鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用評價及其影響因素分析——以重慶市王場鎮(zhèn)為例

何春燕，楊慶媛，鄧永旺，何 建

（西南大學 地理科學學院，重慶 北碚400715）

我國目前正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各項建設大量占用農(nóng)用地，導致農(nóng)用地非農(nóng)化現(xiàn)象嚴重，原本匱乏的農(nóng)用地資源愈顯緊張；經(jīng)濟發(fā)展在提高人們生活水平的同時，通過加大人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求引致對農(nóng)用地的需求增加，因此，農(nóng)用地的保有量與需求量之間的平衡也是我國土地利用及管理所要解決的關(guān)鍵問題之一。農(nóng)用地集約利用就成為解決農(nóng)用地資源“瓶頸”的有效手段之一，對保障國家糧食安全和促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。

目前我國學者已經(jīng)在農(nóng)用地集約利用評價方面開展了廣泛的研究。對于農(nóng)用地集約利用內(nèi)涵，劉新衛(wèi)［1］和嚴麗琴等［2］一致認為：應基于區(qū)域農(nóng)用地資源科學配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提，在有限的農(nóng)用地利用面積上合理增加相關(guān)生產(chǎn)要素投入，最大限度地提高農(nóng)用地利用的綜合效益，充分發(fā)揮農(nóng)用地利用的潛力，節(jié)約寶貴的農(nóng)用地資源，從而在農(nóng)用地利用上走內(nèi)涵挖掘和持續(xù)發(fā)展道路。劉洪等［3］和趙麗等［4］在此基礎上還提出引進先進的技術(shù)和管理方法來提高農(nóng)用地集約利用程度。在農(nóng)用地集約利用評價方面，王靜、邵曉梅和何玲等［5－7］從宏觀層面運用定性的方法分析了河北省等地區(qū)的農(nóng)用地集約情況［5－7］。不少學者通過構(gòu)建評價指標，結(jié)合統(tǒng)計學軟件及相關(guān)數(shù)學模型分析了不同區(qū)域的農(nóng)用地集約利用情況。如朱瑜馨［8］、李 占 軍［9］、趙 麗［10］、田 廣 民［11］、郭 嵐［12］、謝菲［13］、崔娟敏［14］、衛(wèi)新東［15］和褚紀來等［16］從投入強度、利用程度、利用效率、可持續(xù)利用等多方面構(gòu)建評價指標，運用加權(quán)求和、熵值法確定指標權(quán)重、模糊綜合評判、層次分析法（AHP）、因子分析法、集對分析法（SPA）等綜合評價法評價了聊城市、重慶江津區(qū)、河北省武安市、潛江市、南縣、浮梁縣、河北省、陜西省扶風縣、濟南市等區(qū)域的農(nóng)用地利用集約度及其影響因素［8－16］。從目前的研究成果來看，絕大多數(shù)研究均以市、縣級區(qū)域為對象，對鎮(zhèn)域尺度的研究不足。本文在總結(jié)前人研究成果的基礎上，運用因子分析法對王場鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）的農(nóng)用地集約利用程度進行評價，以期探討鎮(zhèn)域尺度下不同村（社區(qū)）的農(nóng)用地集約利用空間差異及其影響因素，為今后有針對性地改善和提高鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用水平提供客觀依據(jù)。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

王場鎮(zhèn)隸屬重慶市石柱土家族自治縣，位于東經(jīng)108°97′30″—108°11′15″，北緯30°17′30″—30°20′00″。東鄰石柱魚池鎮(zhèn)，南接石柱沿溪鎮(zhèn)崔家?guī)r村，西連忠縣復興鎮(zhèn)，北靠石柱西沱鎮(zhèn)紅峰村、精中村（圖1）。全鎮(zhèn)幅員面積57 k m2，轄6個村、1個居民委員會，鎮(zhèn)人民政府駐王場鎮(zhèn)太和社區(qū)。全鎮(zhèn)境內(nèi)東高西低呈臺階狀下降，構(gòu)成平壩、低山、中山、丘陵及寬谷、巖溶、槽壩等多種小地貌類型，平均海拔319 m。王場鎮(zhèn)為中亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，多年平均氣溫為18℃，降雨量為1 100～1 200 mm，日照1 353 h左右，無霜期大于300 d，具有春早、夏長、秋短、冬寒等特點，方斗山上具有冬冷夏涼、春遲秋早等特點。

