湖北省輔幣硬幣化問(wèn)題的研究——基于流通環(huán)境的視角

祝 玲 陶 瑩

（中國(guó)人民銀行武漢分行，湖北 武漢 430000）

輔幣硬幣化推廣是中國(guó)人民銀行“十二五”規(guī)劃中的一項(xiàng)重要工作，湖北省1992年開(kāi)始投放硬輔幣，2001年被選定為全國(guó)第二批硬輔幣推廣使用的試點(diǎn)省份，全省硬輔幣正式推廣使用，2012年初湖北省停止投放紙輔幣，由此湖北省輔幣硬幣單一投放的局面開(kāi)始形成。經(jīng)過(guò)20年輔幣硬幣化的過(guò)程，湖北省硬輔幣流通已具有一定規(guī)模，但是目前流通的硬輔幣是否已經(jīng)達(dá)到飽和，各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)輔幣硬幣化是否認(rèn)可，為深入了解這些情況，我們從硬輔幣流通環(huán)境的視角出發(fā)，對(duì)湖北轄內(nèi)武漢市、恩施自治州、黃石市、仙桃市4個(gè)地區(qū)的居民、商業(yè)銀行、醫(yī)院、公交公司、輕軌公司、超市以及小零售業(yè)主等多個(gè)主體開(kāi)展了調(diào)查，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷550份，收回有效問(wèn)卷531份。

一、湖北省硬輔幣的流通狀況

（一）硬輔幣凈投放量逐年增加，輔幣中硬幣替代作用明顯

從湖北省近15年硬輔幣凈投放量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看（見(jiàn)圖1），湖北省硬輔幣凈投放始終保持著波動(dòng)上升趨勢(shì)，特別是近7年我省硬輔幣凈投放增幅明顯，輔幣中硬幣占比（按張（枚）數(shù)計(jì)算）從59.97%增加到99.78%，硬輔幣幾乎完全替代了紙輔幣。

圖1 湖北省近15年硬輔幣凈投放量對(duì)比圖（單位：萬(wàn)元）

（二）硬輔幣1角、5角凈投放量存在差異化

從湖北省近15年硬輔幣各券別凈投放量統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)圖上反映（圖2），硬5角和硬1角兩種券別凈投放量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是5角硬幣凈投放量漲幅明顯高于1角硬幣，近5年的平均增幅為37.22%，1角硬幣增長(zhǎng)趨勢(shì)較為平緩，其平均增幅為15%，不到5角硬幣增幅的1/2。

圖2 湖北省近15年硬輔幣各券別凈投放量統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)圖（單位：萬(wàn)元）

（三）硬輔幣投放存在區(qū)域性差異。

根據(jù)各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)硬輔幣的需求情況，湖北省近年來(lái)仍然表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)硬輔幣投放、回籠量明顯高于其他地區(qū)。2007—2011年近5年時(shí)間武漢市累計(jì)凈投放硬輔幣1.53億元，占全省硬輔幣累計(jì)凈投放量的36.6%，其次是宜昌市累計(jì)凈投放3113萬(wàn)元，黃石市累計(jì)凈投放2250萬(wàn)元，荊州市累計(jì)凈投放3040萬(wàn)元，分別占全省的7.4%、5.4%和7.27%，而像恩施自治州、黃岡市等地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便利，累計(jì)凈投放量均較小，僅占全省硬輔幣投放量的2.15%和1.67%。

二、硬輔幣流通環(huán)境不佳及其原因分析

湖北省輔幣硬幣化雖然已經(jīng)歷經(jīng)20年的發(fā)展，但是流通渠道仍不暢通，除了硬幣本身屬性帶來(lái)的如質(zhì)量重、易丟失等不利于流通的因素外，關(guān)鍵之處在于缺乏良好的外部流通環(huán)境，因此優(yōu)化硬輔幣的流通環(huán)境至關(guān)重要。通過(guò)調(diào)查我們將存在的問(wèn)題歸結(jié)為政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素和人文因素四個(gè)方面，每個(gè)方面對(duì)硬輔幣是否能夠順暢流通均有不同程度影響。

