出口飼料蜂花粉檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管

■ 徐國群 何永強(qiáng) 黃帥 杜愛芳

（作者徐國群、黃帥、杜愛芳單位為浙江大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院，何永強(qiáng)單位為浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局）

蜂花粉既有植物的繁殖細(xì)胞，又有蜜蜂腺體分泌物，經(jīng)過復(fù)雜的生化過程轉(zhuǎn)化而成。蜂花粉的化學(xué)組成極其復(fù)雜，含有10余類，200多種天然成分，主要包括蛋白質(zhì)、氨基酸、多糖、維生素、激素以及黃酮類化合物等[1]。

作為一種新型綠色飼料資源，蜂花粉可以為動物機(jī)體組織細(xì)胞的生長和修復(fù)提供豐富的原料，同時蜂花粉中的生物活性物質(zhì)對動物機(jī)體的生理功能有奇妙的調(diào)節(jié)作用。研究表明，蜂花粉不僅可以增強(qiáng)畜禽機(jī)體免疫功能，促進(jìn)營養(yǎng)吸收，而且可以提高動物源性食品質(zhì)量和安全[2-4]。目前，飼料蜂花粉主要用于飼喂蜜蜂、蛋雞、賽馬等經(jīng)濟(jì)動物。由于其廣泛的生物學(xué)活性，蜂花粉作為動物飼料，具有良好的應(yīng)用前景。

我國蜂群年飼養(yǎng)量約為700萬群，年產(chǎn)蜂花粉3000多噸。飼料蜂花粉的出口量占其總產(chǎn)量的40～50%，居世界首位，但由于生產(chǎn)方式的落后，我國蜂花粉的質(zhì)量存在含水量較高、重金屬嚴(yán)重超標(biāo)以及抗生素大量殘留等問題[5]，嚴(yán)重困擾著我國飼料蜂花粉出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)管理，扭轉(zhuǎn)飼料蜂花粉出口被動的局面。

出口飼料蜂花粉檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管現(xiàn)狀

針對蜂花粉出口存在的主要問題，我國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主要通過實(shí)施出口生產(chǎn)企業(yè)注冊登記、開展風(fēng)險管理以及進(jìn)行出口蜂花粉檢驗(yàn)檢疫等有效措施來監(jiān)控出口飼料蜂花粉的質(zhì)量。

出口生產(chǎn)企業(yè)注冊登記

為了規(guī)范進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作，提高進(jìn)出口飼料和飼料添加劑安全水平，2009年7月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定了出口飼料用途的動植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要進(jìn)行注冊登記[6]。蜂花粉作為一種新型的飼料資源，其生產(chǎn)企業(yè)同樣需要遵守相關(guān)規(guī)定。飼料蜂花粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立完善的質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)過程中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范，并需及時向所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交注冊登記申請書以及相關(guān)材料。

風(fēng)險管理

根據(jù)《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需根據(jù)進(jìn)出口飼料蜂花粉的產(chǎn)品風(fēng)險級別、企業(yè)誠信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等評價標(biāo)準(zhǔn)，對其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)分類管理，采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。除此之外，我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還應(yīng)對出口飼料蜂花粉實(shí)施風(fēng)險監(jiān)控，定期取樣并進(jìn)行重金屬、微生物、農(nóng)藥、抗生素殘留檢測，并根據(jù)監(jiān)控結(jié)果及時開展調(diào)查、修改檢驗(yàn)監(jiān)管措施以及發(fā)布風(fēng)險警示信息。

出口蜂花粉檢驗(yàn)檢疫

目前，我國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主要按照下列四項(xiàng)要求對出口蜂花粉實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：

1.輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；

2.雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄；

3.中國法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

4.貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。

飼料蜂花粉的監(jiān)管難點(diǎn)

產(chǎn)品質(zhì)量有待穩(wěn)定

由于生產(chǎn)方式較為落后，我國蜂花粉的質(zhì)量存在諸多問題。目前，我國許多養(yǎng)蜂者仍采用簡易的脫粉器進(jìn)行脫粉，在天氣晴朗的開花季節(jié)，他們通常在蜂箱下填一張報紙或者布來收集花粉。這樣收集的花粉往往夾雜泥土、蜜蜂殘肢碎翅等雜質(zhì)，然后利用日光暴曬方式進(jìn)行脫水。這種落后的生產(chǎn)方式不僅可能導(dǎo)致蜜蜂疾病的傳播，而且使得蜂花粉生物活性損失較大。

