)了中央對(duì)這一地區(qū)的管轄，同時(shí)也鞏固了國(guó)防，提高了這個(gè)城市的政治地位。同時(shí)，抗戰(zhàn)軍興，大量人口、資源內(nèi)遷至康定，加快了其社會(huì)的轉(zhuǎn)型。自此，康定成為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有“小成都”之稱。

一、交通與康定城市的發(fā)展

康定原為富饒之區(qū)，而亂山重疊，交通不便，如“雅安至康定不過(guò)500余里，需程7日，道狹處不能并肩而行”。［1］7運(yùn)輸事業(yè)之產(chǎn)生，故以生活上、經(jīng)濟(jì)上之原因?yàn)橹鳎嘤幸蛘?、軍事而建立者?938年3月至4月，國(guó)民黨召開了臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議制定了《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)》，其中第23條提出了“整理交通系統(tǒng)，舉辦水陸空聯(lián)運(yùn)，增筑鐵路、公路，加辟航線”等方針。［2］73抗戰(zhàn)爆發(fā)后，東南沿海的交通被日軍切斷或者是封鎖。因此，處于戰(zhàn)略大后方的四川交通其地位和作用凸顯。抗戰(zhàn)前，由于康定交通的落后，城市規(guī)模不大。1939年國(guó)民參政會(huì)組成的川康建設(shè)視察團(tuán)在其報(bào)告中寫道:“西康全境，除雅安、天全兩縣外，可謂路無(wú)車，水無(wú)船，人力除烏拉外，絕無(wú)交通工具?！保?］387龔學(xué)遂 在《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)交通史》中對(duì)川康的交通亦有如此描述:“川康之公路，地當(dāng)邊陲，已成之路線，多屬毛路初通，咸未完備，而新筑之路線，尤屬盡入蠻荒，崎嶇高寒，推進(jìn)維艱。以言營(yíng)運(yùn)，則設(shè)備簡(jiǎn)陋，成規(guī)未具?！保?］77抗戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著四川公路交通的發(fā)展，公路沿線的城市得到不同程度的發(fā)展，康定便是其中之一。如1938年初修川藏公路時(shí)，內(nèi)地來(lái)了12000名路工，一時(shí)商業(yè)呈特殊繁榮。［5］124期間新建交通設(shè)施如下:

一是川康公路。起于成都，止于康定，全長(zhǎng)370公里。其中成都至雅安段，已于民國(guó)十一年年通車?？箲?zhàn)期間，重點(diǎn)修筑雅安至康定段。該路段長(zhǎng)219公里，沿途自然條件惡劣，施工難度很大，據(jù)川康公路工程處二十八年五月報(bào)告書稱:雅安康定段，長(zhǎng)二百二十五公里又九百公尺，為土方者二百九十一萬(wàn)公方，為石谷者四十七萬(wàn)公方，為石方者一百一十一萬(wàn)公方，而且雅安、天全、瀘定、康定4縣人口稀少，壯丁不過(guò)4萬(wàn)，勞力和糧食均需外地征調(diào)。［6］167川康公路之雅安至康定段，從民國(guó)25年兵工興筑算起，歷時(shí)4年半，耗資650萬(wàn)元，征集民工數(shù)十萬(wàn)人，在施工期間的員工傷亡人數(shù)就有9000多，大量的工人被征調(diào)至公路修建，為當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)帶來(lái)了繁榮。這條線路于1940年試通車，因塌方嚴(yán)重，經(jīng)改善后至1942年2月才勉強(qiáng)通車。這條路既是一條連接西北遠(yuǎn)絡(luò)蘇聯(lián)的國(guó)際通道，又是進(jìn)入西藏的主要交通線。川康公路雖于民國(guó)二十九年(1940)10月1日試通車至康定，但因路況差，設(shè)施不全而不能使用。后改由交通部督修，重新勘探，認(rèn)為非改道不可。于民國(guó)三十年(1941)7月進(jìn)行改善工程，到民國(guó)三十一年2月始通車至康定。時(shí)人有詩(shī):“交通阻塞限華羌，斬棘披秦履大荒。二十萬(wàn)人揮血汗，居然馬道化康莊?！?/p>

二是康青路。該路起于康定止于青海玉樹，全長(zhǎng)791公里。其中在四川境內(nèi)長(zhǎng)764公里。這條公路是連接西南和西北的一條更為安全的國(guó)際通道。