（一）政策因素——相關(guān)政策法規(guī)的缺位和宣傳力度的不足造成硬幣的流通不暢

目前我國(guó)對(duì)商業(yè)銀行清點(diǎn)兌換硬幣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定，從對(duì)湖北省各商業(yè)銀行對(duì)硬幣清點(diǎn)費(fèi)用的調(diào)查情況看（見(jiàn)表1），由于目前大多數(shù)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)客戶(hù)的硬幣清點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行收費(fèi)制度，且費(fèi)率較高，因此造成部分硬幣回籠量較大的企業(yè)存在不愿繳存的情況。而硬幣回籠企業(yè)對(duì)硬幣需求企業(yè)也存在不同程度的收費(fèi)現(xiàn)象，如公交集團(tuán)回籠后經(jīng)過(guò)清點(diǎn)的硬幣主要提供給超市、輕軌地鐵集團(tuán)等零幣需求企業(yè)，但由于公交集團(tuán)在清點(diǎn)硬幣過(guò)程中付出了一定成本，因此在提供給其他企業(yè)時(shí)也存在收費(fèi)現(xiàn)象，費(fèi)率在0.3%左右，其中不包括需求企業(yè)必須承擔(dān)的長(zhǎng)短款或假幣成本。由此造成硬幣的循環(huán)流通渠道不暢。

表1 湖北省部分商業(yè)銀行零幣清點(diǎn)兌換收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

另一方面我國(guó)對(duì)硬幣使用和防偽知識(shí)的宣傳力度仍不足。我國(guó)現(xiàn)行的硬幣防偽措施相對(duì)不高，硬幣防偽特征也較少，對(duì)人民幣使用和反假的宣傳主要集中在紙幣，對(duì)硬幣的使用和防偽知識(shí)宣傳力度不夠，從而導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)硬幣的熟知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)紙幣的了解，對(duì)假硬幣的識(shí)別方法也掌握的不夠。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示：有73%的人（包括居民、個(gè)體工商戶(hù)等）近三年收到過(guò)假硬幣，由于宣傳力度不夠，各商業(yè)銀行近40%臨柜人員不了解硬輔幣防偽知識(shí)的情況，沒(méi)有一家商業(yè)銀行的臨柜人員對(duì)硬輔幣防偽知識(shí)很好掌握，即使是人民銀行舉辦的反假人民幣資格考試，對(duì)硬幣防偽知識(shí)的部分也甚少涉及。

（二）經(jīng)濟(jì)因素——商業(yè)銀行的趨利性使得硬輔幣投放不足，回籠不暢

由于硬幣本身屬性的原因，使得硬幣在調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存、清分、復(fù)點(diǎn)以及包裝等方面的成本都遠(yuǎn)高于等值的紙幣，因此輔幣硬幣化推廣以來(lái)，各商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)成本大幅增加。商業(yè)銀行的趨利性，導(dǎo)致商業(yè)銀行在滿(mǎn)足客戶(hù)的輔幣需求時(shí)，選擇主要滿(mǎn)足重點(diǎn)客戶(hù)的做法，對(duì)部分零散客戶(hù)或臨時(shí)性的輔幣需求，商業(yè)銀行采取部分滿(mǎn)足或橫向調(diào)劑的方式，從而造成硬輔幣投放不足的問(wèn)題。從調(diào)查了解到，如醫(yī)院等資金雄厚、資金流動(dòng)性較低的客戶(hù)，商業(yè)銀行采取多種措施盡力滿(mǎn)足其日常輔幣需求，以達(dá)到穩(wěn)定客戶(hù)的目的；但對(duì)于超市這類(lèi)資金流動(dòng)較頻繁但輔幣需求量較大的企業(yè)，商業(yè)銀行只能部分滿(mǎn)足其輔幣需求。一些私營(yíng)商家當(dāng)前選擇開(kāi)戶(hù)銀行，以能否為其提供收兌硬幣服務(wù)為主要條件，可見(jiàn)少數(shù)商業(yè)銀行沒(méi)有把推廣硬幣納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容，而是作為一種負(fù)擔(dān)。

