企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策

周旭麗

全面預(yù)算管理是先進(jìn)的管理方式，在企業(yè)中推行全面預(yù)算管理的方式，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的內(nèi)部控制和監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理手段，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化管理的重要途徑，也是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式，對(duì)于企業(yè)來(lái)講具有十分重大的意義。針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題，采取相應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理能力的加強(qiáng)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

1.全面預(yù)算管理意識(shí)不明確，執(zhí)行不到位

全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制不同，是通過(guò)事前預(yù)算和決策的方式進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的管理和控制，雖然很多企業(yè)已經(jīng)引進(jìn)了預(yù)算管理機(jī)制，但是對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)知和理解都還不夠，沒有形成完善的預(yù)算體系，僅僅將全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算，沒有將全面預(yù)算融入到企業(yè)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中來(lái)，并且，全面預(yù)算是一個(gè)不斷發(fā)展變化著的過(guò)程，本身就是一種對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)測(cè)，如果僅僅是為了完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)要求，沒有在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中得到運(yùn)用并聯(lián)系起來(lái)，最終會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算工作流于形式。企業(yè)全面預(yù)算存在的另一個(gè)問題是執(zhí)行力不到位的現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)在企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展的過(guò)程中，企業(yè)員工缺乏主動(dòng)性和自覺性，沒有將預(yù)算管理工作跟自身實(shí)際工作聯(lián)系起來(lái)，全面預(yù)算工作在企業(yè)內(nèi)部沒有得到全員性的進(jìn)行，預(yù)算管理的執(zhí)行力度低，導(dǎo)致全面預(yù)算在企業(yè)管理中的作用未能得到相應(yīng)的發(fā)揮。

2.全面預(yù)算編制不科學(xué)

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中，通常存在預(yù)算編制不科學(xué)的現(xiàn)象。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)全面的分析與編制，其中預(yù)算編制中常出現(xiàn)的問題是對(duì)市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)分析的不充分，由于市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變和企業(yè)自身市場(chǎng)預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確，導(dǎo)致預(yù)算的編制不能夠做到與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況相符，正確性不足，再加上預(yù)算編制方法多采用增量預(yù)算的形式，本身就不科學(xué)，存在很多不適用的地方，最終導(dǎo)致企業(yè)整體預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境脫節(jié)，不能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)所用，最終影響了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)全面預(yù)算編制的不科學(xué)還表現(xiàn)在預(yù)算編制技術(shù)不夠規(guī)范上，通常只有金額指標(biāo)的確定，沒有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，這也會(huì)影響到預(yù)算指標(biāo)和計(jì)劃的制定，并且企業(yè)預(yù)算編制常常缺乏彈性，預(yù)算編制過(guò)程中，有很多成本指標(biāo)是根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)相浮動(dòng)的，預(yù)算編制過(guò)程中缺乏彈性的指標(biāo)制定會(huì)與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況不適應(yīng)。

3.預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全也是企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的顯著問題之一，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的管控效應(yīng)和執(zhí)行力，就必須加強(qiáng)預(yù)算管理的權(quán)威性，這就要求對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析考核，而實(shí)際情況中，企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理過(guò)程和結(jié)果的追蹤反饋能力不足，預(yù)算考核也沒有制定相關(guān)的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度，考核方常根據(jù)主觀判斷調(diào)整預(yù)算考核指標(biāo)，考核標(biāo)準(zhǔn)剛性差，影響考核工作的開展，以上現(xiàn)象都是由于沒有完善的預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理流于形式，失去其控制力和約束性。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算意識(shí)和執(zhí)行力

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理能力的加強(qiáng)，首先就要加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理執(zhí)行力在企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)。預(yù)算管理不僅僅是一種財(cái)務(wù)形式，也是一種管理手段，需要企業(yè)內(nèi)部全體員工的共同努力和執(zhí)行，企業(yè)在日常管理中，應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算制度，樹立正確的預(yù)算管理戰(zhàn)略目標(biāo)，將其作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行有目標(biāo)有規(guī)劃的管理和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理意識(shí)和能力的提升。企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行力的加強(qiáng)，除了需要企業(yè)全面預(yù)算意識(shí)的提高之外，還需要企業(yè)內(nèi)部員工自覺性和主動(dòng)性的增強(qiáng)，企業(yè)全面預(yù)算工作的開展要求企業(yè)內(nèi)部各部門和人員之間進(jìn)行緊密的連接和配合，全員性的開展，提高企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制能力

加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制能力對(duì)企業(yè)預(yù)算管理能力和水平的提高具有重要意義，也是預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部能否取得成功的重要因素之一。企業(yè)全面預(yù)算編制能力的加強(qiáng)，首先要求做到將企業(yè)內(nèi)部實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況、客觀市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的研究和分析，制定能夠與企業(yè)內(nèi)部和外部均相適應(yīng)的戰(zhàn)略方向和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，能夠同時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和并適合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。其次，要求預(yù)算編制按照科學(xué)的編制方法制定適應(yīng)企業(yè)發(fā)展方向的預(yù)算指標(biāo)，并盡量做到細(xì)化，在金額和數(shù)量上都能夠進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)定，讓預(yù)算指標(biāo)做到更加精確和規(guī)范。同時(shí)，還要求預(yù)算實(shí)現(xiàn)更多的彈性化編制，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，避免預(yù)算控制失當(dāng)，保證其規(guī)范性，避免隨意調(diào)整。

3.建立完善的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立完善的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制是全面預(yù)算管理權(quán)威性和執(zhí)行力的重要保證。企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)成立相關(guān)的預(yù)算管理小組，制定相應(yīng)的預(yù)算過(guò)程跟蹤和結(jié)果評(píng)價(jià)工作目標(biāo)。提升企業(yè)自身的預(yù)算追蹤、反饋能力；制定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，也推動(dòng)預(yù)算指標(biāo)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)；并對(duì)預(yù)算工作開展難易程度進(jìn)行相關(guān)分析，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，保證考核制度的嚴(yán)律性和規(guī)范性。全面完善預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)。

總之，全面預(yù)算管理模式作為先進(jìn)的管理模式，對(duì)企業(yè)綜合管理能力的加強(qiáng)意義非凡。企業(yè)全面預(yù)算管理能力的加強(qiáng)，首先要做到企業(yè)全面預(yù)算意識(shí)和執(zhí)行力的加強(qiáng)；并加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算編制能力的提高；并建立完善的企業(yè)預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理更好的與企業(yè)管理相融合，促進(jìn)企業(yè)管理能力的全面提升。

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