此外，我國長期進(jìn)行掠奪式的生產(chǎn)蜂產(chǎn)品，使得蜜蜂本身的抵抗力下降，蜂農(nóng)在飼養(yǎng)過程中，使用抗生素藥物造成蜂花粉中殘留抗生素的現(xiàn)象極其嚴(yán)重。近年來，我國檢驗(yàn)檢疫部門先后從出口蜂花粉中檢測到氯霉素、硝基呋喃、土霉素和四環(huán)素等抗生素藥物。隨著歐盟、美國、日本食品安全新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，抗生素的要求控制標(biāo)準(zhǔn)也從mg/kg級（10-6）上升到了μg/kg(10-9)，使得我國飼料蜂花粉出口事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

此外，蜂花粉中含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，是一種極好的天然營養(yǎng)劑，同時，也是一些微生物理想的培養(yǎng)基。因此蜂花粉在生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸?shù)倪^程中，極易受到各種微生物的污染。研究者們曾在蜂花粉中檢測到綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、赭曲霉菌毒素A和黃曲霉毒素B1等對人畜健康危害極大的微生物[7]。所以，在飼料蜂花粉生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)滅菌處理，以保證其安全性。

飼料蜂花粉定位不清

蜂花粉是蜜蜂采集花粉，并加入了特殊的腺體分泌物和花蜜，混合加工而成的一種的團(tuán)狀物。由于其生產(chǎn)原材料以及生產(chǎn)過程的特殊性，目前，全世界對其屬于植物源性飼料還是動物源性飼料尚有爭議。歐盟將飼料蜂花粉歸類于植物源性成分，而在我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《飼料原料目錄》中將飼料蜂花粉歸類為飼料原料中的昆蟲加工產(chǎn)品[8]，《進(jìn)出口動物源性飼料檢驗(yàn)規(guī)程》中也并未將其列入動物源性飼料產(chǎn)品[9]。飼料蜂花粉的定位不明確在一定程度上增加了相關(guān)部門對其進(jìn)行了質(zhì)量控制的難度，給出口飼料蜂花粉的監(jiān)督管理帶來了困難。

產(chǎn)品及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不完整

近年來，蜂花粉的出口量急劇上升，對我國的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提高具有重要意義。雖然蜂花粉現(xiàn)已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（蜂花粉GH/T 1014—1999），但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于對原料蜂花粉的性狀、感官等檢驗(yàn)，由于目前市場上的花粉質(zhì)量差異較大，該標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。

目前，蜂花粉新國家標(biāo)準(zhǔn)已在制定中，其征求意見稿中，雖然增加脂肪、糖類以及黃酮類化合物等物質(zhì)含量的檢測[5]，但其主要定位于食品級蜂花粉，并不適用于飼料蜂花粉。此外，我國目前尚無相應(yīng)的出口飼料蜂花粉檢驗(yàn)規(guī)范，在實(shí)際工作中只能參照《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13078-2001），而《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》側(cè)重于大宗的飼料、飼料原料、飼料添加劑，同樣不太適用于飼料蜂花粉，工作中仍需要檢驗(yàn)檢疫人員不斷摸索。所以亟需建立完善的飼料蜂花粉標(biāo)準(zhǔn)以及其出口檢疫規(guī)范。這不僅有利于提高飼料蜂花粉的質(zhì)量，擴(kuò)大出口，而且可以極大地提升我國飼料蜂花粉行業(yè)的競爭力。

國際上尚無蜂花粉的標(biāo)準(zhǔn)，但不代表著美國、歐盟等國家和地區(qū)對蜂花粉沒有檢驗(yàn)檢疫要求，只是其要求往往隱含在其它法規(guī)中，如歐盟的2002/32/EC、2005/87/EC、 (EC) No 669/2009等， 這也加大了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)掌握國外貿(mào)易技術(shù)措施的難度。2011年浙江一家企業(yè)一批蜂花粉遭俄羅斯退貨，退貨理由為檢出霉菌超標(biāo)。此后，不少企業(yè)采用電子束輻照處理后出口，目前，尚無對電子束輻照后是否影響蜂花粉生物活性物質(zhì)的評估或報道。

