論加強(qiáng)油田技術(shù)監(jiān)測(cè)與實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的關(guān)系

裴潤(rùn)有 白鶴鳴 郝 堅(jiān)

中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司 技術(shù)監(jiān)測(cè)中心 （陜西 西安 710021）

石油行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，具有高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等高危特征。因此，探尋實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)本質(zhì)安全管理的有效途徑顯得尤為必要。

1 技術(shù)監(jiān)測(cè)工作的基本內(nèi)容

技術(shù)監(jiān)測(cè)工作主要涵蓋工程質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量檢定、節(jié)能監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、安全環(huán)保監(jiān)測(cè)及安全技術(shù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)及與之相關(guān)的科研工作[1]。中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司技術(shù)監(jiān)測(cè)中心是專門服務(wù)油（氣）田生產(chǎn)的知識(shí)、技術(shù)密集型專業(yè)機(jī)構(gòu)，為油田發(fā)展提供建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，以工程質(zhì)量依法監(jiān)督、特種設(shè)備周期檢驗(yàn)、計(jì)量檢定量值溯源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、節(jié)能效果監(jiān)測(cè)分析、特種作業(yè)安全培訓(xùn)為一體的綜合性技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。

2 本質(zhì)安全的基本含義

本質(zhì)安全概念最早于20世紀(jì)50年代由世界宇航技術(shù)界提出。90年代以來，已逐漸成為安全管理領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)問題。研究本質(zhì)安全的行業(yè)幾乎都有關(guān)于本質(zhì)安全定義的學(xué)術(shù)論文發(fā)表[2]。

具體到石油行業(yè)，本質(zhì)安全最具代表性的定義是:通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)[3]。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),要求員工素質(zhì)、勞動(dòng)組織、裝置設(shè)備、工藝技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督管理、原材料供應(yīng)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面和每一個(gè)環(huán)節(jié)都要為安全生產(chǎn)提供保障。

3 加強(qiáng)油田技術(shù)監(jiān)測(cè)與實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的關(guān)系

事故致因理論認(rèn)為:生產(chǎn)系統(tǒng)中存在不安全因素源于人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件及管控上的缺陷。其中管控方面的缺陷體現(xiàn)在3個(gè)方面，即造成人、物、環(huán)境的不安全因素的深層次原因。

本文選取與本質(zhì)安全管理密切相關(guān)的部分技術(shù)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)部分，舉例分析如下。

3.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的執(zhí)法保證

地面工程建設(shè)質(zhì)量是油田持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是油田生產(chǎn)安全的根本保證。由于地面工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、專業(yè)技術(shù)要求高等特點(diǎn)，質(zhì)量控制難度大，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣關(guān)系油田產(chǎn)能建設(shè)新建、擴(kuò)建和改造等工程項(xiàng)目的安全運(yùn)行以及員工健康與生命安全。因此，其建設(shè)全過程必須置于嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督之下。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)明確了建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理制度，體現(xiàn)了工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法行為。2011年，石油天然氣長(zhǎng)慶工程質(zhì)量監(jiān)督站依照相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的地面建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督項(xiàng)目工程63個(gè)，監(jiān)督覆蓋率100%，重點(diǎn)突出對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督抽查或巡查，廣泛開展質(zhì)量技術(shù)分析活動(dòng)，督導(dǎo)“五方”責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量行為，查處工程實(shí)體質(zhì)量問題2100多個(gè)，消除重大質(zhì)量隱患50余項(xiàng)，有力地促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

由于工程建設(shè)質(zhì)量事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)過程安全和員工健康與生命，參建各方質(zhì)量安全及法律責(zé)任重大，因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的一項(xiàng)重要保障。

