企業(yè)剩余生產(chǎn)能力管理探析

■ 章文芳 姬娜娜（江蘇大學(xué) 江蘇鎮(zhèn)江 212013）

企業(yè)剩余生產(chǎn)能力管理中的誤區(qū)

（一）對(duì)剩余生產(chǎn)能力缺乏理性認(rèn)識(shí)，抓不住管理的重點(diǎn)領(lǐng)域

剩余生產(chǎn)能力大體可分為戰(zhàn)略性剩余生產(chǎn)能力和生產(chǎn)性剩余生產(chǎn)能力。戰(zhàn)略性生產(chǎn)能力是企業(yè)為了未來(lái)發(fā)展而提前儲(chǔ)備的資源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)未來(lái)投資是必須的，一個(gè)沒有戰(zhàn)略儲(chǔ)備的企業(yè)既迷失了前進(jìn)的方向也喪失了存在的理由。生產(chǎn)性剩余生產(chǎn)能力則多由于管理不善、市場(chǎng)需求變動(dòng)而形成，企業(yè)為取得這部分剩余生產(chǎn)能力付出了代價(jià)，而它卻不能被立即應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造價(jià)值，這是精明的管理者無(wú)法忍受的悖論。所以對(duì)于生產(chǎn)性剩余生產(chǎn)能力，精明的管理者必欲除之而后快。“物盡其用，人盡其責(zé)”成為高效管理的標(biāo)志，管理者穿梭于紛繁復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，力爭(zhēng)消除散布于各個(gè)環(huán)節(jié)的剩余生產(chǎn)能力。這樣做的后果往往是事倍功半，銷售量未見增長(zhǎng)，而存貨大量積壓，正常生產(chǎn)秩序被打亂，資金占用量直線上升。

（二）重長(zhǎng)期決策而輕短期決策，管理方法靜態(tài)僵化

剩余生產(chǎn)能力似乎總是和固定資產(chǎn)聯(lián)系在一起，“設(shè)備利用率”簡(jiǎn)直成了生產(chǎn)能力利用率的代名詞。相比于經(jīng)營(yíng)決策，管理者對(duì)長(zhǎng)期投資決策要重視得多。管理者在進(jìn)行長(zhǎng)期投資決策時(shí)費(fèi)盡心力，做市場(chǎng)調(diào)研、可行性分析、盈利能力預(yù)測(cè)等，試圖依靠完美的投資決策扼住剩余生產(chǎn)能力產(chǎn)生的源頭，一勞永逸。但未來(lái)總是不確定的，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變、人力資本逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的信息時(shí)代，這種靜態(tài)僵化的剩余生產(chǎn)能力管理方法在削弱企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策能力的同時(shí)降低了企業(yè)對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力。

（三）缺乏對(duì)剩余生產(chǎn)能力成本的精確計(jì)量方法，企業(yè)難以進(jìn)行決策

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)中存在剩余生產(chǎn)能力是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。但剩余生產(chǎn)能力存在于哪些地方？具體有多少生產(chǎn)能力未得到充分利用？鮮有一套管理方法能準(zhǔn)確地回答這些問題?，F(xiàn)行的成本計(jì)算方法將投入的資源不加區(qū)分地分配計(jì)入產(chǎn)品成本中去，這種做法不僅扭曲了產(chǎn)品的真實(shí)成本信息，而且成為管理者深入了解剩余生產(chǎn)能力的障礙。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的剩余生產(chǎn)能力計(jì)量和報(bào)告制度，管理者在面對(duì)剩余生產(chǎn)能力時(shí)束手無(wú)策，做決策時(shí)顧此失彼。

分析企業(yè)剩余生產(chǎn)能力管理中的誤區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，造成這許多問題的根源是企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念和行之有效的管理方法。涉及到剩余生產(chǎn)能力管理的理論主要有兩種：約束理論和估時(shí)作業(yè)成本法。下文將詳細(xì)分析二者在剩余生產(chǎn)能力管理中的應(yīng)用，以求找到妥善解決上述問題的方法。

