營改增新政下對融資租賃的影響

潘勇明

引言

營改增首先在上海實行，首先涉及到改革的行業(yè)包括兩大類，一類是部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，另外一類是交通運輸行業(yè)，自2011年1月1日起，12個月內(nèi)，連續(xù)循環(huán)累計營業(yè)額在500萬以上的主動核定為一般納稅人，其稅率也做了相應(yīng)調(diào)整，其中原來融資租賃行業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)的一般人的稅率由原來的按營業(yè)稅百分之五變更為增值稅百分之十七，小規(guī)模納稅人則按照百分之三的稅率繳納稅額，可以說此項新政對于融資租賃行業(yè)有著很大沖擊，縱觀我國融資租賃業(yè)發(fā)展，營改增無疑對整個行業(yè)未來的發(fā)展有著深遠的影響。

一、融資租賃的發(fā)展以及相關(guān)的情況

1.我國融資租賃業(yè)的出現(xiàn)及發(fā)展

我國融資租賃行業(yè)發(fā)展的時間并不是很長，最早出現(xiàn)的時間為上世紀(jì)80年代初，此行業(yè)是由于承租人對于不同種類設(shè)備的需求而應(yīng)運而生的，一部分承租人并沒有實力或者并不需要購買相關(guān)的設(shè)備，但是卻需要使用設(shè)備來進行生產(chǎn)或者是其他服務(wù)，而還有一部分人擁有閑置的設(shè)備或者擁有著一部分資金可以投入到租賃行業(yè)中來賺取利潤，所以此行業(yè)就在有市場需求的情況下應(yīng)運而生。

我國的融資租賃行業(yè)較之其他行業(yè)的發(fā)展較為緩慢，其中原因是很多個方面的，除了自身的發(fā)展受到資金的影響之外，外部的法律法規(guī)不健全也是阻礙其發(fā)展的一個重要的因素。想要使得融資租賃行業(yè)有一個比較良好的發(fā)展空間和環(huán)境還是需要各方面的積極配合和這個行業(yè)自身的努力和進取的，現(xiàn)在實行的營改增新政把融資租賃的行業(yè)的稅收納入了增值稅的范疇之內(nèi)，可以說這樣的改革是對于我國的融資租賃行業(yè)來說有著不小的影響。

2.營改增之前我國融資租賃行業(yè)的稅率

我國的融資租賃行業(yè)的稅率過去是按照百分之五標(biāo)準(zhǔn)收取的，這個征收標(biāo)準(zhǔn)是有明確法律依據(jù)的，過去只要是融資租賃行業(yè)無論最后物權(quán)是否轉(zhuǎn)移，都是按照百分之五的稅率征收，但如果不是融資租賃行業(yè)，只要有物權(quán)轉(zhuǎn)移的，就不按照百分之五的稅率征收增值稅，而是按照增值稅的稅率增收稅款，這樣的規(guī)定可以說是對于融資租賃行業(yè)的政策放寬。

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，對于融資租賃行業(yè)的營業(yè)稅的計稅依據(jù)做了更加細致說明和規(guī)定，用融資租賃企業(yè)收取到的租賃相關(guān)的全部收入以及價外費用減去出租相關(guān)物品的成本之后的余額作為營業(yè)稅計稅基礎(chǔ)。這樣的計稅法律依據(jù)和計稅標(biāo)準(zhǔn)雖然看似是對融資租賃行業(yè)有一個良好的傾向性，但是從長遠和發(fā)展角度來看，抑制了新興的具有發(fā)展融資租賃項目的企業(yè)發(fā)展，并且在一定程度上破壞了融資租賃的整體的公平競爭環(huán)境，對于整個行業(yè)發(fā)展起到了負(fù)面的作用，從不同的角度來分析，我國的融資租賃行業(yè)以及相關(guān)的行業(yè)的稅率的改革是勢在必行。