3.2 加強(qiáng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的治源之舉

建設(shè)物資質(zhì)量是建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)控制要素，在油氣田生產(chǎn)建設(shè)中，新建擴(kuò)建及油氣維護(hù)建設(shè)工程，需用大量建設(shè)物資。以某集輸流程為例，系統(tǒng)中儲(chǔ)油裝置通過法蘭、閥門與動(dòng)力設(shè)備連接，安裝有安全閥、壓力表等安全附件的動(dòng)力設(shè)備再通過相應(yīng)管段或閥門等完成原油輸送，僅一個(gè)集輸流程用到了閥門、法蘭、安全閥及壓力表等。另外，按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，可燃（或有毒）氣體報(bào)警儀、空氣呼吸器等油田建設(shè)物資也廣泛應(yīng)用于油氣集輸、工藝控制、設(shè)備監(jiān)控及應(yīng)急救援等領(lǐng)域，年均采購量近40萬件，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到建設(shè)工程能否順利投產(chǎn)，工藝設(shè)備是否可靠運(yùn)行，生產(chǎn)過程能否平穩(wěn)受控，員工健康與安全能否保障。

近年來，公司不斷強(qiáng)化對(duì)閥門、呼吸器、壓力表等產(chǎn)建物資的入庫質(zhì)量檢驗(yàn)，原材料質(zhì)檢已成為建設(shè)物資采購鏈條中一項(xiàng)主要環(huán)節(jié)。技術(shù)監(jiān)測(cè)中心加大入庫物資質(zhì)檢力度，電線電纜質(zhì)量合格率由30%提高到了90%以上，2011年，閥門、法蘭及壓力表等質(zhì)檢數(shù)量達(dá)40多萬件。生產(chǎn)廠家質(zhì)量控制意識(shí)逐步增強(qiáng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制日益完善，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，未出現(xiàn)因閥門質(zhì)量問題影響正常投產(chǎn)，壓力表使用壽命也得到延長(zhǎng)?？梢?，建設(shè)物資原材料質(zhì)量把關(guān)是確保生產(chǎn)高效運(yùn)行的重要保證。

因此，通過第三方獨(dú)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)原材料隨機(jī)抽樣，運(yùn)用科學(xué)手段和適用標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量檢驗(yàn)工作，才是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的治源之舉。

3.3 加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的關(guān)鍵措施

在多工序連續(xù)性生產(chǎn)過程中，鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等特種設(shè)備使用于介質(zhì)密閉儲(chǔ)存、輸送或處理，普遍應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)和生活，因數(shù)量大，種類多,服役時(shí)間長(zhǎng),成為油田生產(chǎn)中常見重要設(shè)備。

鍋爐壓力容器一旦投入運(yùn)行，一般都要求連續(xù)運(yùn)行，非正常停車往往會(huì)影響生產(chǎn)和生活，直接經(jīng)濟(jì)損失巨大。鍋爐和部分壓力容器通常在較高壓力、較高溫度下運(yùn)行，工作條件較一般機(jī)械設(shè)備惡劣得多，其受壓元件在負(fù)荷和燃燒變化條件下易發(fā)生疲勞破壞，傳熱障礙使高溫區(qū)的受熱面燒損、鼓包、開裂，增加了事故發(fā)生的可能性[4]。因此，保證特種設(shè)備的安全運(yùn)行對(duì)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理至關(guān)重要。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。長(zhǎng)慶特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隸屬并服務(wù)于長(zhǎng)慶油田分公司，承擔(dān)長(zhǎng)慶范圍鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)任務(wù)。近幾年，技術(shù)監(jiān)測(cè)中心累計(jì)檢驗(yàn)油田在用鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備2800臺(tái)，對(duì)存在質(zhì)量缺陷的特種設(shè)備提供技術(shù)分析報(bào)告80份，被上級(jí)職能主管部門采納的合理建議90條。參與壓力容器采購質(zhì)量驗(yàn)收，以杜絕不合格壓力容器進(jìn)入油田生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

為適應(yīng)油田發(fā)展和監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)特征設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，必須抓住檢測(cè)檢驗(yàn)這一重要手段，在材料腐蝕、缺陷分析、工藝改造等方面加大投入、加強(qiáng)工作。

3.4 加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的必經(jīng)之路

企業(yè)即使在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上投入巨大，在機(jī)器、設(shè)備、裝置方面實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)安全，如果缺乏一批高素質(zhì)的人才，也未必能使技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)形成真正的本質(zhì)安全[5]。