約束理論、估時(shí)作業(yè)成本法與剩余生產(chǎn)能力管理

（一）約束理論與剩余生產(chǎn)能力管理

約束理論（Theory of Constraints）誕生于1980年，由以色列物理學(xué)家高德拉特創(chuàng)立。該理論認(rèn)為：組織是一個(gè)相互聯(lián)系相互制約的整體，每一個(gè)組織都存在著約束資源（即瓶頸），瓶頸決定著組織的有效產(chǎn)出，所以應(yīng)當(dāng)把管理重心放在約束資源上。只有約束資源的最優(yōu)化利用才是有意義的，其他任何非約束資源的局部?jī)?yōu)化將只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出超過(guò)約束環(huán)節(jié)處理能力的存貨。同時(shí)為了保證約束資源免受上游生產(chǎn)波動(dòng)的影響，需保留一部分剩余生產(chǎn)能力。概括來(lái)講，約束理論對(duì)剩余生產(chǎn)能力管理的貢獻(xiàn)有二：

1.對(duì)剩余生產(chǎn)能力的重新認(rèn)識(shí)。作為一種提倡整體優(yōu)化的管理哲學(xué)，約束理論推翻了“1+1=2”的經(jīng)典命題。局部的優(yōu)化不等于整體的優(yōu)化，致力于消除企業(yè)中每一處存在的剩余生產(chǎn)能力帶來(lái)的不是生產(chǎn)效率的提高，而是生產(chǎn)秩序混亂、管理效率低下。由于強(qiáng)調(diào)組織中的所有資源都應(yīng)該為約束資源的最優(yōu)化利用服務(wù)，約束理論重點(diǎn)關(guān)注約束資源的利用率。在約束理論下，生產(chǎn)性剩余生產(chǎn)能力的存在有兩個(gè)理由：其一，存在于約束資源上游的剩余生產(chǎn)能力需要應(yīng)付生產(chǎn)波動(dòng)，保證約束資源得到最優(yōu)化利用；其二，為了避免在制品存貨積壓、生產(chǎn)秩序紊亂，分散在非約束資源處的剩余生產(chǎn)能力也不能盲目釋放。

2.對(duì)剩余生產(chǎn)能力管理的動(dòng)態(tài)性。適用于短期決策。約束理論基于短期視角，認(rèn)為成本中除了與生產(chǎn)產(chǎn)品直接相關(guān)的原材料外，其余的包括工資（計(jì)件工資除外）在內(nèi)的都是固定成本。在根據(jù)市場(chǎng)變化做出諸如調(diào)整產(chǎn)品品種、變更生產(chǎn)次序等短期決策時(shí)，約束理論將除去原材料之外的所有成本都作為非相關(guān)成本，大大加快決策的速度、提高決策的效率?，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)決策實(shí)際上就是合理利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的決策，生產(chǎn)性剩余生產(chǎn)能力大部分是短期經(jīng)營(yíng)決策失誤的結(jié)果。采用約束理論的短期決策方法，企業(yè)能夠根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化管理剩余生產(chǎn)能力，將人工成本視為固定成本的做法也使得管理層更多地關(guān)注人力資本的冗余。持續(xù)改善的過(guò)程。約束理論通過(guò)“尋找——改善——再尋找”這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)提高約束資源的利用率，進(jìn)而提高組織的有效產(chǎn)出來(lái)增加企業(yè)價(jià)值。在不斷尋找約束資源的過(guò)程中，管理層需要隨時(shí)監(jiān)控剩余生產(chǎn)能力的存在狀態(tài)，這增加了管理層管理剩余生產(chǎn)能力的動(dòng)力。

（二）估時(shí)作業(yè)成本法與剩余生產(chǎn)能力管理

20世紀(jì)70年代以來(lái)，傳統(tǒng)成本計(jì)算方法暴露出諸多弊端，新興的作業(yè)成本法以“作業(yè)”作為資源和最終成本對(duì)象之間的橋梁，尋求引起成本發(fā)生的真實(shí)原因，以多種合理的分配基礎(chǔ)更加準(zhǔn)確地分配間接費(fèi)用。作為一種局部?jī)?yōu)化思想的體現(xiàn)，作業(yè)成本法追蹤所有資源的來(lái)龍去脈，力求投入的所有資源都得到有效利用。后來(lái)，針對(duì)作業(yè)成本法實(shí)施起來(lái)昂貴費(fèi)時(shí)的缺點(diǎn)，卡普蘭和安德森引入時(shí)間要素建立了估時(shí)作業(yè)成本法（Time-driven activitybased costing）。估時(shí)作業(yè)成本法將生產(chǎn)能力信息整合入ABC模型中。根據(jù)估時(shí)作業(yè)成本法的基本等式：所供應(yīng)的資源成本＝已使用資源成本＋未使用資源成本

