“裸貪”是如何養(yǎng)大的

吳杭民

10月11日上午，東莞市委原副秘書長吳湛輝在廣州受審。他戴著腳鐐手銬，神色沉重、頭發(fā)花白。他涉嫌受賄四千九百七十萬元，人民幣三千萬元、港幣九千二百萬元巨額財產(chǎn)來源不明。

沒有最貪，只有更貪！吳湛輝貪腐涉案近一億八千萬元，實在是令人咋舌。其實，東莞市委副秘書長的官階并不大，但其斂財之巨，恐怕是時下中國職務犯罪的新紀錄了。那么，這個億元“裸貪”是如何養(yǎng)大的呢？吳湛輝的貪腐史，又帶給人們怎樣的警示呢？

其一，吳湛輝其實是一名裸官。2005年，三十八歲的吳湛輝有了第一個女兒。不久后，他將妻女轉(zhuǎn)移到香港居住。但裸官的身份并沒有影響到他的仕途，甚至組織人事部門都不了解、掌握相關情況。2007年，吳湛輝被任命為東莞市政府秘書長，2011年10月，被省委組織部列為擬提拔市領導職務人選差額考察對象并予以公示，此間遭舉報，經(jīng)查實，才發(fā)現(xiàn)吳已是“裸官”。

而早在2009年9月，中紀委就要求在認真貫徹落實好《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的基礎上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員的管理?？梢?，隱藏得十分隱蔽的裸官吳湛輝不僅未被上級相關部門有效監(jiān)管，而且還官運亨通，甚至被擬提拔為市領導，這真是咄咄怪事！

其二，這又是一起典型的邊腐邊升案例。2002年，三十五歲的吳湛輝空降石排鎮(zhèn)當鎮(zhèn)長。一年后，他轉(zhuǎn)入東莞市環(huán)保局，并很快當了局長。檢方指控，任環(huán)保局長期間，吳湛輝涉嫌受賄四千九百七十萬元。但在環(huán)保局的貪腐并沒有影響到他的仕途，他后又出任東莞市政府秘書長，深得當?shù)刂赜谩?/p>

翻檢很多巨貪的貪腐史時，我們都能一再發(fā)現(xiàn)，不少巨貪都是邊腐邊升的“好手”，有的巨貪甚至能在十多年間邊腐邊升而不被察覺，這些無不折射出“把權(quán)力關進籠子”是多么艱難。沒有一個巨貪是一天練就的，當制度成空，他們“屢貪不爽”后，貪腐的胃口就會愈來愈大，最終成為巨貪！

當然，吳湛輝貪腐案更折射出官員財產(chǎn)申報制度的形同虛設。官員財產(chǎn)申報制度不是早就在施行嗎？一億八千萬元之巨的貪腐案，再次折射出自填自報的官員財產(chǎn)申報制度的形式主義，其初衷是預防職務犯罪的監(jiān)管制度，何以成為一道擺設？

正如中央主要領導在談及國家發(fā)改委原副主任劉鐵男案時所說的，“沒有健全的制度，權(quán)力沒有被關進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就動也不動。建章立制非常重要，要把籠子扎結(jié)實，牛欄關貓是關不住的，縫隙太大，貓可以來去自如”。一億八千萬元之巨的貪腐案，再次讓人領教了權(quán)力的囂張和跋扈，我們還能心安理得地對那些制度的漏洞和軟弱的執(zhí)行力熟視無睹嗎？