圖1 王場鎮(zhèn)區(qū)位關(guān)系

2009年末，全鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?.72萬人，人口密度302人／k m2，其中農(nóng)業(yè)人口1.62萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為21.90%。全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1.63億元，完成固定資產(chǎn)投資3 000萬元，社會消費品零售總額達3 800萬元；農(nóng)民人均純收入3 971元，居石柱土家族自治縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第19位，處于中下水平。

根據(jù)石柱土家族自治縣第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，2009年王場鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積5 368.56 h m2，占土地總面積的93.09%，是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；根據(jù)《重慶市石柱土家族自治縣王場鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》，預計到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地總面積5 392.04 h m2，占土地總面積的93.50%，未來的發(fā)展方向仍然以農(nóng)業(yè)為主。全鎮(zhèn)以農(nóng)用地為主，耕地比重較大，屬于耕地重點保護區(qū)域。王場鎮(zhèn)各村（社區(qū)）2009年和2020年農(nóng)用地具體地類分布見表1，2009年土地利用現(xiàn)狀見圖2。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文中各類土地利用數(shù)據(jù)來自石柱土家族自治縣第二次土地調(diào)查和《重慶市石柱土家族自治縣王場鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》；國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于《石柱縣統(tǒng)計年鑒（2010年）》、《王場鎮(zhèn)2010年度農(nóng)經(jīng)年報匯總表》和王場鎮(zhèn)2005—2010年政府工作報告。

表1 王場鎮(zhèn)7個村（社區(qū)）2009年和2020年農(nóng)用地分類面積 h m2

圖2 王場鎮(zhèn)2009年土地利用現(xiàn)狀

2 農(nóng)用地集約利用評價指標體系構(gòu)建

2.1 指標選擇

農(nóng)用地集約利用是指在一定面積的農(nóng)用地上，集中地投入較多的生產(chǎn)資料和生活勞動，使用先進技術(shù)和管理方法，改善農(nóng)用地結(jié)構(gòu)、布局，最大限度挖掘農(nóng)用地潛力和提高農(nóng)用地利用效益，保證農(nóng)用地可持續(xù)利用的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式［17］。根據(jù)農(nóng)用地集約利用的內(nèi)涵，選取農(nóng)用地投入強度（B1）、農(nóng)用地利用程度（B2）、農(nóng)用地產(chǎn)出效益（B3）、農(nóng)用地可持續(xù)利用狀況（B4）4個方面共21個指標。其中，農(nóng)用地投入強度（B1），指在農(nóng)用地利用中相關(guān)政策供給或影響、成本及基礎設施的投入情況，其影響是正向的；農(nóng)用地利用程度（B2），指對農(nóng)用地有效利用情況的體現(xiàn)，其影響也是正向的；農(nóng)用地產(chǎn)出效益（B3），指通過產(chǎn)出效益反推農(nóng)用地有效利用情況，產(chǎn)出效益越高，農(nóng)用地利用集約利用越高；農(nóng)用地可持續(xù)利用狀況（B4），指農(nóng)用地在長時間內(nèi)是否能以集約利用的方式持續(xù)利用，有助于糧食安全保障以及生態(tài)保護（表2）。