此外商業(yè)銀行硬幣清點(diǎn)設(shè)備嚴(yán)重匱乏，使硬幣再投放渠道受阻，產(chǎn)生了硬幣回籠難問(wèn)題，導(dǎo)致商業(yè)銀行與企業(yè)之間的矛盾。由于硬幣清分、整點(diǎn)設(shè)備的購(gòu)置需投入一定成本，而銀監(jiān)會(huì)暫停了商業(yè)銀行對(duì)零輔幣清點(diǎn)進(jìn)行收費(fèi)的行為，商業(yè)銀行出于成本因素考慮，對(duì)回籠清點(diǎn)大量硬幣存在排斥態(tài)度，并且對(duì)清點(diǎn)設(shè)備也未及時(shí)增加和更新，從湖北省各商業(yè)銀行了解到，目前僅有工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、深圳發(fā)展銀行四家商業(yè)銀行省分行配有硬幣清分機(jī)，共7臺(tái)。商業(yè)銀行清點(diǎn)設(shè)備嚴(yán)重匱乏，造成湖北省硬幣再投放的勞動(dòng)和成本轉(zhuǎn)嫁到硬輔幣的回籠企業(yè)，如各地市的公交公司。據(jù)了解，武漢公交集團(tuán)有近百人專(zhuān)門(mén)從事現(xiàn)金（主要是硬幣）清點(diǎn)工作，每年付出的人工及包裝等費(fèi)用高達(dá)100萬(wàn)元。高額的硬幣成本使得硬幣回籠企業(yè)（公交集團(tuán)）不堪重負(fù)，進(jìn)一步加重了商業(yè)銀行與各回籠企業(yè)的矛盾，硬輔幣再投放渠道受阻，回籠難問(wèn)題更趨嚴(yán)重。

（三）環(huán)境因素——使用環(huán)境和配套設(shè)施的不足影響了人們使用硬幣的積極性

硬幣使用設(shè)備和兌換設(shè)備的缺乏影響了人們使用硬幣的積極性，也使得硬輔幣作用發(fā)揮有限。目前，湖北省大、中城市硬幣自動(dòng)化配套設(shè)施僅限于公交行業(yè)的無(wú)人售票和少數(shù)的自動(dòng)售貨機(jī)，如近兩年隨著武漢市輕軌地鐵的開(kāi)通，武漢市輕軌地鐵沿線在無(wú)人工售票的情況下，全線僅配置了508臺(tái)自助購(gòu)票設(shè)備。而隨著移動(dòng)電話(huà)的普及，之前人們所熟悉的投幣電話(huà)也逐步消失在人們的生活中。此外，湖北省硬幣兌換設(shè)備極為有限，據(jù)調(diào)查了解，目前僅武漢市中百倉(cāng)儲(chǔ)集團(tuán)引進(jìn)了12臺(tái)名為“硬幣達(dá)人”的硬幣自動(dòng)兌換設(shè)備，分設(shè)在部分賣(mài)場(chǎng)，該設(shè)備可對(duì)投入需兌換的現(xiàn)行流通的1分、2分、5分、1角、5角、1元硬幣（不分年限）進(jìn)行判斷、檢偽、分揀，可疑幣退出，能顯示、計(jì)算每種硬幣的金額、枚數(shù)及總量，并儲(chǔ)存、打印有兌換硬幣金額的超市購(gòu)物券，并且中百超市能保障客戶(hù)兌換硬幣后，持有打印兌換金額的超市購(gòu)物券到旗下任意一家連鎖店進(jìn)行等額、多次消費(fèi)。但由于缺乏宣傳手段，其影響力和使用率較低，每月的兌換額僅萬(wàn)元左右。