二、營改增的實施以及對融資租賃的影響

1.營改增的具體實施情況

我國營改增的政策在2012年1月1日起正式執(zhí)行，以上海作為第一站試點運行城市，其稅務(wù)征收主要方式為兩種，一種為一般征收，另外一種為簡易征收。一般征收稅率主要分為四檔，有形動產(chǎn)的融資租賃行業(yè)的稅率由原來百分之五的營業(yè)稅變成了增值稅百分之十七。而簡易征收稅率按照百分之三來收取。其實我國營改增政策的變革主要就是營業(yè)稅與增值稅兩個稅種之間的調(diào)整和改變，也就是把營業(yè)稅并入了增值稅征收范圍，我國的融資租賃行業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為了改革的首先涉足領(lǐng)域，這類包括實體商品以及服務(wù)的增值稅方面的法律和法規(guī)的逐步健全在國際上來說是比較通用的做法。

2.融資租賃行業(yè)受到的影響

在營改增新政出臺實行之后，融資租賃行業(yè)的稅率看似增加了很多，如果不深入分析，就會認(rèn)為稅率的增加幅度如此之大，對于業(yè)務(wù)以及經(jīng)營方面都會帶來比較大的影響，甚至有些經(jīng)營者認(rèn)為如此之高的稅率賺不到錢，甚至有了退出這個行業(yè)的想法。但是通過深層次地了解營改增的含義，大家就會發(fā)現(xiàn)此項改革對于融資租賃行業(yè)來說有著比較深遠并且良好的影響。

（1）營改增拓展了融資租賃行業(yè)的發(fā)展空間但是同樣存在風(fēng)險

融資租賃行業(yè)的稅負(fù)增加，這樣使得過去融資租賃行業(yè)那種只管出租收錢的狀態(tài)有了一個徹底轉(zhuǎn)變，很多融資租賃企業(yè)為了擺脫困境，就想出了一系列的辦法，其中一項就是租賃公司從購貨商處購買設(shè)備的時候，把發(fā)票開給承租方，這樣使得承租方減少了承租的時候按照原來的相關(guān)法律法規(guī)無法取得增值稅發(fā)票的成本增加的顧慮，使得融資租賃公司的業(yè)務(wù)增加很快，能夠擺脫過去業(yè)務(wù)量總體不足的尷尬局面。雖然諸如此類的辦法可以使得融資租賃行業(yè)發(fā)展空間得到拓展，但是存在的風(fēng)險也是不容忽視的，因為雖然融資租賃的企業(yè)是實際的設(shè)備所有者，但是從表象上看承租方卻是設(shè)備的合法所有者，所以一旦實現(xiàn)問題，出現(xiàn)法律糾紛，融資租賃企業(yè)就很難維護自己的權(quán)益，這是營改增出現(xiàn)之前融資租賃企業(yè)所沒有預(yù)測到的風(fēng)險，這方面的問題該如何從根本上得到解決還需要一個漫長的過程去探討，同樣需要完善相關(guān)的法律法規(guī)才能使得融資租賃行業(yè)得到有力的保障。并且此次改革只是涉及到了有形動產(chǎn)的業(yè)務(wù)，其他方面的融資租賃如何操作并沒有一個明確的說法，這樣就使得其他部門的企業(yè)沒有獲得此類的發(fā)展空間。

（2）營改增為融資租賃企業(yè)向著更加公平的稅收環(huán)境發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)

前面已經(jīng)說了過去我國的融資租賃行業(yè)的百分之五的稅率只是適用于嚴(yán)格意義上的融資租賃企業(yè)，其他從事此類業(yè)務(wù)的企業(yè)，卻承擔(dān)著百分之十七的稅率，并且完全按照營業(yè)來繳納稅金，這樣的稅負(fù)就比較嚴(yán)重，并且這樣的做法從開始就是不合理的，阻礙了其他想要向著專業(yè)的融資租賃方向發(fā)展的企業(yè)的發(fā)展和壯大，資金周轉(zhuǎn)甚至都會出現(xiàn)困難，雖然看似對于有資質(zhì)的融資租賃企業(yè)是有好處的，但是長此以往，融資租賃行業(yè)沒有新鮮的血液輸入進來，勢必對整個行業(yè)的發(fā)展起到極其負(fù)面的影響。

