任驍宇
(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100000 )
理性經(jīng)濟(jì)人和信息對(duì)稱是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)重要假設(shè)。然而在實(shí)際情況下,保險(xiǎn)市場(chǎng)卻是一個(gè)典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng)。信息不對(duì)稱不僅存在于保險(xiǎn)人和投保人之間,也存在于保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)監(jiān)管部門等之間。
在正常情況下,人們購(gòu)買保險(xiǎn)的目的是防范未來(lái)不確定事件的發(fā)生后對(duì)自己的財(cái)富和生活帶來(lái)的影響。投保人或被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人通過(guò)契約方式,以少量代價(jià)獲得保險(xiǎn)公司提供的風(fēng)險(xiǎn)保障。然而,在信息不對(duì)稱的背景下,相同的保險(xiǎn)產(chǎn)品,高風(fēng)險(xiǎn)的人傾向于購(gòu)買更多的保險(xiǎn),低風(fēng)險(xiǎn)的人則傾向于不買或購(gòu)買很少的保險(xiǎn),從而達(dá)到高風(fēng)險(xiǎn)人群和低風(fēng)險(xiǎn)人群的“效用最大化”。
這樣“效用最大化”產(chǎn)生的結(jié)果是,保險(xiǎn)人為此支付了更多的保險(xiǎn)費(fèi)用,從成本的角度考慮,保險(xiǎn)人提高保費(fèi),低風(fēng)險(xiǎn)的人退出,市場(chǎng)上存在大量的高風(fēng)險(xiǎn)人群。該結(jié)果影響了保險(xiǎn)市場(chǎng)的供求平衡,浪費(fèi)了保險(xiǎn)資源。
針對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的這些問(wèn)題,保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)監(jiān)管部門都采取了一些措施。本文主要討論逆選擇的原因并提出一些解決問(wèn)題的辦法。
投保人或被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人通過(guò)契約方式建立。狹義的逆選擇是指投保人或被保險(xiǎn)人利用信息不對(duì)稱,簽訂對(duì)己方有利的保險(xiǎn)契約。而廣義的逆選擇,接受合約的人一般比對(duì)方擁有更多的信息,不僅投保人或被保險(xiǎn)人可以進(jìn)行逆選擇,保險(xiǎn)人同樣也可以進(jìn)行逆選擇。先對(duì)狹義的情形做一些研究。
假定一個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上存在大量投保人和保險(xiǎn)人,同時(shí)一類人出現(xiàn)事故的概率較高,即高風(fēng)險(xiǎn)人群,另外一類人出現(xiàn)事故的概率低,為低風(fēng)險(xiǎn)人群,用π表示出現(xiàn)事故的概率。
假定投保人的財(cái)產(chǎn)為W1,如發(fā)生事故損失的財(cái)產(chǎn)為L(zhǎng),損失后的財(cái)產(chǎn)為W2,W2=W1-L。
用EW表示投保人的期望財(cái)產(chǎn),則有關(guān)系式:
EW=(1-π)W1+πW2
=(1-π)W1+π(W1-L)
=W1-πL
用Eμ表示期望效用,如果沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn),投保人的原始的期望效用Eμ(W)0的關(guān)系式可以表示為:
Eμ(W)0= (1-π)μ(W1)+πμ(W2)
=(1-π)μW1+πμ(W1-L)
如果保險(xiǎn)市場(chǎng)中提供這樣一份保險(xiǎn),它的保費(fèi)為ε,擔(dān)保金額為C,則投保人的效用Eμ變成:
Eμ(W)1= (1-π)μ(W1-ε)+πμ(W2-ε+C)
=(1-π)μ(W1-ε)+πμ(W1-L-ε+C)
如果該保險(xiǎn)為一份公平保險(xiǎn),保險(xiǎn)人收支相抵,則有如下的關(guān)系式:
ε=πC
則Eμ(W)1=(1-π)μ(W1-ε)+πμ(W1-L-ε+C)
=(1-π)μ(W1-πC)+πμ(W1-L-πC+C)
Eμ(W)1> Eμ(W)0時(shí),投保人才會(huì)選擇投保。求Eμ(W)1的最大值,一階關(guān)系式為:
化簡(jiǎn)得
-π(1-π)μ’(W1-πC)+(1-π)πμ’(W1-L-πC+C)=0
要使等式成立,則C=L,這意味著投保人所買購(gòu)買保險(xiǎn)的賠付額能夠完全補(bǔ)償他所蒙受的損失。