三是營(yíng)官寨機(jī)場(chǎng)?？者\(yùn)在第二次世界大戰(zhàn)中占據(jù)重要地位，軍隊(duì)之調(diào)動(dòng)，軍需之供應(yīng)，莫不以此為基礎(chǔ)。新機(jī)場(chǎng)距康定城約七十公里，能夠確保巨型運(yùn)輸機(jī)和遠(yuǎn)到我國(guó)的軍用物資的絕對(duì)安全，專供美國(guó)巨型運(yùn)輸機(jī)降落，于民國(guó)三十一年2月完成土石方工程。新津至營(yíng)官寨長(zhǎng)406公里，設(shè)24個(gè)道班，4個(gè)飛班。

當(dāng)時(shí)國(guó)民政府交通部認(rèn)為:“川康公路和康青公路對(duì)于加強(qiáng)川藏間的聯(lián)系和進(jìn)行邊疆建設(shè)有重大意義”。政府采取了一系列戰(zhàn)時(shí)緊急措施，對(duì)后方康定交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了全力的開發(fā)和建設(shè)，并積極開辟它與西南和西北聯(lián)系的交通線。這不論是對(duì)于保證大后方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展，還是對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的堅(jiān)持和勝利，都發(fā)揮了極其重要的作用。雖然在交通建設(shè)中還存在一些問題，但其成就和作用是應(yīng)當(dāng)肯定的。

二、商貿(mào)、金融與康定城市發(fā)展

康定是漢藏兩大民族分布的交接點(diǎn)，又是康藏和內(nèi)地兩個(gè)不同生產(chǎn)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)區(qū)交界。康定是在茶馬互市的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。隨著互市地點(diǎn)的西進(jìn)，互市的內(nèi)容也轉(zhuǎn)變?yōu)椴枞~與土特產(chǎn)貿(mào)易。清代嘉慶年間，邊茶貿(mào)易達(dá)一千余萬(wàn)斤，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口增多，日用消費(fèi)行業(yè)也相繼興盛起來(lái)。前清內(nèi)政部于西康建省擬議康定為省會(huì)，度其用意，必因該縣商業(yè)輻輳而然。［7］89其時(shí)，所有商業(yè)性的馱運(yùn)，不論是用騾馬或牦牛，都是以運(yùn)茶為主，尤其在自東向西的大道上，運(yùn)茶牲口絡(luò)繹不絕，因此藏人稱川康大道為“嘉蘭姆”(意為茶路)。康藏的“茶路”比中世紀(jì)時(shí)西北的“絲路”還具有更重要的意義。［1］99西康邊茶以消費(fèi)者購(gòu)買力之大小不同，銷售之市場(chǎng)亦異。如拉薩以磚茶為多，金尖次之;銷往金沙江以東，以金玉金倉(cāng)為多;銷往各地牛廠者，除金玉金倉(cāng)外，尚有天全所產(chǎn)之少數(shù)劣質(zhì)粗茶;至各地喇嘛寺及土司頭人，或富有資產(chǎn)者，又多用磚茶及金尖。［8］94-104民國(guó)成立，康定的茶課依然是西康關(guān)稅收入的主要來(lái)源之一。據(jù)西康財(cái)務(wù)統(tǒng)籌處統(tǒng)計(jì)，民國(guó)十六、十七兩年，茶課分別占關(guān)稅總收入的百分之四十和百分之四十四。民國(guó)以后，康定可謂真正稱得上是商業(yè)和手工業(yè)中心，具備了城市的雛型。［9］55折東，因漢族較聚居，社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況已較進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和農(nóng)民耕作技術(shù)已較發(fā)達(dá)，土地典當(dāng)、抵押、買賣現(xiàn)象已極普遍;而折西地區(qū)，農(nóng)牧民、貴族、上層以及喇嘛寺廟的依附程度，已較過(guò)去有所減弱?？刀ㄖ饾u成為康區(qū)漢藏貨物集散中心，為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的樞紐，“全境土產(chǎn)之出口，恒由康定經(jīng)過(guò)”。［10］55