2.2 指標值及其貢獻

選取2009年王場鎮(zhèn)以上各項指標的原始數(shù)據(jù)，經(jīng)篩選整理后，得到王場鎮(zhèn)農(nóng)用地集約利用評價指標標準值數(shù)據(jù)。運用統(tǒng)計軟件SPSS 18.0進行主成分分析，得到各主成分的特征值和貢獻率（表3）以及各指標的得分系數(shù)（表4），經(jīng)方差最大旋轉(zhuǎn)法最終確定進入每個公因子的指標變量，提取出了5個累計貢獻率大于80%且特征值均大于1的公因子（Z1，Z2，Z3，Z4，Z5），其 貢 獻 率 分 別 為 20.456%，20.210%，20.153%，19.126%和17.547%。其中，糧食安全系數(shù)、人均耕地、人均農(nóng)業(yè)收入和森林覆蓋率的占有率在因子Z1中的載荷較大，反映了區(qū)域人地關(guān)系，可稱之為人地協(xié)調(diào)因子；勞動力投入指數(shù)、勞均產(chǎn)值和地均產(chǎn)值的占有率在因子Z2中的載荷較大，反映了區(qū)域社會經(jīng)濟情況，可稱之為社會經(jīng)濟因子；區(qū)域內(nèi)15°以下耕地所占比例、化肥投入指數(shù)的占有率在因子Z3中的載荷較大，反映了區(qū)域耕作條件，可稱之為耕作條件因子；政策供給或影響指數(shù)在因子Z4中的載荷較大，反映了區(qū)域政策支持情況，可稱之為政策支持因子；復種指數(shù)的占有率在因子Z5中的載荷較大，反映了區(qū)域耕作制度，可稱之為耕作制度因子。

分析旋轉(zhuǎn)后的因子矩陣，利用回歸法求得各個單因子得分函數(shù)，計算各公因子得分，然后計算綜合得分值，并將結(jié)果進行百分制處理，最終得到王場鎮(zhèn)每個村（社區(qū)）農(nóng)用地集約利用的評分值（表5）。

單個因子函數(shù)為：

式中：zi——第i個公共因子得分；wi——第i個指標數(shù)據(jù)得分系數(shù)；zxi——第i個公共因子標準化后的指標數(shù)據(jù)。

綜合得分函數(shù)為：

式中：Z——綜合得分值；λi——第i個公共因子的特 征根貢獻率——特征根累計貢獻率。

表2 農(nóng)用地集約利用評價指標體系

表3 因子分析相關(guān)矩陣的特征根和方差貢獻率

3 結(jié)果與分析

3.1 鎮(zhèn)域農(nóng)用地集約利用空間差異

根據(jù)綜合得分結(jié)果，結(jié)合王場鎮(zhèn)在整個石柱土家族自治縣中農(nóng)用地的集約利用情況，在充分聽取有關(guān)領(lǐng)域多位專家意見，并經(jīng)過多次反饋的基礎上，最終確定村（社區(qū)）的農(nóng)用地集約利用評價標準（表6）。結(jié)果表明，王場鎮(zhèn)的7個村（社區(qū)）的農(nóng)用地均未達到集約利用水平，石溪村、雙龍村、雙星村和秦家村在農(nóng)用地集約利用上處于適度利用水平，大壩村、太和社區(qū)和皎魚村處于低度利用水平。

根據(jù)王場鎮(zhèn)各個村（社區(qū)）農(nóng)用地集約利用綜合得分結(jié)果，運用SPSS 18.0軟件進行系統(tǒng)聚類，將7個村（社區(qū)）分為三大類：第一類為石溪村；第二類為雙龍村、雙星村、秦家村、大壩村和太和社區(qū)；第三類為皎魚村。

由聚類結(jié)果可知，王場鎮(zhèn)的農(nóng)用地集約利用程度在村（社區(qū)）之間存在差異，除秦家村以外，其他村（社區(qū)）的農(nóng)用地集約度從西北部向東南部遞減，其中以位于最北方向的石溪村農(nóng)用地集約度為最高，位于東南方向的皎魚村為最低，而以太和社區(qū)為中心的雙龍村、雙星村、秦家村、大壩村的農(nóng)用地利用集約度普遍處于中等水平。