這時(shí)(ε=πC,C=L),投保人的期望效用
Eμ(W)1=(1-π)μ(W1-πC)+πμ(W1-C-πC+C)
=μ(W1-πC)
而不投保人的期望效用為
Eμ(W)0=(1-π)μW1+πμ(W1-C)
投保人的期望效用大于不投保人的期望效用,這樣投保才有意義,即:
ΔEμ=Eμ(W)1- Eμ(W)0>0
該式的成立,和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率π有很重要的聯(lián)系。保險(xiǎn)公司無(wú)法區(qū)分投保人的風(fēng)險(xiǎn),從而沒(méi)有辦法分別計(jì)算保費(fèi),只能用平均保費(fèi)代替。這樣博弈的結(jié)果是,高風(fēng)險(xiǎn)的人充斥于市場(chǎng),低風(fēng)險(xiǎn)的人退出市場(chǎng)。
上文主要討論了投保人的逆選擇問(wèn)題,保險(xiǎn)人的逆選擇大體可分為以下幾種情況:
保費(fèi)是保險(xiǎn)費(fèi)率的簡(jiǎn)稱,即保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng),或者壟斷的市場(chǎng),保險(xiǎn)公司利用自身的優(yōu)勢(shì),單方面提高保費(fèi),而投保人則承擔(dān)了較重的負(fù)擔(dān),保險(xiǎn)公司在投保人不知情的情況下,將經(jīng)營(yíng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到投保人的身上。
通常來(lái)說(shuō),投保人和保險(xiǎn)人簽訂的保險(xiǎn)契約,是保險(xiǎn)人事先擬定的。專業(yè)的保險(xiǎn)條款對(duì)于投保人來(lái)說(shuō)并不容易理解。保險(xiǎn)人在簽訂保險(xiǎn)契約時(shí),也會(huì)故意隱瞞對(duì)投保人不利的條款,或者使用一些難以界定的對(duì)保險(xiǎn)人有利的條款,傾向于更大程度的保護(hù)保險(xiǎn)人的利益。
保險(xiǎn)人在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí),夸大投資收益,淡化保險(xiǎn)固定保障功能,容易使得投保人產(chǎn)生非理性消費(fèi),產(chǎn)生保險(xiǎn)糾紛。
保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn)是指在和投保人簽訂契約之后,保險(xiǎn)公司不履約或不完全履約。與歐美等成熟的市場(chǎng)相比,我國(guó)的保險(xiǎn)人的道德風(fēng)險(xiǎn)要更加嚴(yán)重一些。
對(duì)于投保人的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)公司可以在設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)通過(guò)各種技術(shù)手段去制約,比如設(shè)定更加精準(zhǔn)的費(fèi)率等,但需要花費(fèi)保險(xiǎn)公司大量的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本。而完善社會(huì)征信體系將大大改善投保人和保險(xiǎn)公司之間的信息不對(duì)稱程度,其運(yùn)行的效率也會(huì)比保險(xiǎn)人自己搜集相關(guān)信息高很多。
我國(guó)目前還沒(méi)有建立比較完善的個(gè)人保險(xiǎn)信用系統(tǒng)。目前較為完善的個(gè)人信用系統(tǒng)為《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),《辦法》規(guī)范了銀行業(yè)的個(gè)人信用管理,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)有一定的參考意義。
美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)相對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)更加成熟,較中國(guó)人民銀行頒布使用的《辦法》更具參考價(jià)值。保險(xiǎn)人可以從專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)查詢到投保人或被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)信用,該數(shù)據(jù)庫(kù)用分?jǐn)?shù)來(lái)表明個(gè)人的保險(xiǎn)信用狀況。分?jǐn)?shù)越高,投保人的信用越高,同理,分?jǐn)?shù)越低,投保人的信用越低,而和信用低的投保人簽訂契約,保險(xiǎn)人則會(huì)承擔(dān)相對(duì)于信用高的投保人更高的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),保險(xiǎn)公司可以根據(jù)投保人或被保險(xiǎn)人的具體信用分?jǐn)?shù),計(jì)算所需的保費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)不同信用不同保費(fèi)的情況。