在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后的一個(gè)時(shí)期，在康定，甘孜、巴塘和康藏其他各大城市充滿了英國(guó)制造的毛料、咔嘰布、紙煙和美國(guó)的剩余物資、化妝品、口香糖等。本國(guó)商品除了茶一宗外幾無(wú)插足之地。［1］48抗戰(zhàn)時(shí)期香港被日本占領(lǐng)后，英貨大批改道康藏，以康定為轉(zhuǎn)輸樞紐，大肆向我國(guó)西南后方傾銷。在英貨浸擾下，中國(guó)民族工商業(yè)無(wú)能抵制，任其泛濫，許多傳統(tǒng)商品受到排擠，失去銷場(chǎng)，康區(qū)民族商業(yè)受到沉重打擊。其時(shí)，英印貨入侵，年達(dá)二、三百萬(wàn)，土特產(chǎn)品相對(duì)減少。［9］23梅心如在《西康》中寫道，爐城近年商場(chǎng)，不如從前繁盛，考其原因，系關(guān)外遠(yuǎn)處之夷商，多不到爐。有由北路到解古貿(mào)易，有由南出阿敦子到云南所屬之中甸維西交易，其來(lái)爐者率因購(gòu)茶之關(guān)系。［1］1951939年后，邊茶的產(chǎn)量減少，品質(zhì)低落，印茶及洋貨傾銷，其時(shí)具體表現(xiàn)為“茶價(jià)低、金價(jià)高、洋貨多、運(yùn)費(fèi)高”。［5］117比如，背茶工人從雅安到康定，路程約四百余里，負(fù)重七至十二包，日行不過(guò)三四十里，走十五至二十天，每包運(yùn)費(fèi)是三十斤米，約合康定市上售茶價(jià)的三分之一。若運(yùn)往拉薩，長(zhǎng)途跋涉，則又需四五月至十余月不等。較之印茶運(yùn)藏，只需七八日至十?dāng)?shù)日者，對(duì)邊茶銷售市場(chǎng)影響不小。民國(guó)三十年(1941)康青視察團(tuán)報(bào)告中有云:“康藏人嗜川茶(今之西康邊茶)，自唐以來(lái)，已成習(xí)慣，近因茶價(jià)高昂，康藏人民怨恨，又以前川茶入藏康，金及皮毛東運(yùn)，故熙來(lái)攘往不絕于途，今若不早為改進(jìn)，則恐印茶侵入，金毛外運(yùn)，而來(lái)往斷絕?！庇忠运拇▊鹘y(tǒng)銷康大宗商品布匹為例，“自洋布輸入以后，川人漸不衣上布，其影響即漸西移民初全康尚僅上布，后則巴安、甘孜以西，英國(guó)布漸行暢銷，川布幾已絕跡。近年川〔布〕貿(mào)易實(shí)一撅不振，不能如在歷史上之為一西銷之重要商品矣”。［11］28在康定專營(yíng)土布的四川“邛布邦”等業(yè)務(wù)大受影響，紛紛倒閉。