（四）人文因素——人們的使用習(xí)慣及偏好使得硬輔幣沉淀嚴(yán)重

從對(duì)超市、醫(yī)院、地鐵輕軌集團(tuán)等輔幣使用大戶(hù)的調(diào)查情況看，人們?cè)谥Ц顿M(fèi)用時(shí)仍有相當(dāng)一部分選擇支付現(xiàn)金，并且支付時(shí)攜帶零幣的極少，這造成了上述企業(yè)因找零需要而對(duì)輔幣的大量需求。如武漢市最大的同濟(jì)醫(yī)院，除掛號(hào)外的其他治療和藥品費(fèi)用都可采用非現(xiàn)金支付方式，但每天的收費(fèi)金額中仍有近50%是患者采用現(xiàn)金支付方式支付的，特別是對(duì)門(mén)診小額費(fèi)用的支付，患者一般都采用現(xiàn)金方式，且主動(dòng)支付零幣的較少，因此造成門(mén)診大量找零的需求。在中百倉(cāng)儲(chǔ)等超市調(diào)查的情況也很類(lèi)似，除年輕群體在支付時(shí)習(xí)慣刷卡結(jié)算外，其他顧客仍習(xí)慣支付現(xiàn)金，且以攜帶紙幣為主。而地鐵輕軌集團(tuán)的自助購(gòu)票設(shè)備更是硬幣回收極少，以對(duì)外支付為主。居民用現(xiàn)的習(xí)慣使得部分企業(yè)輔幣需求量持續(xù)增長(zhǎng)，但同時(shí)居民沒(méi)有將硬幣及時(shí)儲(chǔ)存或兌換的習(xí)慣造成了社會(huì)上大量硬幣的沉淀。調(diào)查問(wèn)卷顯示，78%的居民認(rèn)為硬幣物理屬性存在質(zhì)量重、易丟失、不易攜帶和保管的缺點(diǎn)，因此硬幣常放在家里。加之湖北省近兩年開(kāi)始投放紙1元，越來(lái)越多的居民不再愿意攜帶多余硬輔幣出門(mén)，即使在需要使用5角和1角硬幣時(shí)，也采取臨時(shí)到超市或商店兌換的方式，據(jù)調(diào)查顯示，76.67%居民主要是通過(guò)商店找零或兌換來(lái)獲取硬輔幣。

此外居民對(duì)不同券別的硬輔幣需求也存在差異，據(jù)統(tǒng)計(jì)約有61%的居民5角硬幣使用量較大，39%的居民1角使用量較大，究其原因主要是隨著居民收入的增加和物價(jià)的上漲，硬輔幣呈現(xiàn)出面值小、購(gòu)買(mǎi)力低的特點(diǎn)，因此人們對(duì)硬輔幣的重視程度也逐漸下降，特別是面值較小的1角硬幣，往往多數(shù)被丟在家中長(zhǎng)年得不到使用，造成1角硬幣沉淀嚴(yán)重。而單位客戶(hù)（超市、醫(yī)院等）普遍反映，由于定價(jià)原因，5角硬幣使用量大于1角硬幣。1角硬幣的使用頻率明顯低于5角硬幣，造成了1角硬幣的沉淀更為嚴(yán)重。

三、輔幣硬幣化健康發(fā)展的對(duì)策

（一）針對(duì)各地區(qū)硬輔幣需求特點(diǎn)，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，合理安排各券別硬輔幣投放

硬幣流通量與需求量很大程度上受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入消費(fèi)水平的影響。因此，一方面應(yīng)將硬輔幣納入人民幣流通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)范疇中，及時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展變化的特點(diǎn)以及其對(duì)市場(chǎng)硬輔幣流通需求的影響，適時(shí)掌握轄區(qū)市場(chǎng)流通中不同券別的硬輔幣供求情況，為合理投放不同券別硬輔幣做好準(zhǔn)備。如目前湖北省硬1角的需求量明顯低于硬5角，且沉淀情況也較硬5角更為嚴(yán)重，因此在投放硬輔幣時(shí)，應(yīng)合理計(jì)算需求情況，以免造成沉淀加重的狀況。另一方面，在定期召開(kāi)的商業(yè)銀行現(xiàn)金收支分析例會(huì)上，應(yīng)及時(shí)與商業(yè)銀行溝通了解本地區(qū)硬輔幣流通量變化情況以及硬幣需求和投放、回籠情況，積極鼓勵(lì)各商業(yè)銀行配合人民銀行切實(shí)做好硬輔幣投放與回籠工作。