應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本對(duì)象的是當(dāng)期實(shí)際使用的資源，而供應(yīng)的資源與實(shí)際使用的資源之間的差額形成未使用的生產(chǎn)能力，即剩余生產(chǎn)能力。估時(shí)作業(yè)成本法以資源的可用生產(chǎn)能力作為分配資源費(fèi)用的基礎(chǔ)，確定出的作業(yè)成本動(dòng)因率不會(huì)因?yàn)閷?shí)際作業(yè)量水平的變動(dòng)而變動(dòng)，能代表作業(yè)過(guò)程的根本效率。將該動(dòng)因率與實(shí)際作業(yè)量相乘得到單項(xiàng)作業(yè)實(shí)際耗費(fèi)的資源成本，由于供應(yīng)資源的成本已知，所以同時(shí)可得到未使用資源（剩余生產(chǎn)能力）的成本。估時(shí)作業(yè)成本法將剩余生產(chǎn)能力的管理具體到作業(yè)層次，可顯示出企業(yè)的哪些部分存在剩余生產(chǎn)能力，目前哪些部分的生產(chǎn)能力已達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到限額；估時(shí)作業(yè)成本法也提供了精確計(jì)量剩余生產(chǎn)能力成本的方法。

綜上所述，約束理論與估時(shí)作業(yè)成本法在管理剩余生產(chǎn)能力方面各有所長(zhǎng)。約束理論更多地提供一種理論上的指導(dǎo)：約束理論提供了理解剩余生產(chǎn)能力的新視角；約束理論在短期決策方面的優(yōu)勢(shì)使企業(yè)能夠更靈活地處理與剩余生產(chǎn)能力有關(guān)的問題；約束理論的持續(xù)優(yōu)化思想增加了企業(yè)管理剩余生產(chǎn)能力的動(dòng)力。估時(shí)作業(yè)成本法則解決了剩余生產(chǎn)能力成本的計(jì)量問題，使被不合理成本計(jì)算方法所掩蓋起來(lái)的剩余生產(chǎn)能力變得透明可見。若能將約束理論和作業(yè)成本法融合起來(lái)，取二者之長(zhǎng)，上述剩余生產(chǎn)能力管理所面臨的諸多問題自可迎刃而解。

管理剩余生產(chǎn)能力的總體思路

約束理論的持續(xù)改進(jìn)五步驟依次是：一是定位約束環(huán)節(jié)，二是挖盡約束環(huán)節(jié)的潛能，三是使非約束環(huán)節(jié)服從約束環(huán)節(jié)，四是突破約束環(huán)節(jié)的限制，五是尋找新的約束環(huán)節(jié)。其中，第一步關(guān)系剩余生產(chǎn)能力管理重點(diǎn)的確定，第三步強(qiáng)調(diào)管理非約束環(huán)節(jié)處的剩余生產(chǎn)能力使之服務(wù)于約束環(huán)節(jié)，第五步要求克服管理惰性，使持續(xù)改善不斷進(jìn)行下去。由于估時(shí)作業(yè)成本法將剩余生產(chǎn)能力管理具體到作業(yè)層次，且在度量剩余生產(chǎn)能力成本方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，故可用于約束環(huán)節(jié)的定位和對(duì)約束環(huán)節(jié)上下游剩余生產(chǎn)能力的實(shí)時(shí)監(jiān)控。本文借鑒約束理論持續(xù)改進(jìn)五步驟中與剩余生產(chǎn)能力相關(guān)的部分，再嵌入估時(shí)作業(yè)成本法，得出管理剩余生產(chǎn)能力的總體思路如圖1所示。

（一）獲得關(guān)于剩余生產(chǎn)能力存在狀態(tài)的數(shù)據(jù)，定位約束環(huán)節(jié)