交通為人之動(dòng)脈，金融為之血液。抗戰(zhàn)以前(當(dāng)時(shí)寧屬、雅屬尚未改隸西康)，全省無(wú)一銀行、銀號(hào)或錢莊。據(jù)有關(guān)資料記載，在陜西街有一家寶豐隆票號(hào)是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏慕鹑跈C(jī)構(gòu)，在成都、雅安、重慶等地有業(yè)務(wù)關(guān)系。西康之經(jīng)濟(jì)以喇嘛寺之經(jīng)濟(jì)、土酋之經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。而康屬金融勢(shì)力，幾完全操之喇嘛寺、土司及村保頭人等之手。這些人以高利貸形式的資金供給非但不能扶助生產(chǎn)，反而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨枯竭。而行人也多攜現(xiàn)金往還康區(qū)多縣，尚多保持以物易物之遺風(fēng)。［12］15民國(guó)十九年(1930)五月，曾有川康總指揮劉文輝撥運(yùn)機(jī)械在康定開廠鑄幣，后不幸被鄰火焚毀。川康建設(shè)視察團(tuán)認(rèn)為:“西康建設(shè)，交通之外，實(shí)莫急于金融?！蔽骺凳°y行于民國(guó)二十六年(1937)組織成立，設(shè)總行于康定，由建省委員會(huì)指派李先春為董事長(zhǎng)。銀行成立之后，發(fā)展迅速，“存款總額二十六年為三十余萬(wàn)元，二十七年為五百萬(wàn)元”，［3］393其資本從二十六年的二十五萬(wàn)元，在三十一年增加到三百五十萬(wàn)，［13］44另有分行二(雅安和西昌)，辦事處十二。而西康省銀行除調(diào)劑地方金融，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)外，更有其獨(dú)特的“地方性和邊疆性”。［14］32它的職務(wù)更在于發(fā)展民族之間商貿(mào)，加強(qiáng)各民族的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使其由物產(chǎn)之間的交換走向本票、支票、轉(zhuǎn)賬等，擴(kuò)大其交易數(shù)量與范圍。例如西康省銀行放款總額，民國(guó)二十六年(1937)約為四十萬(wàn)元，二十七年(1938)為三百萬(wàn)元，其中多屬抵押放款，其抵押品要以進(jìn)口之茶，出口之山貨、藥材、麝香及金為多。而重慶銀行在康定所設(shè)之辦事處，則存款總額年約十萬(wàn)余元，以商戶及私人存款為主要來(lái)源，放款約二十一萬(wàn)元。此外，抗戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)家金融機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行的相繼設(shè)立，調(diào)劑康定地方金融，發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，扶助工商，為康定的金融事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。其中尤以中央和農(nóng)民兩行對(duì)西康之經(jīng)濟(jì)建設(shè)及地方繁榮努力之成果較大。前者為“銀行之銀行”，對(duì)于地方銀行及商業(yè)銀行負(fù)有監(jiān)督管制及扶助輔導(dǎo)之責(zé)任，且于民國(guó)三十一年(1942)代理國(guó)庫(kù)。農(nóng)民銀行則以農(nóng)貸與輔導(dǎo)設(shè)立各縣合作金庫(kù)之關(guān)系，積極計(jì)劃援四川省先例設(shè)立省合作金庫(kù)。其他商業(yè)銀行，如匯通銀號(hào)在成都、雅安等地均可匯兌，是為省外游資活潑康定地方金融之例。抗戰(zhàn)時(shí)期，康定金融業(yè)的發(fā)展可謂一日千里，但值得一提的是，其銀行之業(yè)務(wù)多側(cè)重于商業(yè)，而對(duì)于工礦業(yè)的投資則為較少。其原因是因?yàn)榭刀ǖ墓I(yè)落后，基礎(chǔ)極其薄弱，乃至銀行不敢貿(mào)然對(duì)之投放大量資金，至于商業(yè)，其經(jīng)營(yíng)方式靈活、資金易周轉(zhuǎn)、獲利快，故多投資于商。此種現(xiàn)象也并非康定獨(dú)有，全國(guó)多數(shù)城市因之。

三、工礦業(yè)與康定城市發(fā)展

所謂，交通既便，工業(yè)既興。由于公路交通的便利，使康定工業(yè)有所發(fā)展，人口不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。而人口的增長(zhǎng)也為工業(yè)提供了充足的勞動(dòng)力?？箲?zhàn)前，康定工業(yè)極其幼稚，不明利用機(jī)器，亦無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)，僅有一些如燒鹼、打草鞋此類的手工業(yè)，而織毯子是這里最普遍的副業(yè)。川康建設(shè)視察團(tuán)亦言:“以言工業(yè)，則除手工業(yè)、草鞋毯子外，幾無(wú)任何現(xiàn)代工業(yè)?！痹诮夥徘八氖甏?，仍有大小水磨24家。［2］88康定的新工業(yè)均系漢人操之，有毛織廠兩處，一西康毛織工廠，一西康嘗試工業(yè)社，均用機(jī)器織毛汗衣帽等。西康所產(chǎn)工業(yè)原料，屬牛羊毛、皮革、木材等為數(shù)極多。根據(jù)民國(guó)三十二年(1943)西康羊毛檢驗(yàn)所調(diào)查報(bào)告，康屬各縣牛羊毛產(chǎn)量約一萬(wàn)五千擔(dān)，皮革約六千擔(dān)，而這些牛羊皮大多用來(lái)做茶葉包裹。若羊毛、皮革就地加工，制為成品，則其價(jià)值，羊毛可增加四倍，皮革可增加三倍。比如洗毛廠，將接近產(chǎn)地之羊毛加以洗滌，然后運(yùn)出，就可減少40%以上之運(yùn)費(fèi)，無(wú)論需用羊毛者為內(nèi)地廠家，或國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)，這種洗毛工作均屬必要。①如此，康定以畜牧為專，多在高寒地帶，毛深皮固，正切合工業(yè)之用，故西康省成立以來(lái)，在省政府和中央的補(bǔ)助下，已有規(guī)模初具之洗毛、毛織、制革等工廠。