這個(gè)計(jì)算得出的保費(fèi)相較于平均保費(fèi)來(lái)說(shuō),是更加公平和合理的。再次情況下,高風(fēng)險(xiǎn)的低信用的投保人因?yàn)楸YM(fèi)較高,降低了他們的期望效用,而低風(fēng)險(xiǎn)高信用的投保人由于保費(fèi)較低,增加了他們的期望效用,減少了他們退出保險(xiǎn)的可能性,從而實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)人和投保人之間的平衡。
同時(shí),保險(xiǎn)人可以根據(jù)信用等級(jí)的劃分,重新配置資源,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管控、成本分配,也更好地防范了道德風(fēng)險(xiǎn)。
和中國(guó)人民銀行出臺(tái)的《辦法》一樣,投保人的保險(xiǎn)信用數(shù)據(jù)庫(kù)建立需要專業(yè)的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)公司及評(píng)分機(jī)構(gòu)共同操作。同時(shí)需要出臺(tái)配套的法律法規(guī)規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)的操作和運(yùn)行。
與投保人的信用評(píng)分制類似,對(duì)于保險(xiǎn)公司利用信息優(yōu)勢(shì)所引發(fā)的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),投保人很難通過(guò)保險(xiǎn)契約的自身機(jī)制設(shè)計(jì)加以防范。投保人在保險(xiǎn)交易中本身就處于弱勢(shì)地位,投保人沒(méi)有能力通過(guò)保險(xiǎn)契約本身規(guī)避保險(xiǎn)人的逆選擇或道德風(fēng)險(xiǎn)行為。這時(shí)候需要第獨(dú)立的第三方介入,平衡投保人和保險(xiǎn)人之間的博弈。
獨(dú)立第三方須獨(dú)立于政府部門之外,提供公證客觀的保險(xiǎn)人信用等級(jí)數(shù)據(jù),降低投保人和保險(xiǎn)人之間的信息不對(duì)稱,讓投保人在選擇保險(xiǎn)時(shí)有更多的判斷和依據(jù),從而促使投保人做出理性選擇。
同理,需要出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)獨(dú)立第三方公司進(jìn)行規(guī)范,如果確保獨(dú)立第三方數(shù)據(jù)的公正、公開(kāi)是政府部門需要監(jiān)管的工作。
1.實(shí)行差別費(fèi)率
規(guī)避逆選擇行為的一個(gè)有效手段就是針對(duì)不同的投保人實(shí)行差別費(fèi)率,即改變現(xiàn)有的僅以行業(yè)作為費(fèi)率劃分口徑的費(fèi)率制定方法,實(shí)行行業(yè)內(nèi)差別費(fèi)率。這是基于投保人的完善的信用體系基礎(chǔ)上的,前文已經(jīng)進(jìn)行過(guò)討論。
2.擴(kuò)大強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍
針對(duì)保險(xiǎn)公司的逆選擇博弈問(wèn)題,可以通過(guò)擴(kuò)大強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍,改善保險(xiǎn)公司總體的承保質(zhì)量。擴(kuò)大強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋范圍應(yīng)有其他配套措施,并且應(yīng)當(dāng)建立在保險(xiǎn)該公司的信用體系基礎(chǔ)上。
3.實(shí)施稅收優(yōu)惠政策
雖然強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)大可以一定程度上減輕逆選擇行為的負(fù)面效應(yīng),并不是所有的責(zé)任保險(xiǎn)都可以通過(guò)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的方式來(lái)減輕逆選擇行為的不利影響。鑒于我國(guó)責(zé)任保險(xiǎn)的需求主體大多以單位主體為主,采取一定的稅收優(yōu)惠手段可以達(dá)到上述目的。
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