營改增之后的稅率統(tǒng)一，從源頭上使得稅負(fù)公平，這樣給予了不同資質(zhì)的融資租賃行業(yè)只要是進行一樣的業(yè)務(wù)，就要上一樣的稅負(fù)，給企業(yè)以公平的發(fā)展環(huán)境。雖然營改增對于稅收環(huán)境有了一個比較良好的發(fā)展空間，但是對于一些直接租賃的業(yè)務(wù)，根本就沒有進項的發(fā)票，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)直接按照全額的百分之十七的稅負(fù)上稅，這樣可以說企業(yè)的負(fù)擔(dān)就會增加。雖然各地政府對于融資租賃企業(yè)有著財政扶持的資金，但是其還是存在著一定的時限問題，超過了一定的時限，補貼是沒有辦法得到的。并且一些其他類型的租賃業(yè)務(wù)要使得租賃的主體過戶到承租人的名下，這樣就使得租賃業(yè)務(wù)有著一定的風(fēng)險性，要避免這樣的風(fēng)險還需要相關(guān)部門配合以及政策不斷完善。國家的稅務(wù)總局與相關(guān)部門應(yīng)該積極地了解到融資租賃行業(yè)的特殊性，在營改增過程中應(yīng)該明了基層企業(yè)是如何遵照法規(guī)進行業(yè)務(wù)的，并且各地區(qū)的企業(yè)也應(yīng)該與地方稅務(wù)機關(guān)多溝通，這樣才能使得業(yè)務(wù)能夠得到良好的開展。

（3）營改增使得融資租賃企業(yè)的發(fā)展方向更加的明確

過去我國融資租賃行業(yè)把目光都集中在資金比較雄厚的大中型企業(yè)，此類企業(yè)有著充足的資金可以支付相關(guān)的融資租賃的費用，但是大中型企業(yè)雖然數(shù)量很多，但是畢竟在我國整個市場經(jīng)濟里面占有的席位是固定的，而小企業(yè)雖然很多，但是在很長一段時間之內(nèi)是沒有辦法像大中企業(yè)一樣和融資租賃企業(yè)合作，所以融資租賃企業(yè)在小企業(yè)這塊市場來說幾乎是塊空白，而小企業(yè)融資難也是我國經(jīng)濟在相當(dāng)長一段時間之內(nèi)的問題。所以在營改增的大的改革環(huán)境下，融資租賃企業(yè)應(yīng)該與時俱進地把企業(yè)的市場進行重新定位，并且經(jīng)營理念也要多傾向于市場幾近空白的中小企業(yè)，這樣才能使得融資租賃的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，但是想要實現(xiàn)融資租賃企業(yè)將大部分的精力和目光投入到小企業(yè)方向，還需要一個過程。

三、結(jié)論

營改增雖然實行的時間不是很長，但是對于相關(guān)行業(yè)的影響還是比較大的，尤其是融資租賃行業(yè)，融資租賃行業(yè)在營改增的新政下受到了很大的影響，無論是在融資租賃的針對客戶群上面，還是對于整個融資租賃的市場方面都起到了很大的影響，客戶群由大型企業(yè)繼而轉(zhuǎn)向小型企業(yè)，并且營改增使得整個融資租賃行業(yè)的稅負(fù)都得到了一個相對公平的均衡，這樣就使得融資租賃行業(yè)向著一個更加繁榮的方向發(fā)展。其宏觀意義還在于使得增值稅的稅收鏈條得到了進一步的完整，使得整個稅收的鏈條得以傳遞和接續(xù)；還有就是可以使得融資租賃行業(yè)增強其吸引力。不過營改增只是一個起步階段，在全國范圍實施還需要一個過程，在這個過程中，融資租賃企業(yè)要把握好改革的步驟并且積極地改變策略以適應(yīng)新政策的各個方面。

[1]陳少英.融資租賃“營改增”問題.法學(xué).2012年第7期.

[2]蘇安梅.淺談“營改增”對企業(yè)及社會經(jīng)濟的影響.經(jīng)濟與法.2012年9月.總第273期.