對策

面對當(dāng)前飼料蜂花粉出口被動的局面，我們應(yīng)加強(qiáng)蜂花粉生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理、及時制定檢驗(yàn)檢疫技術(shù)規(guī)范并適當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險管理來保證我國飼料蜂花粉出口事業(yè)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理

新鮮的蜂花粉一般含有大約20%的水分，極容易發(fā)生霉變，因此在生產(chǎn)過程中，應(yīng)及時采用日曬法、自然通風(fēng)法、遠(yuǎn)紅外法等進(jìn)行干燥處理，使水分含量降低到5%左右。蜂花粉在干燥前或干燥后需進(jìn)行滅菌處理，以確保飼料的安全性。此外，加工廠應(yīng)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序組織生產(chǎn)、加工，并及時做好各生產(chǎn)批次生產(chǎn)記錄，確保記錄真實(shí)有效。

制定檢驗(yàn)檢疫技術(shù)規(guī)范

相關(guān)部門應(yīng)及時制定針對飼料蜂花粉的出口檢驗(yàn)檢疫規(guī)范，明確飼料用途的蜂花粉的感官、理化、微生物指標(biāo)及其相應(yīng)的測試方法，并對檢驗(yàn)批組成、抽樣量、抽樣方法、樣品保存條件、結(jié)果判定條件以及不合格產(chǎn)品的處理方式等內(nèi)容作出明確規(guī)范。開展“一廠一品一案”，強(qiáng)化風(fēng)險管理

“一廠一品一案”是以風(fēng)險管理為核心、以分類管理為重點(diǎn)、以風(fēng)險監(jiān)控為手段、以提升質(zhì)量安全水平為目標(biāo)的一種創(chuàng)新模式，通過實(shí)施風(fēng)險分析、分類管理、風(fēng)險監(jiān)控等一系列工作，將有助于規(guī)范出口飼料蜂花粉的監(jiān)管工作。

飼料蜂花粉涉及重金屬、抗生素、農(nóng)藥殘留、霉菌毒素、傳染疫病等多個風(fēng)險因素，應(yīng)定期組織開展用藥調(diào)查以及疫病疫情監(jiān)控，做好風(fēng)險分析，結(jié)合國外貿(mào)易技術(shù)措施，確定其產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險因子及危害性。同時，應(yīng)加強(qiáng)各監(jiān)管部門聯(lián)系，強(qiáng)化信息溝通，及時對不合格產(chǎn)品進(jìn)行通報處理。

[1]閆繼紅,許尚忠.蜂花粉作為飼料添加劑的研究與應(yīng)用[J].飼料博覽,2003(11): 33-35.

[2]邱宣成, 梁國杰, 朱國良. 蛋雞日糧添加蜂花粉試驗(yàn)[J].塔里木農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報,1996, 8(1): 34-41.

[3]孫雨,王美君,卜仕金.蜂花粉的保健作用及其在獸醫(yī)臨床的應(yīng)用前景[J].獸藥與飼料添加劑, 2009,14(3): 27-28.

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[5]章振東,陳國平.我國蜂花粉出口現(xiàn)狀及存在的問題分析[C].第十一屆全國花粉資源開發(fā)與研討會論文,2002年9月.

[6]中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,2009-07-20發(fā)布,2009-09-01實(shí)施,進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局總局令第118號).

[7]笪海玲. 淺析各類污染源對蜂花粉食用安全的影響[J].寧夏農(nóng)林科技,2010(1): 80.

[8]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部,2012-06-01發(fā)布,2013-01-01實(shí)施,飼料原料目錄(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1773號).

[9]中華人民共和國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,2010-05-27發(fā)布, 2010-12-01實(shí)施，《進(jìn)出口動物源性飼料檢驗(yàn)規(guī)程》(SN/T 0512-2010).