這一步是做好以后工作的基礎(chǔ)，只有找出真正的約束資源，才能把握進(jìn)行剩余生產(chǎn)能力管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。確定約束環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)便也最常用的方法是觀察，管理者在對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行一段時(shí)間的細(xì)致觀察后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在制品堆積最多的地方即約束環(huán)節(jié)。但通過(guò)觀察來(lái)確定約束環(huán)節(jié)摻雜太多主觀因素，當(dāng)存在多個(gè)約束環(huán)節(jié)時(shí)既可能遺漏也無(wú)法分清主次。從估時(shí)作業(yè)成本系統(tǒng)中提取關(guān)于剩余生產(chǎn)能力存在狀態(tài)的數(shù)據(jù)，可以清晰地看出剩余生產(chǎn)能力存在于何處，數(shù)量有多少，生產(chǎn)過(guò)程中的哪些環(huán)節(jié)已經(jīng)達(dá)到或?qū)⒁_(dá)到可用生產(chǎn)能力限額。由于約束環(huán)節(jié)幾乎沒有剩余生產(chǎn)能力，這些接近或達(dá)到可用生產(chǎn)能力限額的部位就可以確定為約束環(huán)節(jié)。剩余生產(chǎn)能力管理的重心也由此而確定。

（二）實(shí)時(shí)監(jiān)控剩余生產(chǎn)能力的存在狀態(tài)，使非約束環(huán)節(jié)服從約束環(huán)節(jié)

處理剩余生產(chǎn)能力通常有兩種方法：增加由這些資源所執(zhí)行的作業(yè)量以增加收入；徹底減少這些資源以削減支出。由于在短期內(nèi)除了原材料之外其他成本都是固定的，通過(guò)減少資源以消除剩余生產(chǎn)能力通常不可行。譬如企業(yè)簽訂了固定期限的勞動(dòng)合同，在合同期內(nèi)即便員工無(wú)事可做，企業(yè)也不能解除合同。所以對(duì)于生產(chǎn)性剩余生產(chǎn)能力，最好的辦法是通過(guò)增加這些資源所執(zhí)行的作業(yè)量使其得到合理利用。約束環(huán)節(jié)控制著整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)奏，為了達(dá)到整體最優(yōu)化，必須使非約束環(huán)節(jié)服從于約束環(huán)節(jié)。要以改善約束資源為目標(biāo)管理剩余生產(chǎn)能力，既不能盲目釋放，也不能聽之任之，而應(yīng)該通過(guò)不斷調(diào)整短期經(jīng)營(yíng)決策使剩余生產(chǎn)能力服務(wù)于約束環(huán)節(jié)。例如，企業(yè)可以培訓(xùn)閑置員工，使其能夠勝任約束環(huán)節(jié)的工作，從而緩解瓶頸的壓力。做出培訓(xùn)決策的依據(jù)是培訓(xùn)成本不高于企業(yè)由此而增加的產(chǎn)出。在決策實(shí)施的過(guò)程中需要利用估時(shí)作業(yè)成本系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控剩余生產(chǎn)能力的變化，防止過(guò)度利用剩余生產(chǎn)力使非約束環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為瓶頸。

（三）更新關(guān)于剩余生產(chǎn)能力存在狀態(tài)的數(shù)據(jù)，尋找新的約束環(huán)節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變，對(duì)剩余生產(chǎn)能力的管理不能停留在某一點(diǎn)上。隨著估時(shí)作業(yè)成本系統(tǒng)定期報(bào)告成本信息，關(guān)于剩余生產(chǎn)能力存在狀態(tài)的數(shù)據(jù)也在不斷更新著。舊有約束環(huán)節(jié)被打破，新的瓶頸不斷產(chǎn)生，剩余生產(chǎn)能力的管理重心也隨之轉(zhuǎn)移。管理者需要不遺余力地改變經(jīng)營(yíng)決策以吸收或釋放約束環(huán)節(jié)上下游的剩余生產(chǎn)能力，使對(duì)剩余生產(chǎn)能力的管理真正服務(wù)于約束環(huán)節(jié)的改善。

剩余生產(chǎn)能力管理的總體思路兼有約束理論和估時(shí)作業(yè)成本法的優(yōu)點(diǎn)。它在剩余生產(chǎn)能力管理中使用精確的成本數(shù)據(jù)做支撐，突出了剩余生產(chǎn)能力管理的重點(diǎn)，使剩余生產(chǎn)能力管理化靜為動(dòng)，提高了剩余生產(chǎn)能力管理的效率。這樣一套思路要成功實(shí)施不能僅靠管理者的努力，它需要企業(yè)全員參與建立完善的估時(shí)作業(yè)成本系統(tǒng)，更需要約束理論這種先進(jìn)的管理哲學(xué)在企業(yè)生根發(fā)芽，整體優(yōu)化的思想要深入每一個(gè)員工的心里，這樣才能在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)形成對(duì)剩余生產(chǎn)能力的理性認(rèn)識(shí)。

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