就人地協(xié)調(diào)情況而言（Z1），除皎魚村以外，其他村以太和社區(qū)為中心，從西部向東部順時針遞減，其中雙星村的人地關(guān)系最為協(xié)調(diào)，皎魚村的協(xié)調(diào)度相對較差；就社會經(jīng)濟情況而言（Z2），位于鎮(zhèn)域中部的村（社區(qū)）較鎮(zhèn)域周邊的村相對較好；就耕作條件（Z3）而言，位于西部的村（社區(qū)）好于位于東部的村，與鎮(zhèn)域東高西低的地勢一致，地勢越高的村，耕作條件越差，地勢較平坦的村（社區(qū)），耕作條件較優(yōu)越；就政策支持情況（Z4）而言，各村（社區(qū)）之間的空間差異與社會經(jīng)濟狀況相一致，即位于鎮(zhèn)域中部的村（社區(qū)）的政策支持多于鎮(zhèn)域周邊的村；就耕作制度情況（Z5）而言，位于鎮(zhèn)域北部的村最合理，位于鎮(zhèn)域南部和東部的村次之，位于鎮(zhèn)域西部的村（社區(qū)）最為不合理。

表4 各指標數(shù)據(jù)得分系數(shù)

表5 王場鎮(zhèn)農(nóng)用地集約利用評價公共因子得分及綜合得分

表6 村（社區(qū)）農(nóng)用地集約利用評價標準

3.2 影響農(nóng)用地集約利用的主要因素

3.2.1 人地協(xié)調(diào) 主成分分析結(jié)果顯示，人地協(xié)調(diào)因素在糧食安全系數(shù)和人均耕地上的載荷量相對較大，分別為0.913和0.855，說明保障糧食安全是影響農(nóng)用地集約利用的重要因素；森林覆蓋率的載荷量為0.449，說明生態(tài)建設也是影響因素之一。位于首位的雙星村因成片林地的比例較高（56.27%），為該村提供了天然的生態(tài)保護屏障，降低了地質(zhì)災害的威脅程度，有利于其農(nóng)用地的可持續(xù)利用；然而位于最后一位的太和社區(qū)是場鎮(zhèn)所在區(qū)域，人均耕地大幅度減少，且社區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率很低，僅為24.07%，生態(tài)環(huán)境脆弱的同時，大量散戶遷至場鎮(zhèn)，使社區(qū)外圍大面積農(nóng)用地荒廢，土地利用極為粗放，在很大程度上制約著太和社區(qū)農(nóng)用地的集約利用。

3.2.2 社會經(jīng)濟 構(gòu)成第二主成分的主要因子是勞動力投入指數(shù)、勞均產(chǎn)值和地均產(chǎn)值。其中前兩個指標在第二主成分中的載荷量分別為0.917和0.912，說明人口壓力是影響農(nóng)用地集約利用的重要因素。隨著三峽庫區(qū)后續(xù)工作的開展，部分庫區(qū)移民遷入王場鎮(zhèn)指定村（社區(qū)）中，主要集中安置在王場鎮(zhèn)秦家村（215人），石溪村（143人）、太和社區(qū)（445人）等。隨著人口的增多，糧食需求量增大，這就要求對有限的農(nóng)用地進行集約利用，提高糧食產(chǎn)量。地均產(chǎn)值在第二主成分上的載荷量為0.485，與勞均產(chǎn)值共同反映經(jīng)濟水平，同時也是影響農(nóng)用地集約利用的重要因素。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民在滿足自身溫飽的同時，有能力購買優(yōu)良幼苗、增加化肥、農(nóng)藥等的投入，甚至外出學習有科技含量的生產(chǎn)種植方法。當經(jīng)濟水平達到一定程度后，可引進機械化農(nóng)業(yè)種植、大力建設道路水利設施等，從而促進耕地集約利用水平的提高。

