黟縣蠶桑生產面臨的困境與發(fā)展對策

余曉紅

(黟縣農業(yè)委員會，安徽黟縣 245500)

黟縣是安徽省優(yōu)質蠶種、優(yōu)質蠶繭的主產縣和蠶絲加工的重要基地縣。在歷屆縣委、縣政府領導的重視下，繭絲綢產業(yè)已具備一定的規(guī)模，基礎設施配套齊全，技術、人才儲備豐富，蠶種、蠶繭生產居全省前列，繅絲、捻線以及蠶絲被的加工能力、產品的質量省內先進，生絲出口約占全省的30%，繭絲加工創(chuàng)造了縣規(guī)模以上工業(yè)產值、利稅的50%［1－3］，全縣蠶繭總產量、盒種產繭量、單位面積桑園產繭量和人均產繭量均居全省前列，主產區(qū)蠶繭收入占農民家庭現(xiàn)金收入的60%以上［4－6］。但是，近年來，隨著社會用工成本的上升，蠶桑生產比較效益急劇下降，出現(xiàn)了桑園面積縮減、蠶繭產量下降的跡象。根據(jù)《黟縣2012年農業(yè)生產統(tǒng)計年報》全縣現(xiàn)有桑園1 333 hm2，約為高峰期的 1/2，養(yǎng)蠶農戶約8 000戶，全年產繭1 165 t，比2011年下降30%。針對蠶桑生產面臨的困難，改變發(fā)展思路，探究可行措施，對有效扭轉蠶繭生產下滑趨勢，鞏固產業(yè)根基具有重要的現(xiàn)實意義。

1 蠶桑生產面臨新的困境

1.1 用工成本增加 蠶桑優(yōu)勢大減

蠶桑生產是勞動力密集型的農業(yè)項目，比養(yǎng)殖業(yè)多了桑園栽培、管理用工，比種植業(yè)多了養(yǎng)蠶用工，與其他農業(yè)項目相比，單位面積用工量和單位產值用工量均較高。在從業(yè)門路少、農村勞動力富余的年代，作為勞動力密集型的蠶桑生產在調整農業(yè)種植結構、增加農民收入、擴大就業(yè)崗位等方面曾為蠶區(qū)農民的脫貧致富做出過突出貢獻。如2005年黟縣蠶桑生產勞動日凈收入20.45元，為當時城鄉(xiāng)普通雇工日工資的1.36倍，那時靠蠶桑致富是蠶區(qū)農民的理想選擇。但是，近年來，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展，外出或就近務工已成為農民增收的主要途徑，2009年以來，蠶繭價格雖有上升，但趕不上雇工費用增加的速度，蠶桑生產勞動日凈收入只相當于當?shù)毓凸すべY的70%左右(表1)。用工成本增加，雇工養(yǎng)蠶等于虧本，養(yǎng)蠶大戶只能縮小規(guī)模，而且現(xiàn)在農村從事蠶桑生產的人員基本都在55歲以上，人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴重。

表1 黟縣近年蠶繭生產效益情況

1.2 比較效益降低 改種現(xiàn)象普遍

在現(xiàn)有的技術條件下，蠶桑生產無論是土地凈收入，還是勞動日凈收入方面都不具備優(yōu)勢。黟縣2005年每公頃桑園純收入15 585元，為水稻的2.4倍，茶葉的2.6倍，到2011年每公頃桑園純收入26 040元，僅略高于水稻，低于茶葉和水果;而蠶繭生產的用工量卻是水稻的5倍，茶葉、水果的3倍;蠶桑生產勞動日凈收入只有43.40元，為當年農民雇工工資的72.3%、水稻生產的39.9%、茶葉生產的30.1%、水果生產的31.3%(表2)，其他蠶區(qū)也基本相似。比較效益下降，挖桑改種、桑園拋荒在所難免。

表2 黟縣2011年農業(yè)生產效益情況

1.3 扶持資金缺乏 蠶?；A不牢

多年來，在幾乎所有主要農產品生產的項目上，唯有蠶桑生產沒有穩(wěn)定的省級以上扶持資金。政府對蠶桑生產投入不足，桑園基礎與養(yǎng)蠶設施落后的狀況難以改變，蠶種生產難以為繼、技術推廣后勁不足，技術服務與更新跟不上形勢發(fā)展，新技術開發(fā)、引進、試驗、示范工作嚴重滯后，直接影響到蠶桑生產效率、效益的提高。效益低則生產降，根據(jù)黟縣國土資源局2009年土地利用狀況普查面積，黟縣桑園面積約1 113 hm2，比2005年的1 867 hm2，減少了754 hm2，減幅超過了40%。近幾年由于蠶繭比較效益下降、農民務工渠道增多，桑園縮減現(xiàn)象更有增加的趨勢。據(jù)我們調查，安徽省主產繭縣2012年春蠶飼養(yǎng)量與最高年份相比，都有較大幅度的下降。

2 發(fā)展蠶桑生產的思路

發(fā)揮蠶桑生產比較穩(wěn)定的優(yōu)勢，加大投入和政策配套，加快新品種、新技術推廣，推進蠶桑生產的省力、省工、特色、高效化、多元化進程，提高蠶繭質量和效益，有效扭轉蠶繭生產下滑的趨勢，鞏固產業(yè)根基。同時，積極引入國內知名企業(yè)并廣泛開展合作，增強龍頭帶動力，提升產業(yè)水平，促進高效發(fā)展。