民國(guó)十九年(1930)有小規(guī)模之電燈廠1所，發(fā)電力量不足，“全康定七八百盞電燈，除電廠附近一帶尚覺光亮，其他多昏暗不明”。［15］民國(guó)二十年(1931)，由美國(guó)傳教士夫婦安德烈代購(gòu)發(fā)電機(jī)，約集康定城一些殷實(shí)紳商，集資成立了一個(gè)“美明電燈公司”，是為康定市民照明用電之始。隨著抗戰(zhàn)爆發(fā)，后方各省相繼興起工業(yè)合作運(yùn)動(dòng)。它以合作化組織形式，以工業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，在康定也設(shè)立事務(wù)所。據(jù)西康省會(huì)警察局民國(guó)二十七年(1939年)春季統(tǒng)計(jì):康定城內(nèi)共有居民1700戶，協(xié)康水力發(fā)電廠現(xiàn)在供電量為五十基羅瓦特，目前安有電燈者共791戶，計(jì)燈1341盞，電表44只。詳見下表:

表1 康定城內(nèi)居民使用電燈情況統(tǒng)計(jì)民國(guó)二十七年春季

民國(guó)二十八年(1939)8月，西康省府委員兼財(cái)廳會(huì)辦李先春(章甫)為了集中力量從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把四個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)——美明電燈公司、啟康印刷廠、裕邊實(shí)業(yè)公司、新康合作社合并，組成康裕實(shí)業(yè)股份有限公司。李先春自任總經(jīng)理，下設(shè)建筑材料部、印刷廠、電器材料部和水電廠四個(gè)部門。1944年12月，電廠始建成供電，正式定名為康定水力發(fā)電廠，任命李萬(wàn)均為廠長(zhǎng)，唐心源、趙吉祥、安萬(wàn)濤三位工程師分別負(fù)責(zé)發(fā)電、供電、用電的業(yè)務(wù)。

康定礦產(chǎn)資源甚富，尤屬鐵礦、金礦為多，但惜因土人迷信，多未采發(fā)。清朝時(shí)，西康的礦稅僅有金課一項(xiàng)。西康各縣產(chǎn)金，民初約收課金1000余兩，但西康金礦半系沙金，時(shí)有時(shí)無(wú)，莫能一定，而且淘金者皆用土法，用力勤而所得少。查打箭爐明正土司所屬之地，有燈盞金廠，三道橋金廠，又有秦凝金廠，皆沙金，統(tǒng)計(jì)每年收金課銀不及萬(wàn)兩，而商人之認(rèn)課采辦，尚有虧折停辦者。［16］加以邊局多事，逐年遞減，至二十四年四月，金廠只十七，金課年僅二三百元。歷經(jīng)兵變，各廠半數(shù)停辦，產(chǎn)額金課，兩俱減退。后建省委員會(huì)移康，二十六年改金課為礦務(wù)管理局?？刀ㄓ薪饛S三，康定之魚子石金夫約在兩百至三百人之間。省府對(duì)試辦金廠，時(shí)以免稅方法，積極獎(jiǎng)勵(lì)?？凳”灸杲鹫n約在兩萬(wàn)六千元，約為康省自力收入百分之二。西康金礦局成立于民國(guó)二十七年(1938)十月，總局設(shè)于康定，由資源委員會(huì)與西康省政府合資經(jīng)營(yíng)，資本五十萬(wàn)元，二十八年(1939)經(jīng)濟(jì)部采金局成立后，即撥歸采金局管理?？刀ㄖ\蓋坪廠，于二十八年夏即正式產(chǎn)沙，有礦工八九十人至一百一十人，日產(chǎn)金十余兩。③礦局之產(chǎn)收量如下表:

表2 民國(guó)二十八年至三十年西康金礦局產(chǎn)收量表單位:市兩

其他礦產(chǎn)如孔玉索子鉛礦，已于民國(guó)時(shí)期開辦，而康定魚通之三益鉛廠，開挖最早，“每年額定稅銀四百兩”。［17］縣屬魚通煤礦甚多，但礦床成分甚微，不足以抵償開采代價(jià)。而已開采的康定金湯鐵礦溝(河池龍巴)，是脈狀赤鐵礦，“據(jù)程裕琪估計(jì)儲(chǔ)量至少有數(shù)百萬(wàn)噸”。④康定工礦事業(yè)雖有國(guó)營(yíng)、省營(yíng)、合營(yíng)以及民營(yíng)之企業(yè)組織，從事開發(fā)，但是因?yàn)闆]有全盤計(jì)劃，以致原料與成品之供求，鮮得預(yù)期成果。

四、抗戰(zhàn)時(shí)期康定的城市建設(shè)