3.2.3 耕作條件 區(qū)域內(nèi)15°以下耕地所占比例和化肥投入指數(shù)兩個指標在第三主成分中占有很高的載荷量，分別為0.927和0.818，反映了耕作條件對農(nóng)用地集約利用的影響，且耕作條件是決定一個區(qū)域農(nóng)用地生產(chǎn)水平的先決條件。相對于社會經(jīng)濟因素，自然狀況下的耕作條件穩(wěn)定性高且不易改變，對農(nóng)用地利用的影響比較持久［18］。耕地坡度、土層厚度等都體現(xiàn)了耕作條件因素對農(nóng)用地集約利用的影響。由于特定的地理位置和地形地貌，王場鎮(zhèn)大體呈現(xiàn)出東高西低的地貌趨勢，其中位于西部的雙星村、太和社區(qū)、雙龍村和石溪村大多為低山、平壩，地勢起伏不大，適宜耕作，農(nóng)用地利用程度較高，集約利用水平相對較高；而位于東部的大壩村、秦家村和皎魚村所處地勢相對較高，自然災害頻發(fā)，這些自然災害直接影響著王場鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其次地塊分散、不利于大面積機械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，王場鎮(zhèn)各村（社區(qū)）中能夠適度進行規(guī)?；霓r(nóng)用地面積分別為太和社區(qū)61.27 h m2，石溪村44.67 h m2，雙星村40.73 h m2，雙龍村31.33 h m2，大壩村28.27 h m2，皎魚村25.40 h m2，秦家村16.67 h m2，其規(guī)?；潭鹊母叩痛笾屡c地貌走向一致，地勢越高的村（社區(qū)）越不利于規(guī)?；?jīng)營，地勢越平坦的村（社區(qū)）越有利于規(guī)?；?jīng)營?；?、農(nóng)藥等成本投入也是影響農(nóng)用地集約利用的因素；其投入越大，農(nóng)用地集約利用水平越高。3.2.4 政策支持 政策供給或影響指數(shù)在第四主成分中的載荷量很高為0.808，說明政策的支持是農(nóng)用地集約利用的重要影響因素。三峽庫區(qū)后續(xù)工作以及沿江高速公路修建所帶來的發(fā)展機遇，在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱情，一定程度上促進了農(nóng)用地的集約利用。據(jù)調(diào)查，政府主導分別以太和社區(qū)、石溪村為中心打造的33.33 h m2肉兔基地及33.33 h m2蔬菜基地，使其農(nóng)用地產(chǎn)出效益明顯高于其他村；太和社區(qū)圍繞沿江高速公路（王場段）已建成了千畝柑橘園1個，石溪村、雙龍村的兩個千畝柑橘園也正在建設之中；大壩村于2009年實施了土地整理（183.34 h m2）；雙星村大力發(fā)展林下經(jīng)濟，已經(jīng)在村內(nèi)流轉(zhuǎn)233.33 h m2林地，打造了一個林下養(yǎng)殖示范園，其“萬畝竹海”所生產(chǎn)的麻竹給該村帶來了一定的經(jīng)濟效益。這些政策支持都推動著王場鎮(zhèn)農(nóng)用地向著集約利用的方向發(fā)展。

3.2.5 耕作制度 構(gòu)成第五主成分的主要因子是復種指數(shù)，這是反映耕作制度的重要指標。復種指數(shù)一方面受水分、熱量等氣候資源的影響，另一方面受農(nóng)戶行為等社會因素的影響。因此，在某種程度上，該因子是對自然和人文因素的綜合反映［12］。王場鎮(zhèn)各個村（社區(qū)）的農(nóng)業(yè)耕作制度有一定的差異。雙龍村的理論復種指數(shù)在180%左右，石溪村的理論復種指數(shù)在150%左右，大壩村、秦家村和太和社區(qū)的理論復種指數(shù)在130%左右，雙星村的理論復種指數(shù)在120%左右，皎魚村的理論復種指數(shù)在110%左右。除雙星村以外，各個村（社區(qū)）的復種指數(shù)呈現(xiàn)從西向東遞減的現(xiàn)象，即平壩、低山區(qū)的復種指數(shù)相對高于中山區(qū)域。根據(jù)趙永敢等［19］的研究，西南丘陵地區(qū)的理論復種指數(shù)值為288.30%，重慶的理論復種指數(shù)值為292.40%，王場鎮(zhèn)的實際平均復種指數(shù)為136.57%，且復種指數(shù)最高的雙龍村也只能達到180%，有一定的潛力可挖掘。除此之外，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低，務農(nóng)機會成本較高，外出務工人員逐年遞增，影響了農(nóng)民復種耕作的積極性。