（二）兼顧本地區(qū)各參與主體利益，完善硬幣回收清點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

硬幣回收清點(diǎn)收費(fèi)，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變消極、被動(dòng)觀念，疏通硬幣回籠渠道的好方法。但是作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須客觀準(zhǔn)確，既不能過(guò)高，也不能過(guò)低。有關(guān)部門(mén)在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該充分兼顧各方參與主體的利益，既要充分考慮商業(yè)銀行在硬幣清分、整點(diǎn)、包裝、搬運(yùn)以及繳存過(guò)程中所形成的成本，也要考慮到硬幣回籠企業(yè)和個(gè)人的承受能力。由于涉及到銀行、企業(yè)和個(gè)人多方利益，因此制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宜采取價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的方式，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)由發(fā)行部門(mén)主持，廣泛邀請(qǐng)人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)、商業(yè)銀行、公交公司、鐵路局、醫(yī)院、超市、商場(chǎng)、硬幣供應(yīng)主體（如硬幣達(dá)人公司）以及市民等各方代表參加。通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證，各方共同協(xié)商，確定出能夠被社會(huì)公眾廣泛認(rèn)可的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，然后，在各方的監(jiān)督下，商業(yè)銀行、硬幣供應(yīng)企業(yè)（如公交公司、硬幣達(dá)人公司）應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)溝通，加快硬幣配套設(shè)備的推廣和普及

在美國(guó)、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家自動(dòng)販賣(mài)機(jī)、投幣電話(huà)等硬幣使用設(shè)備非常普遍，并且多數(shù)商業(yè)銀行附近有均配備零收費(fèi)的兌換設(shè)備，在超市、便利店、醫(yī)院等公眾場(chǎng)也有類(lèi)似“硬幣之星”這樣的收費(fèi)型兌換設(shè)備為公眾提供服務(wù)。截至2006年底，全美擁有各類(lèi)販賣(mài)機(jī)782萬(wàn)臺(tái)，日本2007年底全國(guó)擁有的各種自動(dòng)販賣(mài)設(shè)備的數(shù)量是5405300臺(tái)，平均不到三十幾個(gè)人就有一臺(tái)。發(fā)達(dá)的硬幣兌換使用設(shè)備是實(shí)現(xiàn)輔幣硬幣化道路上的重要保障，因此人民銀行一是應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位研制開(kāi)發(fā)價(jià)格適宜、易于推廣的硬輔幣清分、鑒偽、包裝等現(xiàn)代化金融機(jī)具，并要求商業(yè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)配備，以提高硬幣整點(diǎn)效率，降低硬幣整點(diǎn)成本，努力提高硬幣投放回籠速度。二是加快硬幣自助設(shè)備的推廣，將自助硬幣兌換、使用設(shè)備拓展到商業(yè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站機(jī)場(chǎng)等人群集中地以及居民區(qū)附近，引導(dǎo)消費(fèi)者使用硬輔幣，在減輕商業(yè)銀行柜臺(tái)兌換硬幣工作壓力的同時(shí)，也方便民眾使用和兌換硬幣。目前湖北省新興企業(yè)——硬幣達(dá)人有限公司，是一家從事市場(chǎng)流通硬幣供應(yīng)、兌換業(yè)務(wù)的企業(yè)，但是由于推廣不到位、居民認(rèn)識(shí)不夠，“硬幣達(dá)人”兌換設(shè)備普及度非常低、每日硬幣兌換數(shù)量很少。針對(duì)此問(wèn)題武漢分行將以反假貨幣宣傳月為平臺(tái)，與該公司合作宣傳推廣此設(shè)備，并組織各商業(yè)銀行、全市各大型超市賣(mài)場(chǎng)、公交公司、輕軌地鐵集團(tuán)等硬幣需求或回籠大戶(hù)同硬幣達(dá)人公司進(jìn)行座談，嘗試將“硬幣達(dá)人”兌換設(shè)備在武漢市進(jìn)行推廣，爭(zhēng)取3年內(nèi)使該自助設(shè)備在武漢市的使用量達(dá)到50臺(tái)以上，并逐步引導(dǎo)其在湖北省內(nèi)全面推廣。

