淺議水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理

胡志星

【摘 要】工程質(zhì)檢工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之，是保證工程質(zhì)量的重要條件。要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量，就必須堅(jiān)持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。文章針對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理問(wèn)題進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量檢測(cè)；管理

水利工程建設(shè)是大型的綜合性產(chǎn)品，造價(jià)高且使用期長(zhǎng)，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質(zhì)量的優(yōu)劣在整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須建立并完善質(zhì)量監(jiān)督體系。工程質(zhì)量檢測(cè)工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大建設(shè)者增強(qiáng)了做好工程質(zhì)量檢測(cè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把檢測(cè)視為建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、檢測(cè)3大體系之一。

1.水利工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容概述

（1）施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，施工計(jì)劃的會(huì)審，是否保證了工程的質(zhì)量。

（2）原材料、外購(gòu)材料、半成品及工程實(shí)體的質(zhì)量檢驗(yàn)，提供正確的檢測(cè)數(shù)據(jù)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并參與工程質(zhì)量事件的分析處理。

（3）工程所用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。技術(shù)審定和推廣工作。

（4）通過(guò)科學(xué)檢測(cè)判斷工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

2.水利工程質(zhì)量檢測(cè)的必要性

要保證和提高建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，除了檢查施工技術(shù)和組織措施外，還要采用質(zhì)量檢測(cè)的方法來(lái)檢查施工承包商的工作質(zhì)量。

（1）質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要工作內(nèi)容。只有通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)，才能得到工程產(chǎn)品的質(zhì)量特征值，才有可能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比較，進(jìn)而得到合格與否的判斷。

（2）質(zhì)量檢測(cè)為工程質(zhì)量控制提供了數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)正是施工工序質(zhì)量控制的依據(jù)。

（3）過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)器材、外協(xié)件及建筑材料實(shí)行全面的質(zhì)量檢測(cè)，可保證這些器材和原材料的質(zhì)量，從而促使施工承包商使用合格的器材和建筑材料，避免因器材或建筑材料質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量事故的發(fā)生。

（4）檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段，在質(zhì)量形成中具有重要的地位。它通過(guò)對(duì)原材料、半成品、單元工程檢驗(yàn)和竣工檢驗(yàn)活動(dòng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，具有預(yù)防把關(guān)和簽別雙重性質(zhì)的職能。

3.加強(qiáng)檢測(cè)管理、提高檢測(cè)水平的途徑

水利工程質(zhì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生，提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的水平對(duì)保證水利工程質(zhì)量顯得至關(guān)重要。按照當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的要求，提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的水平，就要加強(qiáng)管理，通過(guò)對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，要重點(diǎn)考慮以下因素。

3.1加強(qiáng)法人主體管理，確保檢測(cè)主體合法

檢測(cè)機(jī)構(gòu)合法是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的前提，水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須受控于國(guó)家的法律法規(guī)，按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，在國(guó)家法定機(jī)構(gòu)授權(quán)監(jiān)督下，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)行使職能，承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

3.2加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為

檢測(cè)市場(chǎng)是不完全開(kāi)放的市場(chǎng)，而檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)。因此造成了各行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)的相對(duì)獨(dú)立性，市場(chǎng)化程度差。于是就產(chǎn)生了檢測(cè)行為會(huì)依附于某一方，從而嚴(yán)重影響了檢測(cè)的公正性。對(duì)此，就要加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為。

首先，加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量檢測(cè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。要嚴(yán)肅政紀(jì)法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。逐步建立和完善質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體制，從外部規(guī)范檢測(cè)行為。

其次，建立和完善開(kāi)放的檢測(cè)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高檢測(cè)市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度，形成公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，優(yōu)勝劣汰，及時(shí)淘汰落后的檢測(cè)主體，通過(guò)市場(chǎng)化達(dá)到質(zhì)量檢測(cè)主體資源的優(yōu)化配置。