4 王場鎮(zhèn)各村（社區(qū)）農(nóng)用地集約利用發(fā)展方向

根據(jù)王場鎮(zhèn)各村（社區(qū)）農(nóng)用地集約利用主要影響因素的得分結(jié)果，運用SPSS 18.0軟件進行系統(tǒng)聚類，可將7個村（社區(qū)）劃分為4大類：第一類為太和社區(qū)；第二類為石溪村、雙星村、雙龍村；第三類為秦家村和大壩村；第四類為皎魚村（圖3）。

圖3 王場鎮(zhèn)農(nóng)用地集約利用發(fā)展方向

太和社區(qū)作為王場鎮(zhèn)政府所在地，交通便捷，地勢平坦，基礎設施完善，有向城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢。擬規(guī)劃為王場鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等社會生活活動中心，作為王場鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行社區(qū)。在農(nóng)用地集約利用方面，可通過大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

石溪村、雙星村和雙龍村3個村地勢相對較平坦，且農(nóng)用地集約利用水平較其他村（社區(qū)）高，可引進農(nóng)業(yè)企業(yè)進行規(guī)模化經(jīng)營，建設高標準基本農(nóng)田，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

秦家村和大壩村地勢相對較高，地塊較分散，可通過加大基礎設施投入來促進其農(nóng)用地集約利用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

皎魚村的農(nóng)用地集約利用水平最低，地勢高是阻礙其農(nóng)用地集約利用的根本原因。村內(nèi)林地比重大，占整個村農(nóng)用地的56.27%?？赏ㄟ^生態(tài)屏障建設來提高皎魚村乃至整個王場鎮(zhèn)的生態(tài)效益，同時可在生態(tài)建設中注重發(fā)展林下種植養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟，以提高皎魚村的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)用地集約利用。

5 結(jié)論

本文基于農(nóng)田地集約利用內(nèi)涵及農(nóng)用地可持續(xù)發(fā)展理論，以SPSS 18.0和Are GIS軟件為平臺，運用因子分析法對王場鎮(zhèn)2009年農(nóng)用地集約利用水平及其主要影響因素的分析，可以得到如下結(jié)論：

（1）王場鎮(zhèn)農(nóng)用地集約利用水平總體不高，但區(qū)域特征顯著。全鎮(zhèn)可分為三類地區(qū)：利用集約度較高的地區(qū)，石溪村；利用集約度中等的地區(qū)，主要是雙龍村、雙星村、秦家村、大壩村和太和社區(qū)5個村（社區(qū)）；利用集約度低的地區(qū)，皎魚村。全鎮(zhèn)農(nóng)用地利用集約度總體上呈西北高東南低的特點。

（2）影響農(nóng)用地集約利用水平的主要因素有5個方面，且存在區(qū)域性差異。通過因子分析，可以將影響王場鎮(zhèn)農(nóng)用地集約利用的因素分為五大類：人地協(xié)調(diào)關(guān)系、社會經(jīng)濟發(fā)展、耕作條件、政策支持和耕作制度。根據(jù)影響因素的分析結(jié)果，結(jié)合當前王場鎮(zhèn)農(nóng)用地利用存在的問題，建議王場鎮(zhèn)今后應通過建設高標準基本農(nóng)田和生態(tài)屏障來提高農(nóng)用地經(jīng)營的基礎設施保障和環(huán)境支持，同時引進農(nóng)業(yè)企業(yè)進行規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)用地集約利用水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）根據(jù)王場鎮(zhèn)的各個村（社區(qū)）自身的發(fā)展目標，挖掘出符合各自村情的農(nóng)用地集約道路。即，太和社區(qū)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)，石溪村、雙星村和雙龍村為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，秦家村和大壩村為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，皎魚村為生態(tài)屏障保護區(qū)。

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