3 穩(wěn)定發(fā)展蠶桑生產的主要措施

3.1 省力化，降低成本

支持蠶桑標準園建設、鼓勵建設蠶室等標準化生產設施，支持蠶桑技術推廣機構改善技術裝備，開展新品種、新技術的試驗、示范和推廣。優(yōu)選推廣優(yōu)質、抗病、穩(wěn)產蠶品種，重點普及小蠶共育、全年大蠶條桑省力化飼養(yǎng)、機械化采收、方格蔟營繭、科學收烘等實用技術。建立健全桑、蠶病蟲害防控體系，加快桑蠶主要病蟲害綜合治理關鍵技術研發(fā)、推廣，提高蠶繭的單產和質量。對蠶農合作社或規(guī)模養(yǎng)蠶戶新增省力化設施、設備給予價格補貼。推進標準化生產，節(jié)約生產用工、降低生產成本，大幅度提高蠶繭生產效率和效益。

3.2 優(yōu)質化，提高品質

蠶繭質量在一定程度上限制了后續(xù)絲綢加工品質量提高的潛力，也是產業(yè)整體效益提高的重要制約因素。良種推廣、良法飼養(yǎng)與蠶繭收烘均與蠶繭質量息息相關，而影響黟縣蠶繭質量提高的最重要原因還是蠶繭質量與生產者效益的脫離。因此，必須做好以下幾方面的工作。

3.2.1 實施良種補貼 鼓勵蠶農飼養(yǎng)優(yōu)質蠶種 蠶種是養(yǎng)蠶安全和蠶繭質量的基礎，蠶種市場監(jiān)管難度大，非法蠶種流入多、品種混雜既給蠶桑安全生產帶來隱患，也不利于蠶繭質量的提高。對合法途徑銷售本地蠶農飼養(yǎng)的優(yōu)良蠶種實施良種補貼，以鼓勵蠶農飼養(yǎng)滿足繅絲工藝需要的優(yōu)良蠶品種，提高蠶繭質量，帶動良種繁育，保證用種安全。

3.2.2 強化質量效益 激勵蠶農生產優(yōu)質蠶繭 近年來蠶繭收烘體制弊端凸顯，一是優(yōu)繭得不到優(yōu)價，質、價分離形成惡性循環(huán);二是收烘設施落后，蠶繭質量受到較大影響;三是突擊收繭、隨意定價和向農民打白條等現(xiàn)象嚴重。蠶農的基本利益難有保障，直接影響到蠶農擴桑養(yǎng)蠶和提高蠶繭質量的積極性。應當在鼓勵收烘單位采用先進設備，實行標準化收烘的同時，積極探索蠶繭收烘體制的改革，鼓勵農民賣干繭。建立健全龍頭企業(yè)與蠶桑專業(yè)合作組織以及蠶農之間的利益聯(lián)結機制，激勵生產優(yōu)質蠶繭，增加農民收入。

3.2.3 改變種場管理模式 打造優(yōu)質蠶種品牌 蠶種是蠶桑生產的重要生產資料，也是產業(yè)技術進步的重要載體，加強蠶種質量監(jiān)督，是確保蠶種質量的可靠保證。建議將基礎條件優(yōu)越的黟縣蠶種場通過改制，增強活力，建成全省蠶桑良種繁育中心，加大扶持，提高良種繁育生產能力和技術裝備水平，實現(xiàn)蠶種生產條件、生產方式的現(xiàn)代化。支持引進、繁育高抗、質優(yōu)、特色新品種，同時加大蠶種質量監(jiān)督經費的投入，確保用種需求和質量安全，打造優(yōu)質蠶種品牌。

3.3 多元化，增加產出

推廣桑園套種、套養(yǎng)，擴大果桑種植規(guī)模，開發(fā)蠶桑體驗游、蠶桑宴。鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校合作，首先從桑葉、枝條、桑椹、蠶沙、蠶蛹、蠶絲下腳料等大宗資源開發(fā)利用入手，擴大適銷的桑葉茶、桑枝食用菌、蠶絲被生產，開發(fā)桑枝木板、營養(yǎng)功能食品、家居美化裝飾品等，形成多渠道、多層次、多樣化的發(fā)展格局，拓寬蠶桑資源應用領域，形成規(guī)模，產生效益，使整個繭絲綢行業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟和生態(tài)保護方面發(fā)揮更多的作用。

3.4 產業(yè)化，增強帶動

龍頭企業(yè)的帶動力是產業(yè)發(fā)展的生命力，但黟縣繭絲綢加工企業(yè)規(guī)模偏小、缺乏具有市場競爭力和高附加值的產品與知名品牌，經濟效益低，輻射面窄，帶動作用不明顯。建議通過加大招商引資力度，支持鼓勵國內知名企業(yè)與黟縣企業(yè)的兼并重組，發(fā)展后續(xù)加工與綜合利用，開發(fā)特色名牌產品，發(fā)展蠶桑文化產業(yè)，延伸、擴展產業(yè)鏈條增強競爭力、提高帶動力。

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