（四）明確商業(yè)銀行硬幣經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)，完善硬輔幣流通環(huán)境

在國(guó)外，商業(yè)銀行在硬輔幣經(jīng)營(yíng)管理方面起到積極的推動(dòng)作用，如美國(guó)的美國(guó)銀行（US bank）、多倫多道明銀行（TD bank）等商業(yè)銀行均開(kāi)設(shè)免費(fèi)的硬幣柜臺(tái)，推出了“孩子儲(chǔ)蓄計(jì)劃”服務(wù)，鼓勵(lì)兒童和成年居民收集硬幣并到銀行儲(chǔ)蓄，有力強(qiáng)化了美國(guó)居民硬幣收集和兌換意識(shí)，大大降低了硬幣的社會(huì)沉淀。人民銀行應(yīng)結(jié)合硬輔幣流通中出現(xiàn)的情況，進(jìn)一步明確商業(yè)銀行硬幣經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，使之擔(dān)當(dāng)其必要的社會(huì)責(zé)任，一是制定相關(guān)管理辦法，如武漢分行將把硬幣管理納入《中國(guó)人民銀行武漢分行對(duì)湖北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貨幣流通管理考評(píng)暫行辦法》的考核內(nèi)容，明確商業(yè)銀行硬幣經(jīng)營(yíng)管理的職責(zé)，對(duì)硬幣投放實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃，同時(shí)采取類(lèi)似殘損幣兌換服務(wù)模式，要求商業(yè)銀行必須要建立硬幣兌換服務(wù)窗口，及時(shí)回籠硬幣；二是制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行將硬幣兌換、回收工作作為考核臨柜人員工作業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行員工花時(shí)間、花精力去完成這項(xiàng)工作；三是要求商業(yè)銀行建立零散客戶(hù)兌換硬幣管理辦法，給予商業(yè)銀行一定的操作空間，允許其在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)靈活操作經(jīng)營(yíng)管理硬幣。

（五）開(kāi)通硬幣投放綠色通道，搭建供需溝通平臺(tái)

為疏通硬幣流通渠道，人民銀行應(yīng)積極采取措施，如開(kāi)通硬幣兌換綠色通道，采取由開(kāi)戶(hù)商業(yè)銀行辦理手續(xù)，硬幣需求量大的企業(yè)直接到人民銀行發(fā)行庫(kù)調(diào)運(yùn)硬幣的方式，減少硬幣在人民銀行與商業(yè)銀行以及商業(yè)銀行與企業(yè)間的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)減輕商業(yè)銀行的調(diào)撥工作量減少庫(kù)存占?jí)?，避免商業(yè)銀行因成本因素而不能完全滿(mǎn)足企業(yè)和社會(huì)的硬幣需求。另一方面將定期組織開(kāi)展硬幣需求企業(yè)和回籠企業(yè)之間的座談會(huì)，為其搭建溝通交流的平臺(tái)，在成本共擔(dān)、平等互利的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的橫向調(diào)劑模式，促進(jìn)硬幣的良性循環(huán)。

[1]李東.遼寧省硬幣流通存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].區(qū)域金融研究，2010（02）.

[2]石慶九.世界各國(guó)流通硬幣漫談[J].金融視界，2001（04）.

[3]武晨光.山西省輔幣硬幣化過(guò)程中存在的問(wèn)題[J]. 科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2012（02）.

[4]王良文，陳長(zhǎng)軍.從商業(yè)銀行硬幣清點(diǎn)收費(fèi)看我國(guó)的硬幣流通[J].南方金融，2005（11）.

[5]周軍，陶瑩，祝玲.不同經(jīng)濟(jì)主體對(duì)現(xiàn)金偏好的研究——以湖北為例[J].武漢金融，2011（11）.

[6]夏曉紅.推行小額貨幣“硬幣化”改革的可行路徑[J].海南金融，2009（05）.