近幾年，集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢(shì)整體保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2011年以來，同比事故數(shù)下降42%，極大支持了主營(yíng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展?！斗催`章六條禁令》和《HSE管理原則》相繼出臺(tái)有效遏制了違章指揮和員工違章作業(yè)行為，以人為本的安全文化逐漸形成，所有這些都得益于人的安全素質(zhì)的提升。

可見，真正的本質(zhì)安全在于尋求人的安全可靠性，而人的安全可靠性可以通過培訓(xùn)得到有效加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)要求，從安全意識(shí)、管理2個(gè)方面強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，平均培訓(xùn)1.35萬人次/年，以安全知識(shí)掌握與崗位技能提高為目的加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考核，堅(jiān)持定期強(qiáng)制培訓(xùn)制度，杜絕無證上崗，杜絕違章指揮與違章操作。

通過全員、全方位安全教育與培訓(xùn)，使人的安全意識(shí)提高到自覺、自律的水平，安全知識(shí)與能力增長(zhǎng)到“我要安全”、“我會(huì)安全”的地步，才能達(dá)到“向管理要安全”的目的，真正體現(xiàn)安全就是效益。

4 初步認(rèn)識(shí)

4.1 油田又好又快發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理

油田企業(yè)工程建設(shè)集中，標(biāo)準(zhǔn)要求高，施工周期緊，自然環(huán)境差，應(yīng)用設(shè)備、材料種類多，數(shù)量大，運(yùn)行條件復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)多，安全管理難度大。為促進(jìn)油田企業(yè)發(fā)展，客觀上要求系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌安排，全面控制，走本質(zhì)安全管理的道路。

4.2 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的有效途徑

油田開發(fā)建設(shè)的規(guī)模有多大，技術(shù)監(jiān)測(cè)工作的空間就有多寬廣。技術(shù)監(jiān)測(cè)的性質(zhì)和內(nèi)容決定了其在質(zhì)量、安全和管理中必然具備基礎(chǔ)性地位和提供技術(shù)支撐作用的鮮明特點(diǎn)。在集團(tuán)公司深入推進(jìn)基礎(chǔ)管理工作、進(jìn)一步強(qiáng)化“三基”管理的背景下，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)工作成為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的一條有效途徑。

4.3 運(yùn)用系統(tǒng)工程理論強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)測(cè)工作

加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)監(jiān)測(cè)工作，既不能將各項(xiàng)業(yè)務(wù)孤立看待，也不能認(rèn)為本質(zhì)安全是技術(shù)監(jiān)測(cè)各業(yè)務(wù)安全貢獻(xiàn)的簡(jiǎn)單疊加，而應(yīng)正視技術(shù)監(jiān)測(cè)工作的系統(tǒng)性與交互性[6]。運(yùn)用系統(tǒng)工程思維，完善技術(shù)監(jiān)測(cè)體系，理順監(jiān)測(cè)管理流程，規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)步，建立、健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保發(fā)揮工作實(shí)效。

韓 杰/攝

[1]裴潤(rùn)有,梁桂海,毛升好.長(zhǎng)慶油田技術(shù)監(jiān)測(cè)中心發(fā)展建設(shè)的思考[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2011,27（8）:6-10.

[2]許正權(quán),宋雪峰,吳志剛.本質(zhì)安全管理理論基礎(chǔ):本質(zhì)安全的詮釋[J].煤礦安全,2007（09）:75-78.

[3]許正權(quán),宋學(xué)峰,李敏莉.本質(zhì)安全化管理思想及實(shí)證研究框架[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006,16（12）:79-85.

[4]李順堂,李建勛.在役壓力容器的定期檢驗(yàn)與缺陷處理[J].有色金屬工業(yè),2002（3）:55-56.

[5]江濤.論本質(zhì)安全[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2000,10（5）:1-8.

[6]吳宗之,任彥斌,牛和平,等.基于本質(zhì)安全理論的安全管理體系研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2007,17（7）:54-58.