3.3加強(qiáng)檢測(cè)主體建設(shè)，提高質(zhì)量檢測(cè)水平

水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位是檢測(cè)的主體，檢測(cè)單位能力、素質(zhì)、水平的高低對(duì)檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性具有直接影響。因此，水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位因建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極采用先進(jìn)的檢測(cè)試驗(yàn)儀器設(shè)備和工藝，不斷完善檢測(cè)試驗(yàn)手段，規(guī)范檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)方法，提高質(zhì)量檢測(cè)人員的素質(zhì)，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

（1）檢測(cè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量保證、管理體系 嚴(yán)密的規(guī)章制度、科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測(cè)工作的保證。因此，檢測(cè)單位要建立健全工作制度，規(guī)范檢測(cè)流程，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，依靠科學(xué)的管理手段來(lái)提高質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。同時(shí)，定期進(jìn)行群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)，如內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評(píng)定等，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

（2）檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力，并按照國(guó)家職業(yè)資格管理或者行業(yè)自律管理的規(guī)定取得從業(yè)資格 檢測(cè)單位要注重人才培養(yǎng)，增強(qiáng)檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不斷提高檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，不斷發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)而以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。所以說(shuō)高素質(zhì)的檢測(cè)人員是保證檢測(cè)成果質(zhì)量的重要因素。因此，檢測(cè)單位應(yīng)合理組織并規(guī)劃優(yōu)秀檢測(cè)人員，進(jìn)而確保檢測(cè)工作的權(quán)威性得到有力的保證，同時(shí)，還要在檢測(cè)人員中深入進(jìn)行質(zhì)量教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和法制觀念。

（3）檢測(cè)單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的檢測(cè)試驗(yàn)儀器設(shè)備和工藝 配置的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足承檢標(biāo)準(zhǔn)和承檢能力的要求，質(zhì)量檢測(cè)使用的儀器設(shè)備必須經(jīng)國(guó)家法定計(jì)量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)和檢定，并在其劃定的有效期內(nèi)使用，定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)；同時(shí)儀器設(shè)備的安置要科學(xué)合理，既要避免環(huán)境因素對(duì)儀器設(shè)備的影響，還要滿(mǎn)足檢測(cè)工作的要求，從而保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，保證檢測(cè)結(jié)果的有效性。

（4）檢測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范，規(guī)范檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)方法 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是檢測(cè)工作的依據(jù)。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件，才能使檢測(cè)工作的實(shí)施、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論有據(jù)可依。水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要確保質(zhì)量檢測(cè)使用的技術(shù)規(guī)程規(guī)范的時(shí)效性和有效性，依據(jù)國(guó)家最新的規(guī)程規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)工作，及時(shí)淘汰落后過(guò)時(shí)的規(guī)程規(guī)范，確保檢測(cè)行為的標(biāo)準(zhǔn)性和檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、有效性。例如，從2009年6月起，砂漿基本性能檢測(cè)時(shí)應(yīng)依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，即《建筑砂漿基本性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T70-2009，相應(yīng)的舊規(guī)程已失效。

（5）檢測(cè)單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念 檢測(cè)單位是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理理念，樹(shù)立全面質(zhì)量意識(shí)，借鑒一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來(lái)幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、水利工程大規(guī)模建設(shè)的今天，為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程質(zhì)量不斷提高，必須要加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理。而質(zhì)量檢測(cè)作為質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，對(duì)質(zhì)量的產(chǎn)生發(fā)展起到了監(jiān)督作用。因此，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，保證檢測(cè)的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，及時(shí)掌握質(zhì)量的動(dòng)態(tài)和規(guī)律，控制質(zhì)量的波動(dòng)范圍，保證水利工程質(zhì)量的穩(wěn)定。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作是工程建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)之一。作為建設(shè)體系的一部分，正逐步被人們認(rèn)識(shí)和重視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，法規(guī)制度的不斷健全，建設(shè)程序的不斷完善。檢測(cè)新技術(shù)的大規(guī)模使用，質(zhì)量檢測(cè)工作也將對(duì)在建工程實(shí)施有效監(jiān)督、對(duì)已建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、為工程竣工驗(yàn)收提供相關(guān)依據(jù)、為工程安全和優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面提供科學(xué)的、量化的數(shù)據(jù)支持。