康定為西康省會(huì)，機(jī)關(guān)林立，有西康建設(shè)委員會(huì)，總覽西康之政權(quán)，康定縣政府為地方行政機(jī)關(guān)等，但其城市建制基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與省會(huì)不相稱?？刀ㄋ闹芨呱江h(huán)抱，街市局限于河邊兩岸，時(shí)人描述:“康定的街市還是若干年代遺留下來(lái)的，因多風(fēng)的關(guān)系，房屋建筑很矮，用鵝卵石嵌呈窄狹的市街，糞穢滿地狼藉。有些小巷簡(jiǎn)直是一所大公廁”。［18］另有，康定“房宇鄙陋，街巷僅陜西街路面石板，屋尚整齊，余皆土道難行，更多雜草亂石，以及牲畜遺糞，污穢不堪，斯時(shí)商貨往來(lái)，駝?shì)d直入城市，故無(wú)清潔之可言”。［19］為整頓市容，民國(guó)二十八年(1939)，康定成立市政管理委員會(huì)，興建東郊新市區(qū)街道二條，并加寬路面，改城區(qū)石板路為三合土路面，改土橋?yàn)榭赏ㄐ熊囕v的木桁公路橋，城鎮(zhèn)建房結(jié)構(gòu)也由單一的穿斗木結(jié)構(gòu)向磚木、石木結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。隨著康定人口日增，住房緊張的問題，日益嚴(yán)重，必須擴(kuò)建城區(qū)始能解決?？刀ㄅf城，兩山夾峙，中間還有折多河由南向北，穿城而過(guò)，城內(nèi)實(shí)無(wú)法擴(kuò)大，只有在城外開拓，籌定經(jīng)費(fèi)兩萬(wàn)余元建設(shè)新城區(qū)于縣城東門外。民國(guó)二十八年(1939)冬，趁枯水季節(jié)，培截康定東門外折多河支流，將亂石河灘及附近亂葬墳地乎為地基，二十九年(1940)春，動(dòng)工修建街房，三十年(1941)底基本竣工，三十一年春交付使用。共建街道三條:文輝路，又稱新市前街，全長(zhǎng)510米，街面寬9米，兩旁共建木結(jié)構(gòu)寬4米深8米一樓一底的街房104間;永暉路，又稱新市后街，與東關(guān)外紫氣街連接，延長(zhǎng)108米，街面寬7米，南邊是文輝路街房的后面，可前后開門，不另建街房。北面與紫氣街房連接，僅能建與文輝路尺寸相同的街房14間;少揚(yáng)路，街長(zhǎng)60米，寬7米，街口兩邊，建尺寸相同的樓房18間?？偡Q新市區(qū)，由市政委員會(huì)新建街房共136幢。所建房屋，標(biāo)價(jià)售與市民。［20］民國(guó)三十二年(1943)康定市政管理委員會(huì)也擬定整修市區(qū)馬路干線支線計(jì)劃，將干線路面寬度改定為5公尺，人行道為1.2公尺，不必要支線暫用碎石，以省經(jīng)費(fèi)?？箲?zhàn)前，康定縣城有居民4萬(wàn)(漢六藏四)。［10］137民國(guó)二十七年(1938)調(diào)查全市(康定)人口共有22112戶，抗戰(zhàn)軍興后，人口激增39008戶。

五、結(jié)語(yǔ)

1937年，日寇侵華，抗戰(zhàn)軍興。這為我國(guó)東部城市帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，同時(shí)亦給西南大后方的城市提供了一定的機(jī)遇，而康定則是屬于后者。尤其是成為西康省會(huì)之后，康定的城市發(fā)展獲得了更多的資源?；诳刀ǖ慕?jīng)濟(jì)價(jià)值和國(guó)防價(jià)值，國(guó)民政府加緊了對(duì)其開發(fā)，使康定從一個(gè)單一商業(yè)城市發(fā)展成一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化并重的綜合型大城市。這無(wú)論是對(duì)于康定本身的發(fā)展，還是鞏固邊疆，穩(wěn)定后方，都是舉足輕重的。

注釋:

①中國(guó)科學(xué)院民族研究所四川少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查組編，《北洋軍閥與國(guó)民黨統(tǒng)治下的西康藏區(qū)檔案資料》，1959年版，第25頁(yè)。

②唐厚清主編，《甘孜藏族自治州康定電力公司志》，1999年出版，第25-26頁(yè)。

③前經(jīng)濟(jì)部中央地質(zhì)調(diào)查所編，《中國(guó)礦業(yè)紀(jì)要(第七次)》，1945年版，第264頁(yè)。

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